在這樣的背景下,，接下來我們探討如何讓我們的養(yǎng)老金，我們的救命錢能夠保值，同時(shí)升值,，而且交托到一個(gè)讓我們放心的健康穩(wěn)定的股市中。

　　2011年11月18日 新聞：

　　郭樹清在發(fā)言中表示：地方社?；?、住房公積金和政府預(yù)算余額需要考慮開設(shè)投資途徑，像全國(guó)社?；鹨粯舆M(jìn)行投資,。

　　2011年12月21日 新聞：

　　昨天市場(chǎng)傳出養(yǎng)老基金要入市的消息。

　　養(yǎng)老金再無入市計(jì)劃,，養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)的舉措一定要經(jīng)過人力資源和社會(huì)保障部的審核同意,。

　　解說：

　　幾年前，“養(yǎng)老金入市”這個(gè)話題就被爭(zhēng)相討論,。而昨晚一則消息,，令此事終于塵埃落定。

　　播報(bào)：

　　昨天,，人力資源社會(huì)保障部,、財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門研究起草了《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》,，并向社會(huì)公開征求意見。

　　解說：

　　此前多年,，這事兒始終處于“只見樓梯響,，不見人下來”的狀態(tài)，或許因?yàn)轲B(yǎng)老金是老百姓的“救命錢”,、“養(yǎng)老錢”,。不少網(wǎng)民認(rèn)為，在目前中國(guó)股市的狀況下,，養(yǎng)老金的草率入市可能會(huì)使老百姓的 “保命錢”遭受損失,。

　　新浪調(diào)查從2011年就放開一項(xiàng)調(diào)查，題目是“你是否支持養(yǎng)老金入市”,，至今已有兩萬五千多人參與,。其中，過半網(wǎng)民表示反對(duì)養(yǎng)老金入市,。今天上午,，在人社部新聞發(fā)布會(huì)，媒體記者也表達(dá)了對(duì)資金安全方面的擔(dān)心,。

　　新華社記者：

　　投資運(yùn)營(yíng)如何確保安全,，如果出現(xiàn)虧損的話，怎么辦,？

　　解說：

　　對(duì)此,，人保部新聞發(fā)言人李忠表示，《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》里對(duì)嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)做了五方面的制度安排,，包括相互制衡機(jī)制,、健全內(nèi)控制度、多元投資方面的規(guī)定,、以及風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度等,。

　　人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人 李忠：

　　在《辦法》里面明確了，投資機(jī)構(gòu)和受托機(jī)構(gòu)分別按管理費(fèi)的20%和年度投資收益的1%來建立風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,，專項(xiàng)用于彌補(bǔ)養(yǎng)老基金投資發(fā)生的虧損,。

　　解說：

　　同時(shí)，《辦法》還特別注重加強(qiáng)政府監(jiān)管,。

　　人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人 李忠：

　　比如說各地養(yǎng)老金委托投資的資金額度,、劃出和劃回等事項(xiàng)，必須要向人力資源社會(huì)保障部,、財(cái)政部報(bào)告,。受托機(jī)構(gòu)、托管機(jī)構(gòu)、投資管理機(jī)構(gòu)也要如實(shí)向有關(guān)部門報(bào)告養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)的情況,。同時(shí),，這里面也明確了，人民銀行,、銀監(jiān)會(huì),、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等相關(guān)機(jī)構(gòu)也將按照各自的職責(zé),，發(fā)揮監(jiān)管作用,，對(duì)托管機(jī)構(gòu)、投資管理機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管,。

　　解說：

　　李忠同時(shí)強(qiáng)調(diào)，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資范圍和比例,，一切都是以維護(hù)基金的安全為前提,。

　　人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人 李忠：

　　在投資范圍上，第六章里面規(guī)定了很詳細(xì)的品種,，概括地說主要包括了三大類產(chǎn)品,，一類是銀行存款類產(chǎn)品，一類是債券類產(chǎn)品,，一類是股票,、基金類產(chǎn)品。在各類產(chǎn)品的投資比例上,，《辦法》都有嚴(yán)格的限制,。總的想法,，風(fēng)險(xiǎn)低的比例較高,，風(fēng)險(xiǎn)高的比例較低。

　　白巖松：

　　現(xiàn)在多大的盤子呢,？這個(gè)涉及到我們養(yǎng)老保險(xiǎn)基金現(xiàn)在總的算下來大約3.5萬億左右,，如果用投資的上限30%的話，那也是超過一萬億,，這個(gè)數(shù)字當(dāng)然不小了,，接下來我們要請(qǐng)教一位嘉賓，因?yàn)檫@個(gè)話題畢竟涉及到我們每個(gè)人的健康安全,，尤其是未來,，這位嘉賓是中國(guó)社科院世界社保研究中心的主任鄭秉文，在幾年前1+1節(jié)目當(dāng)中他就針對(duì)養(yǎng)老金入市的情況表達(dá)過堅(jiān)決支持的觀點(diǎn),，而且對(duì)整個(gè)政策的前因后果是非常的了解,。鄭主任您好。

　　鄭秉文：

　　您好巖松。

　　白巖松：

　　首先第一個(gè)問題是昨天出臺(tái)了這樣一個(gè)征求意見稿,，但恰恰在中國(guó)股市最慘最絕望的時(shí)刻,，它不是來當(dāng)救星的吧？這是不是一個(gè)偶然,？

　　鄭秉文：

　　這是一個(gè)偶然,，而且是有戲劇性的一個(gè)偶然，就怕這個(gè)偶然,，被一些股民被市場(chǎng)進(jìn)行過度的解讀,，所以這個(gè)偶然太巧了，它將會(huì)載入我們的歷史史冊(cè),，確實(shí)是偶然,。

　　白巖松：

　　其實(shí)開始你們也不太同意在這一天出是吧？

　　鄭秉文：

　　確實(shí),，怕在這一天出恰好和股市大跌碰上,，被媒體被一些不太懂行的人進(jìn)行過分解讀，這樣既不利于政府進(jìn)行投資體制改革的用心良苦,，同時(shí)又不利于對(duì)資金和市場(chǎng)建立起信心來,，所以這個(gè)巧合就太巧太巧了。

　　白巖松：

　　但是另一方面是不是也說明,，就是讓我們的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金這種盡快的能夠進(jìn)行相關(guān)的投資,，已經(jīng)是破迫于眉睫，必須要做的一件事,？

　　鄭秉文：

　　確實(shí),，建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度到現(xiàn)在二十多年了，那么近十年來,，對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資體制改革,，討論過若干次，那么在2011年和2012年也進(jìn)行過嘗試,，那么經(jīng)過這么多的討論,，這么多的嘗試，那么這一天,，終于來了,，這個(gè)管理辦法它的征求意見稿終于公布了，這是一件非常大非常大的事兒,，也是一件非常好的好的事兒,，那么在我看來，我是研究社會(huì)保障的一個(gè)學(xué)者,，我覺得,，如果說有人說它是救資本市場(chǎng)的救世的話,，我倒把它看成是我們對(duì)基本養(yǎng)老制度和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資增值保值的一種自我完善的方法。

　　白巖松：

　　是救自己,？

　　鄭秉文：

　　救自己,。

　　白巖松：

　　因?yàn)檫@里有這樣的一個(gè)數(shù)據(jù)，現(xiàn)在只能做兩件事,，就是這么一大筆錢,，要么在銀行里存錢，其實(shí)現(xiàn)在在降息的利率中,，它反而是賠錢,，因?yàn)橐荒甑睦手挥?%這樣，另外買國(guó)債買的很少,，它幾乎買不到,，連1%都不到，那么現(xiàn)在接下來問題就出現(xiàn)了,，一旦現(xiàn)在我們?cè)试S它進(jìn)行相關(guān)投資了,，雖然上限是30%，但是入市有風(fēng)險(xiǎn),，股市有風(fēng)險(xiǎn)，入市需謹(jǐn)慎,，將來我們?nèi)胧幸院笫欠衲茏龅街毁嵅毁r,？

　　鄭秉文：

　　在我看來，把它放再一個(gè)比較長(zhǎng)的時(shí)間段里邊,，那么從各國(guó)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，和我們中國(guó)企業(yè)十年的經(jīng)驗(yàn)，全國(guó)社?；?4年的經(jīng)驗(yàn),，那么他們確實(shí)都是賺了，我給你舉個(gè)例子,，全國(guó)社?；饛?001年到現(xiàn)在，它的年化收益率已經(jīng)超過了8%,，那么企業(yè)年均從2005年進(jìn)行市場(chǎng)化改革,，那么它的年化收益率也都超過了6%，那么所有國(guó)家,，來看進(jìn)行多元化投資,，那么最后都是肯定要賺的，那么股票確實(shí)是有跌有漲,，但是由于是雞蛋放在不同的籃子里,，我們還有70%的其他投資工具，那么這樣，就可以把市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)股市的風(fēng)險(xiǎn),，那么就可以對(duì)沖掉,，對(duì)沖掉那么也就是一個(gè)最好的辦法，所以我們給它規(guī)定了上限,，說實(shí)在的這個(gè)上限規(guī)定的還是比較低的,。

　　我給你舉個(gè)例子，加拿大CPP對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資的上限規(guī)定在70%,，那么我們才30%,。

　　白巖松：

　　這也是處于謹(jǐn)慎的原則。

　　鄭秉文：

　　對(duì),，全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)規(guī)定現(xiàn)在的投資是40%，所以這回管理辦法規(guī)定的30%,，還是符合實(shí)際的,，還是比較低的，風(fēng)險(xiǎn)控制的非常好,。

　　白巖松：

　　鄭主任,，這里接下來還有一個(gè)核心的問題，這筆錢不是政府炒股了,，而是托管給相關(guān)的機(jī)構(gòu),，比如基金公司等等等等，托管給誰,？信得過嗎,？

　　鄭秉文：

　　我覺得是信得過的，可以說,，它是改革開放以來,，近十幾年來，中國(guó)資本市場(chǎng)上專業(yè)的一些隊(duì)伍,，所以在中國(guó),，這是好的一批投資隊(duì)伍了。