審計(jì)結(jié)果：我國彩票發(fā)展迅速 貢獻(xiàn)巨大

　　雖然存在問題，但審計(jì)署同時表示，從被審計(jì)的18個省人民政府和各級財(cái)政,、民政、體育行政等部門的總體情況看,，彩票的資金管理正在加強(qiáng)，彩票市場和法規(guī)制度建設(shè)也正在進(jìn)行,，彩票發(fā)行規(guī)模的穩(wěn)步擴(kuò)大,，對支持社會公益事業(yè)發(fā)揮了積極作用。

　　審計(jì)署此次公告的審計(jì)結(jié)果表明：

一,、 彩票為社會公益事業(yè)發(fā)展提供了有力的資金支持,。根據(jù)財(cái)政部門提供的數(shù)據(jù),，2012年以來，18個省共安排彩票公益金資助項(xiàng)目14.28萬個,，支出896.44億元,。彩票公益金被廣泛用于“養(yǎng)老、助殘,、救孤,、濟(jì)困”和體育事業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)社會公益性事業(yè)。其中：社會福利事業(yè)396.69億元,，體育事業(yè)296.85億元,，教育事業(yè)61.7億元，殘疾人事業(yè)29.78億元,，城市醫(yī)療救助21.58億元,，農(nóng)村醫(yī)療救助17.4億元，扶貧16.78億元,，文化事業(yè)6.75億元,，法律援助0.81億元，紅十字事業(yè)0.6億元,，其他公益性事業(yè)等47.5億元,。

二、 彩票管理法規(guī)和制度不斷健全,。國務(wù)院2009年頒布《彩票管理?xiàng)l例》以來，財(cái)政,、民政,、體育行政等部門先后制定了《互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理暫行辦法》、《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》等多項(xiàng)制度規(guī)定,，推動了彩票事業(yè)的法制化,、規(guī)范化建設(shè)。有關(guān)地方也出臺了加強(qiáng)彩票管理的具體辦法和操作細(xì)則,。

三,、 彩票資金的預(yù)算和財(cái)務(wù)管理不斷完善。彩票資金實(shí)行“收支兩條線”管理,，彩票公益金按照政府性基金管理納入財(cái)政預(yù)算,，彩票發(fā)行費(fèi)納入財(cái)政專戶管理。有關(guān)地方加強(qiáng)了彩票公益金的管理使用工作,，預(yù)算編制和執(zhí)行工作不斷規(guī)范,，彩票公益金公告制度逐步推進(jìn)。

　　余林表示,，現(xiàn)在在公園里面看到一些體育設(shè)施,，還有一些福利院的建設(shè),，還有養(yǎng)老院的建設(shè)等等，這些都是使用公益金來建設(shè)的,。應(yīng)該說現(xiàn)在公益金大致是用于這些方面,，起到了很好的作用。從審計(jì)的情況看,，18個省,，2012年、2013年,、2014年三個年度共計(jì)用公益金支持了14萬個項(xiàng)目,，總計(jì)是800多億。

　　審計(jì)查處套取彩票資金現(xiàn)象

　　此次審計(jì)是我國在彩票發(fā)展的30多年來,，首次對彩票資金進(jìn)行這樣大規(guī)模的審計(jì)?，F(xiàn)行體制存在著的問題，彩票全流程的公正公開,，公益基金的使用等方面一直都是全社會關(guān)注的熱點(diǎn),。審計(jì)署在此次審計(jì)過程中，也對目前中國彩票行業(yè)是否存在資金套取,、挪用等違法違規(guī)問題進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)查,。

　　根據(jù)此次審計(jì)署公告，被審計(jì)資金中,，涉及單位最多的,，是虛報套取、擠占挪用彩票資金等違法違規(guī)現(xiàn)象,，規(guī)模達(dá)到42.87億元,。其中：

　　73個單位通過編造虛假項(xiàng)目、提供虛假資料等方式,，套取彩票資金5.96億元,；

　　584個單位擠占挪用彩票資金33.3億元，用于平衡一般預(yù)算,、企業(yè)經(jīng)營周轉(zhuǎn),、彌補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)、違規(guī)對外投資等,；

　　23個彩票公益金資助項(xiàng)目被違規(guī)改變公益性用途,，涉及金額3.61億元。

　　而在公告中,，涉及資金金額最高的,，是違反規(guī)定采購、賬外核算彩票資金等違規(guī)現(xiàn)象,，規(guī)模達(dá)到90.43億元,。其中：

　　59個單位未按規(guī)定集中采購,、公開招標(biāo)采購或超標(biāo)準(zhǔn)采購設(shè)備和技術(shù)服務(wù)等71.43億元；

　　34個單位在賬外核算彩票資金1.06億元,；

　　50個單位未及時足額將彩票資金上繳財(cái)政專戶或國庫17.94億元,。