完善法規(guī)維護(hù)儲(chǔ)戶權(quán)益

　　在存款“失蹤”發(fā)生后,，儲(chǔ)戶最關(guān)心的是能否挽回?fù)p失,。但據(jù)記者調(diào)查，儲(chǔ)戶獲得賠償?shù)膸茁什⒉桓摺?/p>

　　中國人民銀行《關(guān)于執(zhí)行〈儲(chǔ)蓄管理?xiàng)l例〉的若干規(guī)定》中明確表示,，“國家憲法保護(hù)個(gè)人合法儲(chǔ)蓄存款的所有權(quán)不受侵犯,。”工商銀行,、農(nóng)業(yè)銀行等目前出具的存單內(nèi)容中，也對銀行對存款的保管責(zé)任有明文規(guī)定,。但是,，對存款被冒領(lǐng)、丟失應(yīng)如何處理均無具體規(guī)定,，多數(shù)商業(yè)銀行往往將責(zé)任推到員工個(gè)人甚至是“臨時(shí)工”身上,。

　　記者注意到，除了在杭州聯(lián)合銀行的案件中,，該行對數(shù)千萬元的儲(chǔ)戶損失予以先行賠付,，其他大多數(shù)“存款失蹤案件”的索賠陷入了漫長的官司糾紛中。如在浙江奉化發(fā)生的13名儲(chǔ)戶6950萬存款失蹤案件,，在中國農(nóng)業(yè)銀行杭州華豐路支行的存款失蹤案件,，受害人向銀行提出的索賠官司都還在審理中,。

　　專家建議，相關(guān)監(jiān)管部門亟須重拳治理存款“失蹤”背后暴露的貼息存款,、誤導(dǎo)銷售等違規(guī)現(xiàn)象,，完善法規(guī)維護(hù)存款人權(quán)益；在當(dāng)前民間借貸進(jìn)入高發(fā)時(shí)期的背景下,，宜防止一些不法人員利用個(gè)別銀行工作人員的私念,，假借銀行的名義進(jìn)行的金融犯罪活動(dòng)，造成經(jīng)濟(jì)和信用損失,。

　　一方面,，亟須明確銀行工作人員違規(guī)從事“貼息存款”、誤導(dǎo)銷售保險(xiǎn)的處罰條款,，并明確銀行機(jī)構(gòu)在員工行為中的責(zé)任,?！蛾P(guān)于加強(qiáng)商業(yè)銀行存款偏離度管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》已明確,，商業(yè)銀行不得違反規(guī)定擅自提高存款利率或提高套利利率檔次。

　　北京問天律師事務(wù)所主任張遠(yuǎn)忠認(rèn)為,，亟須重拳治理,、處罰違規(guī)現(xiàn)象，“在存款‘失蹤’案件中,，銀行工作人員的行為代表銀行的職務(wù)行為,，銀行工作人員可能會(huì)存在盜竊、詐騙的行為,，但銀行不能因?yàn)楣ぷ魅藛T個(gè)人的行為推脫其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,。”

　　另一方面，加快推進(jìn)完善相關(guān)民事索賠司法解釋,，維護(hù)儲(chǔ)戶權(quán)益,。法律界人士認(rèn)為，在實(shí)踐中存款被盜引發(fā)的索賠官司,，判決結(jié)果相差懸殊,，除了案件具體情況不一致外，還有很重要的一點(diǎn)是我國法律對此沒有統(tǒng)一的司法解釋,。朱曉哲建議,，可針對存款丟失等情形，適時(shí)出臺(tái)民事司法解釋,。

　　(本版稿件除署名外,，均由記者孫飛、方列,、張非非,、毛振華采寫)