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全國政協(xié)十二屆常委會第十一次會議大會發(fā)言（摘登）

2015年06月17日 10:02 | 來源：人民政協(xié)網(wǎng)-人民政協(xié)報

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張基堯

　　張基堯常委的發(fā)言:制定與小康社會相適應的環(huán)境質量奮斗目標

　　要使黨政一把手這個“關鍵少數(shù)”真正重視生態(tài)文明建設，堅持科學化,、綠色化發(fā)展,?？己艘婀_民主，引入生態(tài)環(huán)境滿意度民意調查，既考核“顯績”，又考量“潛績”。

　　“十三五”推進生態(tài)文明建設,，必須貫徹《中共中央國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》，著重解決違背生態(tài)文明理念,，經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護不協(xié)調的突出問題,，順應人民期待，加快建設美麗中國,，科學提出與全面建成小康社會相適應的環(huán)境質量奮斗目標,。建議如下：

一、建立健全體現(xiàn)生態(tài)文明的考核指標體系和領導干部任期生態(tài)文明建設責任制,，發(fā)揮好導向和指揮棒作用,，引領全社會牢固樹立綠水青山就是金山銀山的生態(tài)理念。要使黨政一把手這個“關鍵少數(shù)”真正重視生態(tài)文明建設,，堅持科學化,、綠色化發(fā)展。把資源消耗,、環(huán)境損害,、生態(tài)效益等指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，增加環(huán)保權重,，強化指標約束,。對空氣質量,、水環(huán)境狀況,、土壤污染防控、森林覆蓋率,、節(jié)能減排等生態(tài)文明建設要素作具體量化,。考核要全面公開民主,，引入生態(tài)環(huán)境滿意度民意調查,，既考核“顯績”，又考量“潛績”,。注重考核結果運用,，讓注重經(jīng)濟社會與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展、扎實推進生態(tài)文明建設的好干部得到重用,，使決策失誤,、嚴重瀆職與違法違紀的干部受到責任追究。

二,、把加強環(huán)境污染治理擺上重要位置,，加快建設美麗城市鄉(xiāng)村,。緊緊圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境質量改善這個核心，抓好源頭防控,，整治違法排污,，推動城鄉(xiāng)環(huán)境公共服務均等化。

三,、把能源生產和消費革命作為生態(tài)文明建設基礎性工程抓好,。加大節(jié)能減排力度，控制能源消費總量,，提高治理霧霾,、應對氣候變化能力。優(yōu)化能源結構,，提高非化石能源比重,，發(fā)展可再生能源。穩(wěn)妥有序推進資源型產品價格改革,，建立健全居民用電,、用水、用氣階梯價格制度,。推動煤炭清潔高效利用,。將頁巖氣、煤層氣和可燃冰開采開發(fā)列入規(guī)劃,。

四,、堅持以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟為統(tǒng)領，推進生產方式和生活方式綠色化,。堅持“環(huán)境優(yōu)先,、生態(tài)立國”。構建科技含量高,、資源消耗低,、環(huán)境污染少的產業(yè)結構和生產方式。推動資源安全綠色開發(fā)和清潔生產,，更加注重在重點生態(tài)功能區(qū),、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)嚴格劃定生態(tài)保護紅線，維護生態(tài)安全,。改革生態(tài)環(huán)保體制,，穩(wěn)步推進自然資源資產產權和用途管控制度，實行資源有償使用和生態(tài)補償機制,。倡導綠色生活,，推動綠色發(fā)展、綠色消費,。弘揚生態(tài)文化,，引導全社會像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,。

編輯：薛鑫