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《2014年中國人權(quán)事業(yè)的進(jìn)展》白皮書
知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)更加完善。2014年,,北京,、上海,、廣州設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院,。最高人民法院發(fā)布《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院法官選任工作指導(dǎo)意見(試行)》,,明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院法官的選任原則,、選任標(biāo)準(zhǔn),、選任方式等,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判專業(yè)化水平,。2014年,,各級(jí)人民檢察院起訴侵犯商標(biāo)權(quán)、專利權(quán),、著作權(quán)和商業(yè)秘密等犯罪9427人,,同比上升7.1%。各級(jí)人民法院審結(jié)一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件11萬件,,同比上升10%,。
國家賠償和司法救助工作進(jìn)一步加強(qiáng)。明確國家賠償案件適用精神損害賠償?shù)脑瓌t和條件,,推動(dòng)建立國家賠償聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,有效保障賠償請(qǐng)求人合法權(quán)益,。2014年,各級(jí)人民法院審結(jié)國家賠償案件2708件,,決定賠償金額1.1億元。完善刑事被害人救助制度,。為當(dāng)事人減免訴訟費(fèi)1.8億元,,保障生活困難的群眾獲得訴訟救濟(jì)的權(quán)利。
五,、 少數(shù)民族權(quán)利
2014年,,中國少數(shù)民族和民族地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展,各少數(shù)民族的公民,、政治權(quán)利和經(jīng)濟(jì),、社會(huì)、文化權(quán)利進(jìn)一步得到保障,。
少數(shù)民族參與國家事務(wù)管理的權(quán)利得到有效保障,。各少數(shù)民族自治地方依法享有廣泛的自治權(quán)利,包括地方立法權(quán),、依照當(dāng)?shù)孛褡宓奶攸c(diǎn)對(duì)法律和行政法規(guī)的規(guī)定作出變通的權(quán)力,、使用民族語言文字的權(quán)利、人事管理權(quán),、財(cái)政管理權(quán)和自主發(fā)展文化教育權(quán)等,。全國少數(shù)民族公務(wù)員總量進(jìn)一步增加,少數(shù)民族公務(wù)員占全國公務(wù)員總數(shù)的比例高于少數(shù)民族人口占全國總?cè)丝诘谋壤?,并呈逐年上升的趨?shì),。西藏自治區(qū)全區(qū)34244名四級(jí)人大代表中,藏族和其他少數(shù)民族代表31901名,,占93%以上,。在全國人大代表中,西藏自治區(qū)有20名代表,,其中藏族和其他少數(shù)民族代表14名,。在全區(qū)干部隊(duì)伍中,藏族及其他少數(shù)民族占70.53%,,其中縣鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中,,藏族和其他少數(shù)民族占73.03%。
少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,。2014年,,內(nèi)蒙古、廣西,、西藏,、寧夏,、新疆5個(gè)自治區(qū)和貴州、云南,、青海3個(gè)少數(shù)民族人口較多的省,,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別為28350元、24669元,、22016元,、23285元、23214元,、22548元,、24299元、22307元,,分別比上年實(shí)際增長9.0%,、8.7%、7.9%,、8.4%,、10.1%、9.6%,、8.2%,、9.6%;農(nóng)村居民人均可支配收入分別為9976元,、8683元,、7359元、8410元,、8724元,、6671元、7456元,、7283元,,分別比上年實(shí)際增長11.0%、11.4%,、12.3%,、10.7%、11.2%,、13.1%,、10.9%、12.7%,。以上8個(gè)民族省區(qū)全年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額8148億元,,比上年增長15.4%,高于全國增速13.1個(gè)百分點(diǎn),,其中,,出口完成5526億元,,比上年增長20%,高于全國增速15個(gè)百分點(diǎn),;農(nóng)村貧困人口比上年減少357萬人,,減貧率為13.9%。中央財(cái)政撥付少數(shù)民族發(fā)展資金40.59億元,,比上年增長10%,。中央財(cái)政為支持邊境地區(qū)發(fā)展,投入興邊富民補(bǔ)助資金和中央預(yù)算內(nèi)投資28.8億元,,比上年增加8890萬元,。中央預(yù)算內(nèi)投資和少數(shù)民族發(fā)展資金撥付15.3億元扶持人口較少民族加快發(fā)展,,比上年增加8710萬元,。大力實(shí)施少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展工程,中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金達(dá)到4.9億元,,較上年增長22.5%,。
西藏和新疆人民生活水平不斷提高。2014年,,西藏自治區(qū)生產(chǎn)總值增幅高于全國平均水平3.4個(gè)百分點(diǎn),。西藏自治區(qū)政府連續(xù)8年、累計(jì)投資273.57億元的農(nóng)牧民安居工程全面完成,,全區(qū)46.03萬戶,、230萬農(nóng)牧民住上了安全適用的房屋。農(nóng)村居民,、城鎮(zhèn)居民人均居住面積分別達(dá)到33.77平方米和41.39平方米,。拉薩市全面完成城市天然氣供暖工程,10.52萬戶居民過上“暖冬”,。西藏自治區(qū)已建立以拉薩為中心,,遍布全區(qū)城鄉(xiāng)的藏醫(yī)、西醫(yī),、中醫(yī)相結(jié)合的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,,以免費(fèi)醫(yī)療為基礎(chǔ)的農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度覆蓋全區(qū)農(nóng)牧民。農(nóng)牧民免費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)2015年提高到人均380元,。安排專項(xiàng)資金2300萬元,,建立了農(nóng)牧民群眾大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。“五保集中供養(yǎng),、孤兒集中收養(yǎng)”愛心工程扎實(shí)推進(jìn),,72%有意愿的五保對(duì)象實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng),5900多名孤兒得到有效救助,。西藏自治區(qū)人均壽命達(dá)到68歲,,孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率均大幅下降,。新疆維吾爾自治區(qū)經(jīng)濟(jì)增速居全國前列,增幅高于全國平均水平2.6個(gè)百分點(diǎn),;公共財(cái)政預(yù)算收入1282.6億元,,比上年增長13.7%。新疆維吾爾自治區(qū)公共財(cái)政用于民生建設(shè)支出占總支出的70.3%,,政府承諾的25類150項(xiàng)重點(diǎn)民生工程全部兌現(xiàn),。農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速連續(xù)三年居全國前列。新增就業(yè)38萬人,,貧困人口減少10萬人,。分別投入246.44億元、262.4億元和36.53億元,,建設(shè)安居富民工程30.78萬戶,、保障性安居工程26.52萬套、游牧民定居房3.01萬套,。新建農(nóng)村飲水安全工程134處,,解決了60萬農(nóng)村人口飲水安全問題。投入34.2億元,,新建,、改建農(nóng)村公路6087公里,改善了全疆85萬農(nóng)牧民出行條件,。新疆維吾爾自治區(qū)新農(nóng)合人均籌資水平達(dá)436.9元,,人均公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)提高到35元。農(nóng)牧區(qū)婦女“兩癌”篩查,、兒童先天性心臟病救治,、22類54種重大疾病醫(yī)療保障工作全面推開。
少數(shù)民族地區(qū)教育事業(yè)快速發(fā)展,。國家在制定支持各項(xiàng)教育改革發(fā)展政策時(shí),,均給予少數(shù)民族地區(qū)傾斜支持,支持少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育,,改善義務(wù)教育階段學(xué)?;巨k學(xué)條件,加快發(fā)展職業(yè)教育,。2014年,,中央投資24億元支持少數(shù)民族地區(qū)教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中學(xué)校建設(shè)。在高校招生計(jì)劃安排上對(duì)少數(shù)民族和民族地區(qū)給予傾斜,,民族地區(qū)農(nóng)村學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)高等教育的機(jī)會(huì)大幅提高,。實(shí)施“少數(shù)民族預(yù)科班”和“少數(shù)民族高層次骨干人才計(jì)劃”等特殊措施培養(yǎng)少數(shù)民族人才,2014年招收少數(shù)民族預(yù)科學(xué)生5.3萬人,,比上年增長3.31%,。
少數(shù)民族地區(qū)文化不斷發(fā)展,。民族地區(qū)公共文化服務(wù)體系進(jìn)一步完善。民族自治地方僅省,、市兩級(jí)就有廣播電視播出機(jī)構(gòu)104座,,開辦廣播節(jié)目191套,其中民族語廣播節(jié)目45套,;開辦電視節(jié)目215套,,其中民族語電視節(jié)目42套。全國民族自治地方有各類文化機(jī)構(gòu)5萬多個(gè),。全國文化志愿者邊疆行活動(dòng)累計(jì)招募近萬名文化志愿者,,為邊疆民族地區(qū)舉辦演出、講座和展覽1200多場(chǎng)(次),,培訓(xùn)7000多人(次),,受益群眾數(shù)百萬人。面向邊疆民族地區(qū)實(shí)施“邊疆萬里數(shù)字文化長廊”,、“藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊”建設(shè)項(xiàng)目,,構(gòu)建廣覆蓋,、高效能的公共數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng),。
尊重和保障少數(shù)民族使用和發(fā)展本民族語言文字的權(quán)利。國家繼續(xù)切實(shí)保障少數(shù)民族語言文字在行政司法,、新聞出版,、廣播影視、文化教育等各領(lǐng)域的合法使用,。中央人民廣播電臺(tái)和地方廣播電臺(tái)每天用21種少數(shù)民族語言進(jìn)行播音,。西藏自治區(qū)共有10種藏文雜志、22種藏文報(bào)紙,,西藏人民廣播電臺(tái)開辦有42個(gè)藏語欄目,,西藏電視臺(tái)藏語衛(wèi)視24小時(shí)播出。全國共1.2萬多所學(xué)校開展雙語教學(xué),,接受雙語教育的學(xué)生達(dá)400多萬人,,雙語教師有20多萬人。西藏自治區(qū)義務(wù)教育階段實(shí)施雙語教學(xué)的學(xué)生有40多萬人,,占在校生總數(shù)的97%,。
少數(shù)民族地區(qū)文化遺產(chǎn)、文物古跡得到有效保護(hù),。民族地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目和代表性傳承人保護(hù)得到進(jìn)一步加強(qiáng),。西藏自治區(qū)有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目近800個(gè),藏戲和《格薩爾》史詩被列入聯(lián)合國教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄,。158部珍貴古籍入選國家珍貴古籍名錄,。2014年,,布達(dá)拉宮、羅布林卡,、薩迦寺三大重點(diǎn)文物保護(hù)維修工程收尾,,這是西藏文物保護(hù)史上中央政府投資最多、工程規(guī)模最大,、科技含量最高,、施工工藝最為復(fù)雜的文物維修工程,累計(jì)投資3.8億余元,。“絲綢之路:長安-天山廊道的路網(wǎng)”項(xiàng)目成功申遺,,其中包括新疆北庭故城等6處遺址點(diǎn)。
編輯:鞏盼東
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