不局限于一城一地，中央反腐正在布更大的局

　　作者：曹磊,、王威

　　中紀(jì)委已經(jīng)有段日子沒“上頭條”了,。這讓一直在猜“下一個(gè)大老虎是誰”的人不禁犯起了嘀咕：“老虎”落馬速度變慢了,，難道是中央反腐力度減弱了么,？

　　不然,！看似“低調(diào)”的中紀(jì)委其實(shí)一點(diǎn)都沒閑著,，綜合梳理近期的信息,，我們發(fā)現(xiàn),，在經(jīng)過兩年多轟轟烈烈地“拍蠅打虎”后,，中央反腐正進(jìn)入新的階段：不再局限于一城一地、一人一事,，而是著手布更大的局,。不敢腐不是終點(diǎn)，不能腐,、不想腐才是中央的目標(biāo),。

　　地方紀(jì)委書記密集換將，中央著手鍛造多支反腐“主力軍”

　　5月20日,，寧夏政法委書記王雁飛調(diào)任四川省委紀(jì)委書記,。包括他在內(nèi)，2015年過去的五個(gè)月里,，已有6名省紀(jì)委書記進(jìn)行了調(diào)整,，而十八大后到2014年底僅有8人調(diào)整。

　　截至目前,，十八大后,，13個(gè)省份涉及14人次的省級紀(jì)委書記調(diào)整中，6人屬于中央“空降”,，6人異地調(diào)入,，僅有2人由當(dāng)?shù)卦诼毠賳T出任。

　　省紀(jì)委書記密集換將,，是中央反腐新布局中的關(guān)鍵一步,。十八大以來，中紀(jì)委主導(dǎo)的“打虎”行動一次次成為媒體的頭條,，成績有目共睹,，但與中央熱火朝天的反腐局面相比,，地方在反腐上的積極性和推進(jìn)力度明顯不足，“上面九級風(fēng)浪,，下面紋絲不動”的情況有之,；“吼吼嗓子、擺擺架子,、做做樣子”裝腔作勢的情況有之,；甚至一些地方為完成任務(wù)，在問責(zé)上有“湊數(shù)”之嫌,，以致于中紀(jì)委官網(wǎng)刊文質(zhì)問,，反腐“只靠中央抓，那能抓得過來嗎,？”

　　經(jīng)過兩年多強(qiáng)力“打虎”的有效震懾之后,，目前反腐已經(jīng)到了深入“田間地頭”，切實(shí)清除群眾身邊腐敗的關(guān)鍵階段,，要完成這個(gè)目標(biāo),，單靠中紀(jì)委這一支“主力軍”顯然不現(xiàn)實(shí)，必須在反腐一線盡快鍛造出更多的“主力軍”,。

　　中央對省級紀(jì)委書記進(jìn)行密集“換血”,，引入更多的外部力量，就是從人事布局上著手,，激發(fā)“鯰魚效應(yīng)”,，確保中央反腐壓力精準(zhǔn)傳導(dǎo)到一線，由點(diǎn)及面地打破地方固有關(guān)系網(wǎng)的制約,、防止監(jiān)督對象圈子化,，解決過去反腐中“看得見的管不了，管得了的看不見”的難題,。

　　不敢腐成效顯現(xiàn),，不能腐、不想腐提上日程

　　除了加速人事布局外,，在反腐取得“震懾性”成果后,，中央也已開始著手從制度層面布局，推動從不敢腐向不能腐,、不想腐轉(zhuǎn)變,。

　　對制度建設(shè)的重視，可以從王岐山最近的表態(tài)中看出,。據(jù)中紀(jì)委網(wǎng)站報(bào)道,，5月8日至10日，王岐山在浙江調(diào)研時(shí)指出“要喚醒黨章黨規(guī)意識,、推進(jìn)制度創(chuàng)新,，修改好《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面，挺在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭前沿”,。

　　從這句話的前半句來看,，未來黨紀(jì)處分條例必將迎來修訂。“制度創(chuàng)新只有進(jìn)行時(shí)”,，王岐山特意強(qiáng)調(diào),，這次修訂一是把條例中與法律重復(fù)的內(nèi)容去除，解決“紀(jì)”,、“法”不分的問題,；二是把嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩突出出來、具體化,，使黨紀(jì)特色更加鮮明,。

　　反腐邁向制度化，正在加速推進(jìn),。今年4月,，中共中央辦公廳印發(fā)了《省(自治區(qū)、直轄市)紀(jì)委書記,、副書記提名考察辦法(試行)》《中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長、副組長提名考察辦法(試行)》《中管企業(yè)紀(jì)委書記,、副書記提名考察辦法(試行)》,。這三個(gè)提名考察辦法，無疑將加強(qiáng)上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),，進(jìn)而強(qiáng)化紀(jì)委部門對同級黨委的監(jiān)督作用,。

　　“管住選人用人，就管住了根本,。”而用制度管住選人用人,，“管住根本”的保險(xiǎn)系數(shù)顯然會更高?？上攵?，這是一盤遠(yuǎn)比打一百個(gè)老虎更大的棋局，其意義也遠(yuǎn)比推倒幾處“腐敗塌方”,，多拿下一城一地更加重要,。可以預(yù)見,，未來對于紀(jì)委來說,，打落的老虎體量有多大、數(shù)量有多少將不是最重要的,，讓制度建設(shè)真正發(fā)揮作用才是工作的重中之重,。

　　反腐是場長期斗爭,，幾只老虎的落馬只能震動一時(shí)，并不能徹底解決腐敗問題,。只有反腐機(jī)制高效運(yùn)行,，從制度上徹底鏟除腐敗的土壤，這樣的反腐成就才會彪炳史冊,。而這正是中央眼下正在下的一盤大棋,，它遠(yuǎn)比“下一個(gè)大老虎是誰”更值得所有人關(guān)注。