昨天，中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)發(fā)表文章指出，2014年至今,，通過中紀(jì)委網(wǎng)站公布的國企落馬高管至少已有115名,，其中國企腐敗重災(zāi)區(qū)——能源領(lǐng)域最嚴(yán)重。文章指出,，石油、電力等權(quán)力集中、資金密集,、資源富集型企業(yè)最易滋生碩鼠。一把手,、企業(yè)副職,、關(guān)鍵崗位負(fù)責(zé)人等“實(shí)權(quán)派”最易身陷貪腐。財(cái)務(wù)管理,、業(yè)務(wù)承攬,、物資采購等生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)最高。

　　最多行業(yè)

　　石油電力等能源資源領(lǐng)域

　　蔣潔敏,、王帥廷,、宋林,、孫兆學(xué)、徐建一,、廖永遠(yuǎn),、王天普，十八大以來,，僅“老虎級”國企高管便有7人“落馬”,，映射出國企腐敗的嚴(yán)重性。中紀(jì)委網(wǎng)站去年至今公布的115名“落馬”國企高管從類型上看,，其涉案人數(shù)分布為能源領(lǐng)域24人,，占20.9%；機(jī)械與制造領(lǐng)域14人,，約占12.2%,；建設(shè)投資領(lǐng)域13人，約占11.3%,；電信領(lǐng)域11人,，約占9.6%；交通運(yùn)輸領(lǐng)域6人,，約占5.2%,；金融領(lǐng)域4人，約占3.5%,；傳媒,、冶金、出版,、煙酒等其它十多個(gè)領(lǐng)域43人,，約占37.3%。

　　由此可見,，能源,、建設(shè)、投資,、機(jī)械與制造,、電信等權(quán)力集中、資金密集,、資源富集型企業(yè)是國企腐敗高發(fā)區(qū),。其中，石油,、電力等能源企業(yè)尤易滋生碩鼠,。24名能源企業(yè)“落馬”高管中，有8人在電力企業(yè)、7人在石油天然氣企業(yè),、7人在煤炭企業(yè),、2人在其他能源企業(yè)。

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　　中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院副教授賀夏蓉認(rèn)為,，能源,、電信等企業(yè)關(guān)系國計(jì)民生，資本雄厚,，且居行業(yè)壟斷地位,，掌握稀缺市場資源，容易成為權(quán)力尋租和以權(quán)謀私重災(zāi)區(qū),。專家表示,，國有資產(chǎn)資源來之不易，權(quán)力集中,、資金密集,、資源富集型企業(yè)腐敗易發(fā)多發(fā)，反腐的重拳就應(yīng)落在這里,。

　　最危崗位

　　一把手或副職等重要崗位

　　董事長,、總經(jīng)理等一把手毫無意外地成為國企腐敗分子中的“大多數(shù)”。115名“落馬”國企高管中,，董事長,、總經(jīng)理等企業(yè)一把手共有65人，如廣東電網(wǎng)公司原總經(jīng)理吳周春,、上海市電力公司原總經(jīng)理馮軍等,，占比約56.5%。

　　一把手之外,，一汽集團(tuán)原副總經(jīng)理安德武,、四川省投資集團(tuán)公司副董事長趙德勝等企業(yè)副職，成為因腐敗“落馬”的第二大群體,。115名“落馬”國企高管中,，副董事長、副總經(jīng)理等副職共有39人,，占比近33.9%,。

　　此外，身居要職或“肥缺”的關(guān)鍵崗位負(fù)責(zé)人,，也是腐敗高危人群,。115名“落馬”國企高管中,，總經(jīng)濟(jì)師,、總會計(jì)師、運(yùn)行總監(jiān)等關(guān)鍵崗位負(fù)責(zé)人共有11人，約占9.6%,，如天津冶金集團(tuán)(控股)有限公司原總經(jīng)濟(jì)師孟照勤,、中石油塔里木油田分公司總會計(jì)師賈東、南方航空運(yùn)行總監(jiān)田曉東等,。

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　　湖南省法學(xué)會廉政法學(xué)課題組組長鄧聯(lián)繁教授認(rèn)為,，領(lǐng)導(dǎo)班子成員、關(guān)鍵崗位負(fù)責(zé)人等掌握著企業(yè)資源,、資產(chǎn),、資金管理處置權(quán)，容易成為社會爭相‘圍獵’的對象,。“群蛀”是國企腐敗的一大特點(diǎn),。國企高管常可“感召”班子成員和中層以上干部,，形成攻守同盟,，往往拔出蘿卜帶出泥。

　　風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)

　　財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)承攬等環(huán)節(jié)

　　115人中有26人公布案情,，主要涉及受賄,、貪污、挪用公款,、經(jīng)商辦企業(yè)等事項(xiàng),。其中，涉嫌受賄者最多,，約為21人,。通過其他已經(jīng)公開的信息可以發(fā)現(xiàn)，以下環(huán)節(jié)較易滋生腐敗,。

　　一是財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié),。發(fā)生于此類環(huán)節(jié)的腐敗主要為貪污，如中遠(yuǎn)集團(tuán)原黨組成員,、副總經(jīng)理徐敏杰,。二是業(yè)務(wù)承攬、招投標(biāo)等環(huán)節(jié),。發(fā)生在此類環(huán)節(jié)的腐敗多為權(quán)錢交易和為親友謀利,。如中央巡視組指出，中國海運(yùn)集團(tuán)有的人通過關(guān)聯(lián)公司承攬大量業(yè)務(wù),，貼著企業(yè)發(fā)財(cái),。三是物資采購、銷售等環(huán)節(jié),。發(fā)生在此類環(huán)節(jié)的腐敗也多為權(quán)錢交易和為親友謀利,。如中央巡視組指出,，中船集團(tuán)物資采購領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)；中國聯(lián)通公司有的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵崗位人員利用職權(quán)與承包商,、供應(yīng)商內(nèi)外勾結(jié),，搞權(quán)錢、權(quán)色交易,。

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　　專家表示,，財(cái)務(wù)管理、業(yè)務(wù)承攬,、物資采購等環(huán)節(jié),，資金密集度高、外部關(guān)聯(lián)度大,、誘因多,，加上民主決策、監(jiān)督機(jī)制不完善,，因而容易滋生腐敗,，是國企廉潔經(jīng)營的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。同時(shí),，其他重大決策,、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排,、大額資金運(yùn)作等“三重一大”事項(xiàng),，也容易滋生腐敗。