新華社北京5月15日電經(jīng)李克強總理簽批,，國務(wù)院日前印發(fā)《2015年推進簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案》（以下簡稱《方案》）,，提出2015年要重點圍繞阻礙創(chuàng)新發(fā)展的“堵點”、影響干事創(chuàng)業(yè)的“痛點”和市場監(jiān)管的“盲點”,，拿出硬措施,，打出組合拳,，在放權(quán)上求實效，在監(jiān)管上求創(chuàng)新,，在服務(wù)上求提升,，在深化行政管理體制改革，建設(shè)法治政府,、創(chuàng)新政府,、廉潔政府和服務(wù)型政府方面邁出堅實步伐，促進政府治理能力現(xiàn)代化,。

　　《方案》提出,，2015年推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合和轉(zhuǎn)變政府職能工作,，要適應(yīng)改革發(fā)展新形勢,、新任務(wù)，從重數(shù)量向提高含金量轉(zhuǎn)變,，從“給群眾端菜”向“讓群眾點菜”轉(zhuǎn)變,，從分頭分層級推進向縱橫聯(lián)動、協(xié)同并進轉(zhuǎn)變,，從減少審批向放權(quán),、監(jiān)管、服務(wù)并重轉(zhuǎn)變,，統(tǒng)籌推進行政審批,、投資審批、職業(yè)資格,、收費管理,、商事制度、教科文衛(wèi)體等領(lǐng)域改革,，著力解決跨領(lǐng)域,、跨部門、跨層級的重大問題,。出臺一批規(guī)范行政權(quán)力運行,、提高行政審批效率的制度和措施，推出一批創(chuàng)新監(jiān)管,、改進服務(wù)的舉措,，為企業(yè)松綁減負，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新清障搭臺,，為穩(wěn)增長,、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生提供有力支撐,，培育經(jīng)濟社會發(fā)展新動力。

　　《方案》明確,，要重點抓好8個方面65項任務(wù)：一是深入推進行政審批改革,。全面清理中央指定地方實施的行政審批事項，公布清單,、鎖定底數(shù),，今年取消200項以上。分兩批取消和下放國務(wù)院部門行政審批事項,，進一步提高簡政放權(quán)的含金量,。規(guī)范國務(wù)院部門行政審批行為，逐項公開審批流程,，壓縮并明確審批時限,，約束自由裁量權(quán)，以標準化促進規(guī)范化,。二是深入推進投資審批改革,。制定并公開企業(yè)投資項目核準及強制性中介服務(wù)事項目錄清單，簡化投資項目報建手續(xù),。加快建設(shè)信息共享,、覆蓋全國的投資項目在線審批監(jiān)管平臺，推進落實企業(yè)投資項目網(wǎng)上并聯(lián)核準制度,。三是深入推進職業(yè)資格改革,。進一步清理和取消職業(yè)資格許可認定，年內(nèi)基本完成減少職業(yè)資格許可認定任務(wù),。四是深入推進收費清理改革,。堅決取締違規(guī)設(shè)立的收費基金項目，凡沒有法律法規(guī)依據(jù),、越權(quán)設(shè)立的,，一律取消,；凡擅自提高征收標準、擴大征收范圍的,，一律停止執(zhí)行,。清理規(guī)范按規(guī)定權(quán)限設(shè)立的收費基金。清理規(guī)范具有強制壟斷性的經(jīng)營服務(wù)性收費,。五是深入推進商事制度改革,。推進工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證,、稅務(wù)登記證“三證合一”,，年內(nèi)出臺推進“三證合一”登記制度改革的意見，實現(xiàn)“一照一碼”,。推進企業(yè)信用信息公示“全國一張網(wǎng)”建設(shè),。六是深入推進教科文衛(wèi)體領(lǐng)域相關(guān)改革。研究推進教科文衛(wèi)體領(lǐng)域創(chuàng)新管理和服務(wù)的意見,。圍繞打造大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”,，主動開拓為企業(yè)和群眾服務(wù)的新形式,、新途徑，營造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,。七是深入推進監(jiān)管方式創(chuàng)新,，著力優(yōu)化政府服務(wù)。研究制訂“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的意見,，大力推行隨機抽查,、告知承諾、綜合執(zhí)法,、信息披露,、舉報獎勵、誠信檔案等辦法,，在維護市場秩序促進公平競爭方面取得明顯突破,。八是進一步強化改革保障機制。地方各級政府要抓緊建立簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作推進機制,。要按照國務(wù)院總體部署和要求,，守土有責(zé)、守土盡責(zé),，強化責(zé)任,、積極跟進，搞好銜接、上下聯(lián)動,。要樹立問題導(dǎo)向,，積極探索，主動作為,，明確改革重點,，推出有力措施,，切實解決本地區(qū)企業(yè)和群眾反映強烈的問題,，增強改革的針對性和有效性。

　　《方案》明確了各項任務(wù)的具體分工和進度安排,，要求各地區(qū),、各部門和國務(wù)院推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組各專題組、功能組及時組織制定工作方案并限期出臺改革文件,，明確時間表,、路線圖和成果形式，將任務(wù)逐項分解到位,、落實到人,。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強對地方的指導(dǎo),，形成工作合力,，確保各項改革整體推進。