原標題：全國工商聯(lián)建言：構建中小企業(yè)預警機制刻不容緩

　　看似毫無征兆的企業(yè)“跑路”現(xiàn)象，如果平時有前置的預警機制介入,，不僅能亡羊補牢,，更能防患于未然,。

　　在經(jīng)濟新常態(tài)下如何讓中小企業(yè)“健康成長”,？除了他們自身要苦練內(nèi)功之外,，在外部環(huán)境方面,，政府部門如何為中小企業(yè)提供更貼心的公共服務,？

　　今天的中小企業(yè)“鋪天蓋地”,，明天的他們或有人“頂天立地”,。中小企業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，在經(jīng)濟新常態(tài)下如何讓中小企業(yè)“健康成長”,？除了他們自身要苦練內(nèi)功之外,，在外部環(huán)境方面，政府部門如何為中小企業(yè)提供更貼心的公共服務,？今年全國兩會期間,，全國工商聯(lián)提交《關于構建中小企業(yè)風險預警服務機制的提案》，提案提出,，大多中小企業(yè)沒有建立良好的風險預警應對體系,，為幫助中小企業(yè)提升應對風險的能力，建議加快構建風險預警服務機制,，幫助中小企業(yè)健康成長,，促進經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展。

　　■■中小企業(yè)需要什么預警服務

　　在經(jīng)濟新常態(tài)下,，中小企業(yè)的抗風險能力面臨新挑戰(zhàn),。全國工商聯(lián)的這份提案指出，一部分企業(yè)的內(nèi),、外部風險日益凸顯,。內(nèi)部風險主要集中在管理水平不高、企業(yè)負債率明顯上升和人才流失較為嚴重,；外部風險突出體現(xiàn)在融資困難,、匯兌風險加大、優(yōu)質企業(yè)擔保聯(lián)保資金鏈斷裂,、關聯(lián)企業(yè)間的債權債務風險增多等等,。

　　面對這些潛在的風險問題,，許多中小民企確實顯得十分無力。青島工商聯(lián)的一份調(diào)研報告顯示：有57.5%的企業(yè)沒有風險監(jiān)測部門,；有45.2%的企業(yè)沒有對風險信息進行搜集的系統(tǒng),，有65.6%的企業(yè)沒有建立風險預警標準，有46.8%的企業(yè)沒有制定應急方案,，還有45.2%的企業(yè)沒有在危機發(fā)生時成立專門的危機處理小組,，有45.2%的企業(yè)對風險造成的損失沒有進行評估。

　　該報告是2012年青島市工商聯(lián)歷時6個月完成的調(diào)研,。當時,，由青島市工商聯(lián)主席徐航帶隊，專門成立課題組,，以青島企業(yè)為例調(diào)研分析國際金融危機后中小企業(yè)風險要素形成原因,，希望能有針對性地幫助中小企業(yè)提升應對風險能力。

　　這份調(diào)查還表明,，從企業(yè)對風險預警機制的認識看,，有78.5%的企業(yè)希望政府和相關組織在企業(yè)風險預警方面有所作為，中小企業(yè)最需要提供風險預警服務的政府部門和相關組織依次為：稅務局（73.7%）,、工商局（60.8%）,、行業(yè)協(xié)會（54.8%）、商務局（48.4%）,、勞動與社會保障部門（40.0%）,、審計師會計師事務所（34.9%）。

　　青島是山東民營經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū),，中小企業(yè)的發(fā)育,、發(fā)展狀況在全國具有代表性。青島市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長,、市工商聯(lián)黨組書記王吉春日前對記者表示：“許多中小企業(yè)是需要風險預警服務的,，他們還是很希望從稅務局、工商局,、商務局,、行業(yè)協(xié)會等方面了解一些預警信息。”

　　■■政府主導與培育第三方參與

　　2008年國際金融危機前后,，企業(yè)“跑路”現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)在民營經(jīng)濟最發(fā)達的東南沿海地區(qū),。也就是從那時開始，溫州,、江門,、東莞、寧波等地的政府部門開始注意到對中小企業(yè)的風險預警問題,。

　　這些地方所開展的預警分散在工商,、稅務等部門，這些信息大多是從政府的角度出發(fā),，以有效管控為目的,，帶有“應急”性質，并沒有真正從企業(yè)出發(fā),，對相關企業(yè)（如供應鏈企業(yè)）或個人發(fā)揮預警服務,。因此，沒有將各種風險預警機制整合起來,，有效地服務企業(yè),。

　　事實上，中小企業(yè)預警機制作為一項中小企業(yè)亟須的公共服務,，首先要發(fā)揮政府的主導作用,。全國工商聯(lián)的提案指出，應發(fā)揮政府在中小企業(yè)風險預警機制構建過程中的主導作用,，建立以服務中小企業(yè)發(fā)展為目標考量體系的預警機制,；推動政府信息資源的公開與整合，打破地方信息資源條塊分割狀態(tài),，實現(xiàn)信息資源互聯(lián)互通,。