新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)再觀(guān)察（三）

　　（三）構(gòu)建新格局

　　——引領(lǐng)新常態(tài),，實(shí)現(xiàn)“雙中高”,，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)必須攀登的新臺(tái)階，是對(duì)意志和智慧的新考驗(yàn)

　　步入新常態(tài),，前方并非一片坦途,。

　　從世界經(jīng)驗(yàn)看，并不是所有后發(fā)型國(guó)家都能順利完成追趕的艱巨任務(wù),。在前行的道路上,，不乏“貧困陷阱”“中等收入陷阱”等攔路虎。在經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)的轉(zhuǎn)換當(dāng)口,，尤其要注意提高對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行的把控水平,。

　　新常態(tài)下,，“穩(wěn)”是基本前提。

　　新常態(tài),，并不是放任經(jīng)濟(jì)下行,，而是要保持在合理區(qū)間，穩(wěn)定在一個(gè)中高速增長(zhǎng)的平臺(tái),。

　　“當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正處在從高速向中高速轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期,，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換尚未完成，經(jīng)濟(jì)持續(xù)承壓不可避免,。”李偉說(shuō),，我們必須確保經(jīng)濟(jì)不失速。

　　穩(wěn),，并不容易,。經(jīng)濟(jì)在深刻轉(zhuǎn)型，金融,、地方債等一些潛在風(fēng)險(xiǎn)因素也會(huì)凸顯,，把握不好就可能踉踉蹌蹌，甚至有摔跟頭的危險(xiǎn),。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量巨大,，如果形成慣性下滑,，就會(huì)引發(fā)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行紊亂,，甚至影響全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程。今年４月３０日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議指出,，發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),，要把有質(zhì)量、有效益的發(fā)展作為發(fā)展是硬道理戰(zhàn)略思想的內(nèi)在要求,。

　　對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速的下行,，一方面要看到有合理因素，無(wú)需大驚小怪,；另一方面,，對(duì)一些持續(xù)惡化的指標(biāo)和趨勢(shì)，如全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格指數(shù)（ＰＰＩ）連續(xù)３８?jìng)€(gè)月同比負(fù)增長(zhǎng),，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（ＣＰＩ）低位運(yùn)行等,，也做到心中有數(shù)，守住底線(xiàn),，該出手時(shí)就果斷出手,。

　　穩(wěn)，更不僅是速度的考量,。

　　“當(dāng)前速度雖然下來(lái)一些,，但是就業(yè)穩(wěn),、消費(fèi)穩(wěn)、收入穩(wěn),，金融風(fēng)險(xiǎn)可控,，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，這是我們從更寬的視角加深對(duì)‘穩(wěn)’的理解和堅(jiān)持底線(xiàn)思維的結(jié)果,。”楊偉民說(shuō),，“今后，還要把穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)消費(fèi),、穩(wěn)預(yù)期，以及確保不發(fā)生區(qū)域性和系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)作為‘穩(wěn)’的內(nèi)涵和底線(xiàn),，在此基礎(chǔ)上加快改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整,。”

　　新常態(tài)下，“轉(zhuǎn)”是核心要義,。

　　轉(zhuǎn)型,，才能迎來(lái)重生。一家裝備企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō),，為了尋找突破口,，能想的招都想了，能看的地方都看了,，日思夜想的都是要轉(zhuǎn)型,，但怎么轉(zhuǎn)還是下不了決心。

　　轉(zhuǎn)型,，是一場(chǎng)生死攸關(guān)的選擇,，需要對(duì)技術(shù)變革的敏銳認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確判斷，更需要決策者的堅(jiān)定決心和意志,。

　　一個(gè)企業(yè)如此,，一個(gè)地方同樣如此。

　　按照國(guó)家去年的部署,，為化解過(guò)剩產(chǎn)能,、有效治理大氣污染，河北計(jì)劃到２０１７年壓減６０００萬(wàn)噸鋼鐵,、６０００萬(wàn)噸水泥,、４０００萬(wàn)噸原煤、３０００萬(wàn)重量箱平板玻璃,。這些硬措施的背后,，是實(shí)實(shí)在在的ＧＤＰ和財(cái)政損失。

　　河北省環(huán)境保護(hù)廳廳長(zhǎng)陳國(guó)鷹列出這樣一筆賬：僅完成６０００萬(wàn)噸鋼鐵產(chǎn)能壓減任務(wù),，將造成２５８０億元資產(chǎn)損失,、影響５５７億元稅收收入,，有６０萬(wàn)直接和間接從業(yè)人員需重新安置。

　　但這事關(guān)未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,，“寧可傷筋動(dòng)骨,，也要脫胎換骨”。

　　新常態(tài)下,，“破”是必由之路,。

　　老難題需要找到新解法，舊束縛需要有新突破,，必須依靠全面深化改革這個(gè)關(guān)鍵一招,，破舊立新。

　　言變法之利,，必先知致弊之因,。經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉認(rèn)為，提出轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式是２０年前制定第九個(gè)五年計(jì)劃時(shí)提出的設(shè)想,，但２０年來(lái)沒(méi)有取得太大進(jìn)展,，根本原因在于體制性障礙。

　　行至今日的改革,，已進(jìn)入全面觸及利益格局的時(shí)期,，需要沖破部門(mén)利益、行業(yè)利益,、地方利益的羈絆,。

　　“既得利益者就在我們身邊，甚至包括我們自己,，改革之復(fù)雜,，改革之難,，就在這個(gè)地方,。”經(jīng)濟(jì)學(xué)家華生說(shuō)。

　　“正確把握改革大局,，從改革大局出發(fā)看待利益關(guān)系調(diào)整,，只要對(duì)全局改革有利、對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展有利,、對(duì)本系統(tǒng)本領(lǐng)域形成完善的體制機(jī)制有利,，都要自覺(jué)服從改革大局、服務(wù)改革大局,，勇于自我革命,，敢于直面問(wèn)題，共同把全面深化改革這篇大文章做好,。”習(xí)近平總書(shū)記今年５月５日在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議上的重要論述,，是以改革引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的最好注腳,。

　　新常態(tài)下，“創(chuàng)”是活力之源,。

　　今年３月３日,，作為國(guó)家“一五”時(shí)期重點(diǎn)企業(yè)的中信重工機(jī)械公司和中科院自動(dòng)化所在京聯(lián)手，設(shè)立智能控制系統(tǒng)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,。

　　“過(guò)去依靠傳統(tǒng)機(jī)械傳動(dòng),，今后趨勢(shì)則是智能控制，依靠電子電力變頻傳動(dòng),。”中信重工董事長(zhǎng)任沁新以煤礦機(jī)械設(shè)備為例說(shuō),，靠機(jī)械傳動(dòng)一秒鐘才兩、三米,；而變頻傳動(dòng)一秒鐘則能達(dá)幾十米,。

　　作為制造業(yè)大國(guó)，５００多種主要工業(yè)品中,，我國(guó)有２２０多種產(chǎn)量位居全球第一,。但由于創(chuàng)新不夠，總體仍處于國(guó)際分工和產(chǎn)業(yè)鏈中低端,；邁向中高端,，任重道遠(yuǎn)。

　　如今,，科技創(chuàng)新成為社會(huì)生產(chǎn)方式和生活方式變革的強(qiáng)大引領(lǐng),，誰(shuí)走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰(shuí)就能占領(lǐng)先機(jī),、贏得優(yōu)勢(shì),。

　　“有一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手永遠(yuǎn)打不敗，那就是發(fā)展趨勢(shì),。”奇虎３６０公司董事長(zhǎng)周鴻祎說(shuō),，新技術(shù)帶來(lái)的創(chuàng)新正在改變世界、改變產(chǎn)業(yè),。“從傳統(tǒng)商業(yè)到電商,，再到Ｏ２Ｏ（線(xiàn)上到線(xiàn)下）融合。”

　　經(jīng)典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為,，當(dāng)勞動(dòng),、資本等投入要素對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)不再提高時(shí)，就必須更加注重提高全要素生產(chǎn)率,，就是要依靠技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用,。

　　令經(jīng)濟(jì)學(xué)家和企業(yè)家感到振奮的是：“提高全要素生產(chǎn)率”今年被寫(xiě)入政府工作報(bào)告，這從一個(gè)角度凸顯新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向。

　　引領(lǐng)新常態(tài),，必須加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力，催生新動(dòng)能,。

　　新常態(tài)下,，“進(jìn)”是目標(biāo)任務(wù)。

　　此時(shí),，距離２０２０年全面建成小康社會(huì)還有５年時(shí)間,，前進(jìn)的腳步一刻不能停歇。

　　進(jìn),，更是一種主動(dòng)作為的精神狀態(tài),。

　　新常態(tài)下的發(fā)展是有質(zhì)量、有效益,、可持續(xù)的發(fā)展,，需要對(duì)進(jìn)入新階段的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考量，這對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人,、政府官員乃至全社會(huì)都提出了更高要求,。

　　不唯ＧＤＰ，不是不要ＧＤＰ,；既要正確看待新常態(tài)的發(fā)展趨勢(shì),，又要積極尋找提質(zhì)升級(jí)的路徑手段；既要避免不切實(shí)際的大干快上,，也要避免膽小怕事的“為官不為”,，更不能把新常態(tài)掛在嘴邊、作為不干事的“擋箭牌”,。

　　經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài),，觀(guān)念需要更新，坐標(biāo)需要定位,，方向需要校準(zhǔn),。

　　新常態(tài)不是一時(shí)的調(diào)整，也不是一成不變的狀態(tài),，內(nèi)涵與外延將隨著內(nèi)外環(huán)境的變化而不斷擴(kuò)展豐富,。這可能是一個(gè)較長(zhǎng)的歷史過(guò)程，也是一種長(zhǎng)期的考驗(yàn),。

　　作為世界上人口最多的國(guó)家和全球第二大經(jīng)濟(jì)體，把穩(wěn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展巨輪的“主舵”,，走穩(wěn)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)運(yùn)行的“正道”,，必將開(kāi)創(chuàng)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的全新格局。（未完待續(xù)）