原標(biāo)題：結(jié)婚70載難證明老兩口是老兩口 回訪“奇葩證明”

　　近日,，隨著國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),、取消非行政許可審批類(lèi)別討論的展開(kāi),，“證明你媽是你媽”的“奇葩證明”再引起關(guān)注,。有北京讀者向新京報(bào)記者反映,，一對(duì)90多歲的老夫婦在新中國(guó)成立前結(jié)婚,，補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)被要求證明“老兩口是老兩口”,，遭遇不小麻煩,。

　　新京報(bào)記者就此回訪了4例此前引起關(guān)注的“奇葩證明”：賣(mài)房需出具“單身證明”,、去派出所開(kāi)無(wú)犯罪記錄證明需單位先出具需要無(wú)犯罪記錄證明的證明等,，有些證明經(jīng)規(guī)范后已不需開(kāi)具，有些證明則被放寬權(quán)限,。

　　事件：90多歲夫婦難證明婚姻關(guān)系

　　王先生在北京工作,，最近，他家里遇到了一件煩心事,。他岳母的父親母親在辦理一項(xiàng)登記手續(xù)時(shí),，被當(dāng)?shù)夭块T(mén)要求證明“老兩口是老兩口”。

　　王先生岳母的雙親今年分別已是96歲和92歲高齡,，兩位老人居住在四川成都,。

　　二老于1946年結(jié)婚，已經(jīng)攜手走過(guò)69年,。2015年4月,，因?yàn)橐k理一個(gè)手續(xù)，需要二位老人證明他們是夫妻,。王先生說(shuō),，家人翻找了很久，發(fā)現(xiàn)目前可以證明二老關(guān)系的民國(guó)時(shí)期頒發(fā)的結(jié)婚證在幾十年歲月中遺失,，現(xiàn)在唯一能證明他們婚姻關(guān)系的就只剩下一對(duì)兒女,，和滿(mǎn)屋的回憶,。

　　王先生稱(chēng)，當(dāng)時(shí)咨詢(xún)了當(dāng)?shù)亟值擂k事處的工作人員,，其表示,，要求將近百歲的兩個(gè)老人去民政部門(mén)開(kāi)夫妻關(guān)系證明。

　　“當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)表示,，目前無(wú)法證明民國(guó)時(shí)期的婚姻關(guān)系具有法律效力,。”王先生說(shuō)，兩個(gè)老人隨后按照要求來(lái)到公證處,，公證處的答復(fù)是,，需要合法結(jié)婚證，才能辦理相關(guān)公證,，“別說(shuō)兩位老人在民國(guó)時(shí)期的結(jié)婚證現(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)法找到,，就是有也無(wú)效。”公證處隨即建議二老去街道辦事處,。于是,，兩個(gè)年近百歲的老人重新返回街道。

　　無(wú)奈之下,，王先生家人找熟人走后門(mén),，半個(gè)小時(shí)后，一份蓋著公章的婚姻關(guān)系證明送到了二老手中,。

　　調(diào)查：北京成都證明婚姻關(guān)系要過(guò)幾道關(guān)

　　新京報(bào)記者根據(jù)王先生的說(shuō)法,，咨詢(xún)了四川成都和北京兩地的民政以及公證機(jī)關(guān)，結(jié)果與王先生家老人的遭遇基本一致,。

　　新京報(bào)記者首先咨詢(xún)成都市民政局,，相關(guān)工作人員表示，如果婚姻證明丟失且結(jié)婚時(shí)間又是新中國(guó)成立前,，那么可能要去檔案館去查詢(xún)當(dāng)年結(jié)婚的檔案留存,；如果不是在本地登記結(jié)婚，情況比較復(fù)雜,，建議咨詢(xún)本人戶(hù)口所在地的婚姻登記處,；記者隨即聯(lián)系相關(guān)轄區(qū)的婚姻登記處，其工作人員表示,，兩個(gè)人如果是在新中國(guó)成立前結(jié)婚并且丟失了相關(guān)婚姻證明,，那么需要兩人前往公證處，開(kāi)具一份“夫妻婚姻關(guān)系證明”的公證,，然后再到婚姻登記處補(bǔ)辦相關(guān)證明,。

　　新京報(bào)記者再聯(lián)系成都市公證處，公證處工作人員表示,，兩人必須持有相關(guān)的婚姻關(guān)系證明,，公證處才能給開(kāi)具公證，兩個(gè)人需要到社區(qū)街道開(kāi)具證明證明兩人的夫妻關(guān)系,。

　　成都如此,，北京的情況會(huì)是怎樣呢？新京報(bào)記者聯(lián)系西城區(qū)婚姻登記處咨詢(xún),，得到的答復(fù)是,，如果二老在新中國(guó)成立前結(jié)婚，那么是不能補(bǔ)辦結(jié)婚證的,，只能到公證處進(jìn)行公證,。記者聯(lián)系北京市志誠(chéng)公證處了解到，兩人要辦理公證,，須持身份證戶(hù)口本到戶(hù)口所在地的街道居委會(huì)辦理婚姻關(guān)系證明后,，才能進(jìn)行公證；戶(hù)籍不在北京的,，要回原籍進(jìn)行辦理,。

　　國(guó)家行政學(xué)院法學(xué)部教授楊偉東表示，在此事件中,，相關(guān)行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)親自下來(lái)走走,，問(wèn)問(wèn)周?chē)址秽従樱尹c(diǎn)資料,，比讓兩位老人跑來(lái)跑去更有效,，“才能真正貫徹執(zhí)行行政為民理念。”

　　■ 案例回訪

　　●安徽淮北

　　開(kāi)“無(wú)犯罪記錄證明”無(wú)需單位證明

　　據(jù)媒體報(bào)道,，4月21日,，淮北市民閆小姐準(zhǔn)備進(jìn)行淮北市教師資格證的認(rèn)證，被要求開(kāi)具無(wú)犯罪記錄證明,。

　　她到相山區(qū)三堤口派出所后,，派出所讓其先到教育局開(kāi)具需要無(wú)犯罪證明的證明，淮北市相山區(qū)教育局工作人員表示無(wú)法出具該證明,。

　　三堤口派出所核實(shí)事實(shí)后,，最終為閆小姐出具了無(wú)犯罪記錄證明。

　　【回訪】

　　5月8日,，淮北市相山區(qū)三堤口派出所趙警官回應(yīng)稱(chēng),，當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)曾有開(kāi)具無(wú)犯罪記錄證明的相關(guān)文件，要求派出所開(kāi)具無(wú)犯罪記錄證明時(shí),，由本人提出申請(qǐng),，提供本人身份證、戶(hù)口本，并提供單位證明,。無(wú)法出具單位證明的,，如有正當(dāng)理由，由派出所核實(shí)后,，也可為其辦理,。

　　趙警官告訴新京報(bào)記者，閆小姐的事曝光后,，當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)再次出臺(tái)文件,，為了方便群眾，以后開(kāi)具無(wú)犯罪記錄證明時(shí),，不再需要單位證明,。

　　●甘肅蘭州

　　開(kāi)“不擾民”證明 工商局放寬權(quán)限

　　據(jù)媒體報(bào)道，去年9月,，蘭州90后青年小李從原單位辭職后,，著手注冊(cè)成立自己的公司，由于資金有限,，和家人協(xié)商后決定,，打算在自家的一套房子里開(kāi)公司，去市工商局辦理注冊(cè)手續(xù)時(shí),，工商局的工作人員讓其到社區(qū)開(kāi)具一份“不擾民證明”,。

　　【回訪】

　　新京報(bào)記者就此致電蘭州市工商行政管理局企業(yè)注冊(cè)局，該局工作人員稱(chēng),，房子的性質(zhì)由住宅轉(zhuǎn)變?yōu)榱私?jīng)營(yíng)性場(chǎng)所后,，確實(shí)需要出具一份“不擾民證明”。一般由社區(qū)委員會(huì)或村委會(huì)進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)查及征詢(xún)相關(guān)居民,，核實(shí)該經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所是不存在擾民情形后出具,，目的是不打擾周?chē)用竦恼Ｉ睢?/p>

　　該工作人員稱(chēng)，蘭州市已放寬出具“不擾民證明”的權(quán)限,，業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房,，所在社區(qū)、物業(yè)均可出具,。

　　●陜西西安

　　住建部門(mén)研究“買(mǎi)賣(mài)房屋開(kāi)單身證明”

　　據(jù)媒體報(bào)道,，西安市民王嫣(化名)2002年離婚，2008年再婚,，今年1月,，她打算賣(mài)掉2005年時(shí)買(mǎi)下的一套房產(chǎn)，當(dāng)她拿著結(jié)婚證,、離婚證和婚姻登記審查表到長(zhǎng)安區(qū)房管局辦理手續(xù)時(shí),，被要求再開(kāi)一個(gè)2002年至2008年間的“單身證明”，即“無(wú)婚姻登記記錄證明”。

　　【回訪】

　　5月4日,，由陜西省住建廳房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管處牽頭,，陜西省民政廳、西安市房管局等有關(guān)人員召開(kāi)了一次座談會(huì),。對(duì)開(kāi)具“單身證明”的執(zhí)行情況和法律問(wèn)題進(jìn)行了分析,，座談會(huì)后,，省住建廳將請(qǐng)示意見(jiàn)報(bào)送了住建部,。

　　據(jù)新京報(bào)記者了解，陜西省住建廳已要求西安市房管局就“單身證明”展開(kāi)調(diào)研,。該局法規(guī)處已經(jīng)開(kāi)始查找相關(guān)資料,，并著手研究“單身證明”相關(guān)問(wèn)題的解決辦法。

　　●湖北黃石

　　人行黃石支行：換殘幣未要求相關(guān)證明

　　據(jù)媒體報(bào)道,，2014年12月初,，湖北黃石當(dāng)?shù)匚幕瘜m社區(qū)小伙熊澤軒，媽媽給他一張百元?dú)垘?，叫他到銀行兌換,。熊澤軒來(lái)到離家不遠(yuǎn)的一家銀行，該銀行要求他到社區(qū)開(kāi)“不是惡意毀壞”的證明,。

　　文化宮社區(qū)認(rèn)為：“這個(gè)證明無(wú)法開(kāi),。”熊澤軒的殘幣破損較為嚴(yán)重，幾乎沒(méi)有了一半,，他懷疑是被老鼠咬的,。當(dāng)天，熊澤軒來(lái)到該銀行,?？滦沾筇媒?jīng)理到柜臺(tái)詢(xún)問(wèn)后說(shuō)，殘幣兌換的確需要到轄區(qū)社區(qū)開(kāi)相關(guān)證明,，原來(lái)一直是這么做的,。

　　據(jù)媒體走訪，當(dāng)?shù)囟嗉毅y行工作人員均表示,，只需本人帶殘幣到銀行,，通過(guò)專(zhuān)業(yè)驗(yàn)鈔機(jī)識(shí)別錢(qián)幣真假。在鑒定為真幣的情況下,，按照人民幣破損的程度進(jìn)行兌換,。

　　【回訪】

　　昨日下午，黃石當(dāng)?shù)劂y行的監(jiān)管機(jī)構(gòu)——中國(guó)人民銀行黃石中心支行相關(guān)工作人員表示,，金融機(jī)構(gòu)兌換殘損人民幣,，只視人民幣殘損情況按照相關(guān)規(guī)定按一定比例兌付，沒(méi)有要求到社區(qū)開(kāi)任何證明。

　　采寫(xiě)/新京報(bào)記者 劉剛 王巍 林斐然 實(shí)習(xí)生 魏思佳 李驍晉