上海應(yīng)當(dāng)更好地發(fā)揮高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的國(guó)家中心城市和地區(qū)門(mén)戶城市的作用,，向外連結(jié)全球網(wǎng)絡(luò)和向內(nèi)輻射區(qū)域腹地,，在引領(lǐng)長(zhǎng)三角地區(qū)邁向“工業(yè)4.0”的進(jìn)程中不斷提升上海的全球影響力。

　　1973年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來(lái),，經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生顯著變化,，呈現(xiàn)出多極化的趨勢(shì),，亞洲、新興經(jīng)濟(jì)體,、中國(guó)正在迅速崛起,。在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的地理拓展和功能整合是相互協(xié)同的,，世界經(jīng)濟(jì)格局和世界城市體系的變化具有顯著的關(guān)聯(lián)性,。經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致世界城市體系的轉(zhuǎn)型，以“產(chǎn)業(yè)鏈”為特征的空間經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在轉(zhuǎn)變成為以“價(jià)值鏈”為特征的空間經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),。

　　研究世界城市體系應(yīng)當(dāng)把握四個(gè)維度

　　其一是“全球資本控制中心”和“全球資本服務(wù)中心”,。前者強(qiáng)調(diào)以跨國(guó)公司總部和分支機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)為表征的全球資本控制中心，后者則關(guān)注以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)跨國(guó)公司和分支機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)為表征的全球資本服務(wù)中心,。全球資本控制中心和全球資本服務(wù)中心并非是完全重疊的,，但主要全球城市（如紐約和倫敦）既是全球資本控制中心又是全球資本服務(wù)中心。

　　其二是“總部集聚度”和“網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)度”,。在世界城市體系中,，有些城市是跨國(guó)公司的總部集聚地，還有一些城市則是跨國(guó)公司的分支機(jī)構(gòu)集聚地,，另有一些城市既是跨國(guó)公司總部又是分支機(jī)構(gòu)的集聚地,，因而在世界城市體系中形成不同的網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)度。

　　其三是全球城市關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的“外向度”和“內(nèi)向度”,?；诳鐕?guó)公司關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的城市之間關(guān)系并不是對(duì)稱的，外向度是指跨國(guó)公司總部所在城市發(fā)至分支機(jī)構(gòu)所在城市的關(guān)聯(lián),，而內(nèi)向度則是跨國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)所在城市接收來(lái)自總部所在城市的關(guān)聯(lián),。一個(gè)城市在世界城市體系中的網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)度則是外向輻射度和內(nèi)向集聚度的總和。

　　其四是“中心城市”和“門(mén)戶城市”,。無(wú)論在全球資本控制還是全球資本服務(wù)的世界城市網(wǎng)絡(luò)中,，城市的外向度越高，更為顯示其在世界城市網(wǎng)絡(luò)中的中心城市屬性,；城市的內(nèi)向度越高,，更為顯示其在世界城市網(wǎng)絡(luò)中的門(mén)戶城市屬性,。

　　研究表明，高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的全球主要公司的總部集聚度和網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)度的城市排名并不一致,。倫敦和紐約是外向度最高的全球中心城市和內(nèi)向度很高的區(qū)域門(mén)戶城市,；巴黎和東京是外向度很高的全球中心城市和內(nèi)向度一般的國(guó)家門(mén)戶城市；香港和新加坡是外向度較高的亞太中心城市和內(nèi)向度很高的亞太門(mén)戶城市,；上海是外向度較低的國(guó)家中心城市之一和內(nèi)向度較高的長(zhǎng)三角地區(qū)門(mén)戶城市,。

　　研究顯示，上海在全球城市體系中的地位逐年上升,。作為跨國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)的集聚地,，上海是長(zhǎng)三角地區(qū)的“門(mén)戶城市”；長(zhǎng)三角地區(qū)作為世界級(jí)的制造業(yè)基地,，上海發(fā)揮向外連結(jié)全球網(wǎng)絡(luò)和向內(nèi)輻射區(qū)域腹地的“兩個(gè)扇面”作用,。在全球影響力中，上海的經(jīng)濟(jì)影響力高于其他影響力（如科技影響力,、文化影響力,、政治影響力等）；在經(jīng)濟(jì)影響力中,，上海的網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)度高于總部集聚度,。

　　上海邁向全球城市的戰(zhàn)略思考要點(diǎn)

　　明確階段目標(biāo)：在門(mén)戶城市的發(fā)展維度,，如何從當(dāng)前的長(zhǎng)三角地區(qū)門(mén)戶城市邁向國(guó)家門(mén)戶城市和亞太區(qū)域門(mén)戶城市,；在中心城市的發(fā)展維度，如何從當(dāng)前的國(guó)家中心城市邁向亞太區(qū)域中心城市和全球中心城市,。明確階段目標(biāo)并不意味著要設(shè)定達(dá)標(biāo)時(shí)限,，因?yàn)樯虾Ｔ谑澜绯鞘畜w系中的發(fā)展進(jìn)程，不僅取決于上海的意愿,，更與外部發(fā)展環(huán)境緊密相關(guān),。

　　借鑒對(duì)標(biāo)城市：國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，全球城市發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)聚焦三個(gè)維度和七個(gè)方面,。在核心維度（經(jīng)濟(jì)影響力）,，全球城市應(yīng)當(dāng)成為跨國(guó)公司的全球或區(qū)域總部集聚地和全球或區(qū)域的金融中心，并且擁有發(fā)達(dá)的高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),；在支撐維度（科技影響力,、文化影響力），全球城市應(yīng)當(dāng)成為科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)意基地和市場(chǎng),、國(guó)際性的旅游和會(huì)展目的地,；在基礎(chǔ)維度（人力資本、物質(zhì)資本）,，全球城市應(yīng)當(dāng)成為精英人才匯集地,、信息,、通訊和交通樞紐。為此,，上海的全球影響力應(yīng)當(dāng)從經(jīng)濟(jì)影響力拓展到綜合影響力（經(jīng)濟(jì)影響力,、科技影響力、文化影響力）,，在經(jīng)濟(jì)影響力方面,，不僅要強(qiáng)化外源型發(fā)展的門(mén)戶城市屬性，更要提升內(nèi)生型發(fā)展的中心城市屬性,。

　　考慮中國(guó)國(guó)情：上海邁向全球城市的進(jìn)程與中國(guó)的總體發(fā)展進(jìn)程是密切相關(guān)的,，受到國(guó)家體制改革進(jìn)程的全面影響。伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷強(qiáng)大和體制改革的不斷深入,，上海才有可能邁向全球城市的更高境界,。

　　突出地區(qū)特色：長(zhǎng)三角地區(qū)已經(jīng)成為世界級(jí)的制造業(yè)基地，上海應(yīng)當(dāng)更好地發(fā)揮高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的國(guó)家中心城市和地區(qū)門(mén)戶城市的作用,，向外連結(jié)全球網(wǎng)絡(luò)和向內(nèi)輻射區(qū)域腹地,，在引領(lǐng)長(zhǎng)三角地區(qū)邁向“工業(yè)4.0”的進(jìn)程中不斷提升上海的全球影響力。

　?。ㄗ髡呦等珖?guó)政協(xié)委員,、同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授）