原標(biāo)題：郭元鵬：法律無情才是最好的“控?zé)熓謩?shì)”

　　4月13日,，距離被稱為“史上最嚴(yán)”控?zé)煼ㄒ?guī)的北京市控?zé)煑l例實(shí)施還有50天,。“無煙北京”微信公眾號(hào)正式上線，市民不僅可以了解戒煙知識(shí)和戒煙案例,，還可以對(duì)違法吸煙行為進(jìn)行舉報(bào)和曝光,。同時(shí)，北京控?zé)焻f(xié)會(huì)發(fā)布了待選的三個(gè)控?zé)熓謩?shì),，將通過投票的方式,，最終確定北京市通用的“控?zé)熓謩?shì)”。（4月13日《北京青年報(bào)》）

　　這三種“控?zé)熓謩?shì)”都很形象,，不僅讓人一看就明白,，而且一學(xué)就能會(huì)。問題在于,，有了“控?zé)熓謩?shì)”能不能起到作用,？對(duì)于自覺的煙民來說不成問題，他們看到別人給出“控?zé)熓謩?shì)”之后,，可以掐滅手中的煙頭,。而對(duì)于不自覺的煙民來說，“控?zé)熓謩?shì)”也只是一個(gè)手勢(shì),。

　　這就猶如“交通手勢(shì)”是一樣的,。“交通手勢(shì)”讓交警伸出來，就有嚴(yán)肅性,。這是因?yàn)椴宦牻痪?ldquo;交通手勢(shì)”的指揮,，換來的有可能就是罰款，就是扣分,。但是,，如果是一位普通市民，他也伸出“交通手勢(shì)”,，又會(huì)如何,？這只能是一個(gè)手勢(shì)，而沒有任何效果,。同樣的手勢(shì),，交警伸出來就是法律，百姓伸出來就是鬧著玩,。

　　道理是同樣的,，市民并不是執(zhí)法人員，他們伸出“控?zé)熓謩?shì)”,，就不會(huì)有威嚴(yán),。文明一點(diǎn)的煙民或許可以灰溜溜的離開，但是要遇到了那些不文明的煙民,，罵你一句,，打你一拳,，也不是不可能的事情。雖然說,，公共場(chǎng)所禁煙,，是每一個(gè)人的義務(wù)，但是禁煙依靠百姓的手勢(shì),，確實(shí)有點(diǎn)想當(dāng)然了,。

　　只有讓“控?zé)熓謩?shì)”變成“控?zé)熑^”，才能具有意義,。而這個(gè)拳頭需要法律來成就,。

　　廣東曾經(jīng)是控?zé)熥顕?yán)厲的城市。這幾年出臺(tái)的地方控?zé)煼ㄒ?guī)不斷升級(jí),。但是,，街頭煙民依然眾多。這是為什么,？這是因?yàn)榉ㄒ?guī)成了擺設(shè),，成了好看的花瓶子。起到了裝飾作用,，卻起不到查處的作用,。而且,，對(duì)于有些人來說,，也未必在意那點(diǎn)罰款，即使你去罰款,，人家也未必就乖乖掏錢,。這牽涉的是法律的嚴(yán)肅性。筆者以為,，真正控?zé)熜枰龅氖虑檫€有很多,。

　　一方面，需要在卷煙廠這個(gè)環(huán)節(jié)做些事情,。每年的香煙銷售數(shù)量要嚴(yán)格的控制,。而眼下，很多卷煙廠在銷售完了規(guī)定的數(shù)量之后,，依然會(huì)變著法子生產(chǎn),，換個(gè)其他顏色的煙盒子就又上市了。

　　另一方面,，需要在銷售環(huán)節(jié)做些事情,。筆者注意到一個(gè)現(xiàn)象，就是在不允許吸煙的飛機(jī)場(chǎng),，都有香煙在銷售,。對(duì)于不允許吸煙的地方,，是否要禁止香煙的銷售呢？當(dāng)學(xué)校周邊都在銷售香煙的時(shí)候,，禁煙也就會(huì)難上加難了,。

　　最后，政府需要告別對(duì)香煙財(cái)政的依賴,。目前實(shí)施的是煙草專賣制度,，這個(gè)制度何嘗不是地方煙草財(cái)政的壟斷行為。其目的究竟是查假煙還是想多賣煙呢,？很顯然,，目的就是讓市民購買本地?zé)煟褪菫榱嗽黾迂?cái)政收入,。當(dāng)一邊喊著禁煙,，一邊還依靠賣煙賺錢的時(shí)候，禁煙也會(huì)成為空談的,。

　　把“控?zé)熓謩?shì)”變成“控?zé)熑^”才能有力度,。而這一切都離不開對(duì)法律底線的堅(jiān)守。