我從金融角度,談談加強黑土地保護的具體建議:

一,、 明確黑土地保護的國策地位。制定國家級的黑土地綜合治理規(guī)劃,明確設立組織實施機構,統(tǒng)領黑土地綜合治理,規(guī)劃治理區(qū)域,、內容和實施步驟,。

二、 加快黑土地保護的立法進程,。國家和地方層面應加快出臺保護黑土地的法律法規(guī),金融機構在提供服務時可依此對客戶提出要求,。

三、 建設綜合綠色金融服務體系,。一是設立黑土地治理專項綠色基金,。設立國家級黑土地綜合綠色基金,由中央有關機構發(fā)起,吸引包括銀行機構和個人的社會性基金的投入,也可作為風險補償和續(xù)作還款的資金來源。二是要發(fā)行黑土地的綠色債券,促進黑土地集約化經營,通過政策性金融機構和商業(yè)性金融機構發(fā)行綠色債券,重點支持,使黑土地種植,、輪作,、伏耕、養(yǎng)護和治理的方式得到必要融資保障和金融支持,。三是對黑土地綠色貸款進行貼息,。促進養(yǎng)地肥田和治理水土流失,政策性金融機構和商業(yè)金融機構要加大對黑土地保護的綠色貸款力度;對積極采用秸稈還田有機肥等養(yǎng)殖措施的農戶,對黑土地地區(qū)的水利工程項目、農田基本設施建設,、防護林耕種等加強金融扶持,國家層面對綠色信貸進行貼息,。四是要實施黑土地項目的綠色評級制度,作為政策性金融機構和商業(yè)金融機構發(fā)放貸款和國家財政綠色貼息的重要依據(jù)。五是要推動黑土地開發(fā)建設的綠色保險制度,。

四,、 金融合作方面,要引導和促進農村合作經營組織的發(fā)展,通過自上而下的農村合作經營制度安排,解決農村信用制度缺乏,改善農民抵押難和貸款難。

五,、 利用金融手段推進表土剝離,。對于黑土地地區(qū)建設項目的融資需求,金融機構可以將其表土剝離措施的成效作為重要的業(yè)務審批參考依據(jù)。

六,、 建議加大金融扶持糧食物流和倉儲,維護糧食安全,。在農業(yè)生產領域之外,國家政策要進一步支持金融機構加大對糧食物流和倉儲建設融資力度。