國辦：將打擊互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)假冒專項行動延長至年底

　　中新網(wǎng)4月9日電 據(jù)中國政府網(wǎng)消息，國務院辦公廳日前印發(fā)《2015年全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要點》,，《要點》明確,，將打擊互聯(lián)網(wǎng)領域侵權(quán)假冒專項行動延長至2015年底,，配合制訂電子商務法,，重點打擊“海外代購”和“螞蟻搬家”等進出口環(huán)節(jié)侵權(quán)行為,。

　　《要點》全文如下：

　　2015年全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要點

　　2015年,，全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要貫徹黨的十八大和十八屆二中,、三中,、四中全會精神,，落實國務院有關工作部署，深入推進法規(guī)和制度建設,，依法加強市場監(jiān)管和集中整治,，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，廣泛開展宣傳教育,，構(gòu)建社會共治格局,，營造公平競爭、放心消費的市場環(huán)境。

一,、 完善法律法規(guī),，健全規(guī)章制度

　　(一)加強立法頂層設計。系統(tǒng)梳理打擊侵權(quán)假冒相關法律法規(guī),，深入分析違法犯罪行為新情況,、新問題、新趨勢,，適時提出立法建議,，推動出臺相關司法解釋，完善配套制度,，增強法律法規(guī)的針對性,、有效性。(全國打擊侵權(quán)假冒工作領導小組各成員單位按職責分工分別負責)

　　(二)制訂修訂法律法規(guī),。配合制訂電子商務法,。(發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部,、財政部,、商務部、人民銀行,、海關總署,、稅務總局、工商總局,、質(zhì)檢總局,、法制辦、網(wǎng)信辦,、郵政局按職責分工分別負責)推進修訂著作權(quán)法,、專利代理條例。(法制辦牽頭負責,，新聞出版廣電總局,、知識產(chǎn)權(quán)局按職責分工分別負責)研究修訂專利法、藥品管理法,、知識產(chǎn)權(quán)海關保護條例,。(知識產(chǎn)權(quán)局、食品藥品監(jiān)管總局,、海關總署按職責分工分別負責)配合修訂種子法,。(法制辦、農(nóng)業(yè)部,、林業(yè)局按職責分工分別負責)修訂無照經(jīng)營查處取締辦法,、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例,。開展相關調(diào)研，推動完善商業(yè)秘密保護的法律規(guī)定,。(工商總局,、食品藥品監(jiān)管總局按職責分工分別負責)

　　(三)完善部門規(guī)章制度。制修訂知識產(chǎn)權(quán)海關保護備案辦法,、進出口侵權(quán)違法行為處罰規(guī)定,、流通領域商品質(zhì)量監(jiān)管辦法、電子商務企業(yè)七日無理由退貨指引,、農(nóng)資市場監(jiān)管辦法等部門規(guī)章,。(海關總署、工商總局按職責分工分別負責)

　　(四)加強標準體系建設,。出臺客車安全要求,、嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品安全技術規(guī)范、空氣凈化器等產(chǎn)品標準,。(質(zhì)檢總局負責)制訂林業(yè)植物新品種測試指南,。(林業(yè)局負責)做好“打擊侵權(quán)假冒相關產(chǎn)品檢驗鑒定方法研究”項目成果梳理、總結(jié)和驗收,，為執(zhí)法提供技術支撐,。(質(zhì)檢總局牽頭負責)

二、 圍繞社會熱點,，加強監(jiān)管執(zhí)法

　　(五)互聯(lián)網(wǎng)領域?qū)ｍ椥袆友娱L一年。將打擊互聯(lián)網(wǎng)領域侵權(quán)假冒專項行動延長至2015年底,。健全監(jiān)管制度,，深化生產(chǎn)加工源頭治理，強化重點網(wǎng)站特別是網(wǎng)絡交易平臺的監(jiān)管和在線監(jiān)測,，嚴格對跨境電子商務的執(zhí)法監(jiān)管,，加強政府與企業(yè)、行業(yè)組織合作,，落實企業(yè)主體責任,。(全國打擊侵權(quán)假冒工作領導小組辦公室、工業(yè)和信息化部,、公安部,、農(nóng)業(yè)部、文化部,、海關總署,、工商總局、質(zhì)檢總局,、新聞出版廣電總局,、食品藥品監(jiān)管總局、知識產(chǎn)權(quán)局、網(wǎng)信辦,、郵政局按職責分工分別負責)加強域名屬地化,、IP地址精細化管理和網(wǎng)站備案管理，推進網(wǎng)絡實名制,。(工業(yè)和信息化部牽頭負責)開展2015年紅盾網(wǎng)劍專項行動,。(工商總局負責)梳理排查線索，打擊利用互聯(lián)網(wǎng)制售假藥行為,。(食品藥品監(jiān)管總局負責)開展郵遞,、快件渠道專項執(zhí)法，重點打擊“海外代購”和“螞蟻搬家”等進出口環(huán)節(jié)侵權(quán)行為,。(海關總署負責)健全網(wǎng)絡文化市場執(zhí)法協(xié)作機制,，加強網(wǎng)絡(手機)游戲、音樂,、動漫內(nèi)容監(jiān)管,，及時發(fā)現(xiàn)和查處侵權(quán)行為。(文化部,、新聞出版廣電總局按職責分工分別負責)開展第十一次網(wǎng)絡侵權(quán)盜版專項治理“劍網(wǎng)行動”,。(新聞出版廣電總局牽頭負責，公安部,、工業(yè)和信息化部,、網(wǎng)信辦按職責分工分別負責)推進國家版權(quán)監(jiān)管平臺建設，擴大版權(quán)重點監(jiān)管范圍,，把應用程序(APP)等新型傳播方式納入監(jiān)管范圍,。加強印刷復制發(fā)行特別是網(wǎng)絡發(fā)行日常監(jiān)管，開展印刷復制發(fā)行專項檢查,。(新聞出版廣電總局負責)打擊針對含有著作權(quán)的標準類作品的侵權(quán)盜版行為,。(新聞出版廣電總局、質(zhì)檢總局按職責分工分別牽頭負責)開展電子商務領域?qū)＠麍?zhí)法維權(quán),，強化執(zhí)法辦案督辦和激勵機制,，發(fā)揮維權(quán)中心的支持協(xié)助作用，建立健全網(wǎng)上專利糾紛案件辦理機制,。(知識產(chǎn)權(quán)局負責)將打擊侵權(quán)假冒列為郵政行業(yè)安全監(jiān)管常態(tài)化項目,。督促郵政企業(yè)、快遞企業(yè)加強對電子商務企業(yè)等協(xié)議客戶的資格審查,，簽署不得寄遞侵權(quán)假冒商品的承諾書,。(郵政局負責)總結(jié)專項行動經(jīng)驗，針對突出問題和工作瓶頸,，研究提出相關措施,，推動建立部門聯(lián)動,、政企協(xié)作、社會共治的長效機制,。(全國打擊侵權(quán)假冒工作領導小組辦公室負責)

　　(六)深入推進農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部專項整治,。上半年，圍繞春耕,、夏種和節(jié)慶等重要時段,，對各類產(chǎn)品集中制造地區(qū)、商品集散地,、商品批發(fā)市場及其周邊地區(qū),、侵權(quán)假冒案件高發(fā)地，加強生產(chǎn)源頭治理和流通領域監(jiān)督檢查,，查處侵權(quán)假冒,、無證生產(chǎn)銷售等違法犯罪行為，推動農(nóng)村市場誠信建設,，暢通農(nóng)村商品流通渠道,。(全國打擊侵權(quán)假冒工作領導小組辦公室、工業(yè)和信息化部,、公安部,、農(nóng)業(yè)部、商務部,、工商總局,、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局,、林業(yè)局,、郵政局按職責分工分別負責)開展2015年全國林木種苗質(zhì)量監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查，在交易集中區(qū)域檢查質(zhì)量,、許可、檔案,、標簽,、檢驗等制度落實情況。繼續(xù)開展打擊侵犯林業(yè)植物新品種權(quán)專項行動,。(林業(yè)局負責)

　　(七)在全國范圍內(nèi)開展車用汽柴油專項整治,。加強成品油生產(chǎn)加工和流通環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管，將省域交界處和農(nóng)村列為重點監(jiān)管地區(qū),。清理“山寨加油站”和“黑加油站”,。將收繳的劣質(zhì)汽柴油實施環(huán)境無害化處理。推動完善車用燃油標準體系,、檢測體系和質(zhì)量監(jiān)督檢查體系,。(全國打擊侵權(quán)假冒工作領導小組辦公室,、中央宣傳部、公安部,、環(huán)境保護部,、商務部、國資委,、稅務總局,、工商總局、質(zhì)檢總局按職責分工分別負責)

　　(八)開展中國制造海外形象維護“清風”行動,。制定三年行動計劃,，對出口非洲、阿拉伯,、拉美和“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的重點商品,，開展專項整治。建立健全跨境執(zhí)法協(xié)作機制,。結(jié)合全球價值鏈布局,，積極為優(yōu)秀企業(yè)“走出去”創(chuàng)造條件，拓展正規(guī)產(chǎn)品銷售渠道,。(全國打擊侵權(quán)假冒工作領導小組辦公室,、中央宣傳部、公安部,、商務部,、海關總署、工商總局,、質(zhì)檢總局,、食品藥品監(jiān)管總局、知識產(chǎn)權(quán)局,、郵政局按職責分工分別負責)

　　(九)推進軟件正版化,。推動各級政府機關建立健全軟件正版化工作責任落實、軟件采購,、安裝使用,、資產(chǎn)管理、審計監(jiān)督和督促檢查等制度,，研究建立正版軟件管理系統(tǒng),，完善工作機制。利用技術手段,，加強督促檢查,。(新聞出版廣電總局牽頭負責)繼續(xù)做好計算機出廠前預裝正版操作系統(tǒng)工作。(工業(yè)和信息化部牽頭負責)推廣使用“正版軟件采購網(wǎng)”,，將聯(lián)合采購范圍擴展至15個省(區(qū),、市),。建立中央國家機關正版軟件采購數(shù)據(jù)庫。落實《政府機關辦公通用軟件資產(chǎn)配置標準(試行)》,、《中央行政事業(yè)單位軟件資產(chǎn)管理暫行辦法》,、《中央國家機關通用辦公軟件配置標準》。(財政部,、國管局按職責分工分別負責)開展中央企業(yè)使用正版軟件情況檢查,，組織集中采購，督促完成中央企業(yè)軟件正版化“三年目標”,。開展中央企業(yè),、地方國資委使用正版軟件業(yè)務培訓，推進地方國有企業(yè)軟件正版化工作,。建立企業(yè)使用正版軟件情況信息統(tǒng)計制度,，督促企業(yè)建立軟件資產(chǎn)臺賬，加強軟件資產(chǎn)管理,。(國資委,、新聞出版廣電總局按職責分工分別負責)加快推進金融機構(gòu)軟件正版化。(新聞出版廣電總局牽頭負責)

　　(十)各部門加強行業(yè)重點監(jiān)管,。深入推進農(nóng)資打假專項治理,。以農(nóng)藥、獸藥,、飼料和飼料添加劑,、肥料、種子,、種苗,、農(nóng)機等為重點，開展春季,、夏季百日,、秋冬種和“紅盾護農(nóng)”等專項行動，對農(nóng)資主產(chǎn)區(qū),、小規(guī)模經(jīng)營聚集區(qū)等重點區(qū)域加強監(jiān)督檢查,，深挖制售假劣農(nóng)資源頭，查處制假售假,、無照經(jīng)營等違法犯罪行為。加強對種子質(zhì)量和品種真實性以及農(nóng)藥,、獸藥,、飼料有效成分含量和違禁成分的檢測，完善農(nóng)資質(zhì)量追溯體系,，對不合格的農(nóng)資采取下架,、退市,、召回等措施。加強對農(nóng)藥,、化肥等產(chǎn)品的生產(chǎn)許可管理和農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)批準證書的監(jiān)督檢查,，嚴格農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)核準和農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)批準證書的頒發(fā)，嚴格實施磷銨,、合成氨行業(yè)準入,。開展打擊非法種子進口“綠蕾”行動。(農(nóng)業(yè)部牽頭負責,，工業(yè)和信息化部,、公安部、工商總局,、質(zhì)檢總局,、高法院、高檢院按職責分工分別負責)開展消毒產(chǎn)品專項整治,，全面核查生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可資質(zhì),、廠區(qū)環(huán)境與布局情況，查處不符合生產(chǎn)條件,、消毒產(chǎn)品非法添加藥物以及抗(抑)菌制劑包裝,、標簽、說明書虛夸療效等違法行為,。(衛(wèi)生計生委負責)以建筑材料,、汽車產(chǎn)品、強制性產(chǎn)品認證目錄內(nèi)產(chǎn)品,、有機產(chǎn)品和消費品為重點,，深入開展“質(zhì)檢利劍”打假戰(zhàn)役。打擊非法生產(chǎn),、銷售,、使用“地條鋼”行為。(質(zhì)檢總局牽頭負責)開展兒童用品質(zhì)量安全專項整治,。(工商總局,、質(zhì)檢總局按職責分工分別負責)開展空氣和飲用水凈化類用品專項整治。以電子產(chǎn)品,、服裝鞋帽,、裝飾裝修材料、交通工具等為重點,，開展流通領域商品質(zhì)量抽查檢驗,。(工商總局負責)在進出口環(huán)節(jié)開展針對藥品、食品和汽車配件等商品侵權(quán)行為的執(zhí)法行動,。(海關總署負責)查處侵犯地理標志違法行為,。(農(nóng)業(yè)部,、工商總局、質(zhì)檢總局按職責分工分別負責)查處偽造,、冒用和超期,、超范圍使用認證標志違法行為。(農(nóng)業(yè)部,、工商總局,、質(zhì)檢總局按職責分工分別負責)開展文化市場交叉執(zhí)法檢查和暗訪抽查。(文化部負責)以知名商標,、涉外商標為重點,，查處侵權(quán)和違法使用行為。遏制商標確權(quán),、商標代理中的不正當競爭行為,，制止惡意搶注，規(guī)范代理市場秩序,。(工商總局負責)開展醫(yī)藥類虛假違法廣告專項整治,。(工商總局牽頭負責，衛(wèi)生計生委,、食品藥品監(jiān)管總局按職責分工分別負責)開展旅游紀念品市場專項整治,。(商務部牽頭負責)對重點區(qū)域開展質(zhì)量問題集中整治。(質(zhì)檢總局負責)以高新技術和民生領域為重點,，加大打擊侵犯專利權(quán)和假冒專利行為力度,。積極開展大型商業(yè)場所、展會專利執(zhí)法維權(quán),。(知識產(chǎn)權(quán)局負責)