原標(biāo)題：九三學(xué)社中央助推“雙創(chuàng)引擎”強(qiáng)勁起來(lái)

　　在2015年政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理指出，“大眾創(chuàng)業(yè),，萬(wàn)眾創(chuàng)新”是改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、打造經(jīng)濟(jì)新引擎的重要手段，與增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)一起,，構(gòu)成中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的“雙引擎”。其實(shí),，早在2014年達(dá)沃斯論壇開(kāi)幕式上,，李克強(qiáng)就指出，要借改革創(chuàng)新的“東風(fēng)”,，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展,，在960萬(wàn)平方公里土地上掀起“大眾創(chuàng)業(yè)”、“草根創(chuàng)業(yè)”的新浪潮,，形成“萬(wàn)眾創(chuàng)新”,、“人人創(chuàng)新”的新態(tài)勢(shì)。此次,，“兩創(chuàng)”寫入政府工作報(bào)告,，并且提升到中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和保增長(zhǎng)的“雙引擎”之一的高度，顯示出政府對(duì)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的重視,，以及對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要意義,。

　　“苔花如米小，也學(xué)牡丹開(kāi)”

　　扶持發(fā)展小微企業(yè)是推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的重要舉措,。小微企業(yè)是發(fā)展的生力軍、就業(yè)的主渠道,、創(chuàng)新的重要源泉,，在吸納就業(yè)、拉動(dòng)需求,、增加出口等方面的貢獻(xiàn)功不可沒(méi),，具有舉足輕重的戰(zhàn)略意義。

　　統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，我國(guó)二,、三產(chǎn)業(yè)中，小微企業(yè)法人單位785萬(wàn)個(gè),，占全部企業(yè)法人單位95%以上,，小微企業(yè)從業(yè)人員和資產(chǎn)分別約占總量的50%和30%。2013年末,，私營(yíng)企業(yè)戶數(shù)比2008年增加55.8%,。但是，長(zhǎng)期以來(lái),，小微企業(yè)的發(fā)展卻遭遇“攔路虎”,。早在2012年，全國(guó)政協(xié)常委、九三學(xué)社湖南省委主委張大方就發(fā)現(xiàn),，小微企業(yè)的生存面臨諸多難題,。例如，小微企業(yè)庫(kù)存大量增加,，國(guó)內(nèi)原輔材料價(jià)格,、人工成本一路上漲；許多小微企業(yè)資金鏈有斷裂危險(xiǎn),，“借貸難,、融資難、擔(dān)保難”,；高新技術(shù)型小微企業(yè)急需得到國(guó)家專項(xiàng)基金扶持,；金融市場(chǎng)監(jiān)管不到位，正規(guī)民間金融性機(jī)構(gòu),、風(fēng)險(xiǎn)投資公司不能完全滿足小微企業(yè)注資需要等,。

　　到了2013年，小微企業(yè)面臨的難題仍不少,。一份調(diào)研報(bào)告顯示,，“兩高、兩難,、一低”,，即人工成本高、原材料等生產(chǎn)成本高,，融資難,、政策落實(shí)難和市場(chǎng)萎縮。在問(wèn)卷調(diào)查中,，對(duì)“你認(rèn)為當(dāng)前最大的難題是什么”的回答,，29.1%的受訪企業(yè)認(rèn)為是“勞動(dòng)力成本上升”，27.6%的受訪企業(yè)認(rèn)為是“市場(chǎng)萎縮”,，24.8%的受訪企業(yè)選擇“融資難”,，21.9%的受訪企業(yè)選擇原材料和其他生產(chǎn)成本上升，還有 17.7%的受訪企業(yè)選擇“政策支持力度不夠”,。

　　2013年3月,，九三學(xué)社中央提交《構(gòu)建中小融資機(jī)構(gòu)健康發(fā)展平臺(tái)，推動(dòng)小微企業(yè)持續(xù)發(fā)展》的提案,，提出實(shí)施差別扶持政策,，推動(dòng)中小金融機(jī)構(gòu)均衡發(fā)展；加強(qiáng)對(duì)小額貸款公司風(fēng)險(xiǎn)管理,；加大扶持力度，壯大村鎮(zhèn)銀行；建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及防范機(jī)制等對(duì)策,。

　　2014年4月,，全國(guó)政協(xié)副主席、九三學(xué)社中央主席韓啟德在北京調(diào)研中小微科技企業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)配置科技資源工作時(shí)指出,，“要加快小微科技企業(yè)發(fā)展,，大力促進(jìn)科技創(chuàng)新事業(yè)；緊抓人才引進(jìn),、金融支持,、成果評(píng)價(jià)、市場(chǎng)培育4個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),。其中,，如何切實(shí)降低企業(yè)負(fù)擔(dān)留住人才；如何建立面向高校院所科研人員的激勵(lì)機(jī)制,，加快成果轉(zhuǎn)化,，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)；如何發(fā)揮銀行作用,，探索支持小微企業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品創(chuàng)新,；如何提高技術(shù)交易效率和專業(yè)化程度，形成從技術(shù)研發(fā)到產(chǎn)品上市各環(huán)節(jié)市場(chǎng)化,、專業(yè)企業(yè)接力,、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的理想格局等問(wèn)題亟待研究解決。”

　　2015年3月,，在全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議上,，韓啟德繼續(xù)呼吁：“全面深化改革，目標(biāo)是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，核心是處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系,，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這要求政府要自我約束,，規(guī)范權(quán)力使用,，‘有權(quán)不能任性’。政府工作要重視科技創(chuàng)新動(dòng)力問(wèn)題,，重視草根科技階層,，提倡‘大眾創(chuàng)業(yè)’，吸引民間資本,，為小微企業(yè)打開(kāi)門路,。”