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韓志鵬: 努力為群眾利益“代言”
2015年廣州市兩會(huì)期間,,韓志鵬委員在會(huì)場(chǎng)接受多家媒體采訪,。
今年1月5日,,由國(guó)家行政學(xué)院,、中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究中心等主辦的“十大地方?jīng)Q策新銳人物”榜單揭曉,,來自廣州市的政協(xié)委員韓志鵬赫然在列,。在12年的履職生涯中,,韓志鵬不遺余力為民生奔走,,樹立起了“韓委員”的招牌,。
“一追到底”的草根委員
馬力,,《廣州僑商報(bào)》辦公室副主任,和韓志鵬搭檔多年,,幾乎參與了韓志鵬所有的提案工作,。她說,韓志鵬的性格“有點(diǎn)倔”,。對(duì)此,,韓志鵬的回應(yīng)是:“我的倔表現(xiàn)在我敢講、不計(jì)較個(gè)人得失,。而且看問題的角度跟市民是一致的,。”
2003年,成為廣州市政協(xié)委員的韓志鵬,,連寫提案的格式也不清楚,,但他從一開始就抓住了從小切口關(guān)注民生的履職要義,。從第二年起,韓志鵬每年在市兩會(huì)期間都提交提案,。這些提案幾乎觸及到廣州公共生活的方方面面:白云山禁車,、老樓安裝電梯、推行垃圾分類,、建議用社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)建失獨(dú)老人院……這些提案,,幾乎“件件有回響”。
韓志鵬創(chuàng)造過“一個(gè)提案,,政府回復(fù)三次”的歷史,。2011年,韓志鵬提交了《“四個(gè)一點(diǎn)”加裝電梯的建議》,。廣州市法制辦當(dāng)年答復(fù)稱,,正委托廣州市社科院研究制定相應(yīng)的補(bǔ)償參考標(biāo)準(zhǔn)。時(shí)隔三年,,該標(biāo)準(zhǔn)仍無(wú)動(dòng)靜,。去年7月,韓志鵬又提交了《舊樓加裝電梯亟需補(bǔ)償參考標(biāo)準(zhǔn)》的提案,。廣州市法制辦答復(fù),,已委托市社科院完成《廣州市既有住宅增設(shè)電梯集資分?jǐn)傎M(fèi)用參考標(biāo)準(zhǔn)》,經(jīng)過評(píng)估卻是“非常成功的學(xué)術(shù)論文”,,不足以運(yùn)用到實(shí)際中,。到了12月,廣州市法制辦第三次回復(fù)稱,,除了支持廣州市社科院繼續(xù)補(bǔ)充完善參考標(biāo)準(zhǔn)外,,也有幾家專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織開展了調(diào)研、評(píng)估等工作,,并明確2015年5月提交研究成果,。韓志鵬說會(huì)推動(dòng)這個(gè)問題得到解決。
近兩年,,韓志鵬的關(guān)注點(diǎn)是政府信息公開問題,。他認(rèn)為:社會(huì)的公平公正必須以“公開”作為前提,推動(dòng)政府信息公開對(duì)廣州市帶來的影響比普通民生話題更廣泛,、更深遠(yuǎn)。
2013年4月,,廣州市12個(gè)區(qū)市首次曬出“三公”賬本,,結(jié)果問題多多。長(zhǎng)期關(guān)注此事的韓志鵬隨后就規(guī)范曬“三公”向廣州市政協(xié)遞交提案,。他認(rèn)為,,“三公”經(jīng)費(fèi)屬于公共財(cái)政,,來自納稅人的稅款。建議,,統(tǒng)一設(shè)定模板,,同時(shí)要啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制。9月中下旬,,廣州市,、區(qū)、鎮(zhèn)街三級(jí)“三公”狀況全部公之于眾,,更令韓志鵬驚喜的是,,廣州關(guān)于“三公”經(jīng)費(fèi)的審計(jì)方案也在8月出爐,“我的想法和提案跟廣州不謀而合了,!”
繼督促?gòu)V州曬“三公”之后,,韓志鵬又關(guān)注到社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的公開問題。2013年底,,浙江律師吳有水向31個(gè)省市區(qū)政府申請(qǐng)公布社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)相關(guān)信息,,廣東省給出“不公開”答復(fù)。“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額巨大,,但用途去向不明,。政府信息公開,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)豈能成為例外,!”隨即,,韓志鵬提出相關(guān)建議。12月4日,,廣東省衛(wèi)生計(jì)生委公布,,2012年度廣東省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收總金額是14.56億元。
通過不斷的“追問”,,韓志鵬越發(fā)感覺到“廣州是一個(gè)幸福感較高,、社會(huì)氛圍開明的城市,政府的身段比以前放得更低了,,市民的參政議政意識(shí)比原來強(qiáng)了”,。
“有事好商量”的踐行者
習(xí)近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會(huì)上講話提出“有事好商量”。韓志鵬以自己的履職踐行了這個(gè)理念,。2012年,,廣州市兩會(huì)上,韓志鵬為30萬(wàn)同德圍街坊的困境呼吁,,廣州市市長(zhǎng)陳建華要求“同德圍整治要全民參與”,,由此促成了同德圍公咨委的成立。2012年2月,,公咨委掛牌成立,,共有37人,,包括8名人大代表、政協(xié)委員和企業(yè),、媒體代表,,韓志鵬任同德圍公咨委主任。“它是一個(gè)平臺(tái),,可以讓各方利益和不同的意見得到充分的表達(dá),。”
“我們有一個(gè)16字工作方針‘意見征集、過程監(jiān)督,、協(xié)調(diào)矛盾,、工作評(píng)價(jià)’,具體在協(xié)調(diào)的時(shí)候,,我們就像橋梁和潤(rùn)滑劑,。難度確實(shí)也很大,但協(xié)調(diào)的方式很重要,,找到特定的群體,,跟他們座談,做工作,,同時(shí)以街坊組成的民間組織身份去溝通,,相對(duì)來說比較讓人信服。”
代表街坊群眾的集體利益,,有一個(gè)做事勤勉又受認(rèn)可的團(tuán)隊(duì),,這兩點(diǎn)特質(zhì)讓同德圍公咨委在和維權(quán)居民對(duì)話時(shí)具備了優(yōu)勢(shì)。在2013年,,因20多戶居民維權(quán)而導(dǎo)致了同德圍南北高架橋工程一度停工,。工程負(fù)責(zé)人將情況向同德圍街道和同德圍公咨委反映。韓志鵬馬上召集維權(quán)居民代表和施工方座談協(xié)調(diào),。“大部分維權(quán)居民的訴求是不要讓橋墩離房屋太近,,避免施工噪音和確保房屋安全,真正要求徹底取消工程的畢竟是個(gè)別人,。”韓志鵬說,。很快公咨委就提議,施工方修改工程圖紙以滿足居民合理訴求,。最終工程在停工兩個(gè)月后又順利復(fù)工,。2014年12月28日,廣州市同德圍南北高架正式通車,,擺脫“華山一條路”的困頓局面,。
擔(dān)任同德圍公咨委主任這三年,韓志鵬感受很多,。“他們都知道我家在哪,,有什么問題了,直接就去家里找我,。”韓志鵬笑著說,。“有天早上,就有七八個(gè)大媽,,堵在我的家門口提意見,,也有家里窗戶被砸壞的時(shí)候。”協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)再協(xié)調(diào),,要做政府和市民之間的橋梁不是一件容易的事情,,韓志鵬說,有些事情真的就是一點(diǎn)點(diǎn)磨出來的,。
作為社會(huì)管理的創(chuàng)新模式,,同德圍公咨委的案例最近被教育部收錄到教育管理公共服務(wù)平臺(tái)中,作為高校講課的資源案例,。
履職12載,,連任三屆廣州市政協(xié)委員,韓志鵬逐漸被公眾寄予厚望,,“韓志鵬多專注于民生小事,,專注于自己熟悉的事,不貪大求全,、凌空虛蹈,,所以實(shí)際效果非常好。更重要的是,,他不僅說得熱鬧,,做得更熱鬧。在他身上,,我們看到政協(xié)委員敢為善為的形象,。”媒體人這樣評(píng)價(jià)韓志鵬。
自從韓志鵬在2010年開通微博后,,每天都有很多私信,,最多的時(shí)候一天有100多條,有不少是希望他能幫忙奔走呼吁,。韓志鵬有時(shí)也覺得:“累,,真的累。身累,、心累,。”但他又表示,很喜歡《鋼鐵是怎樣煉成的》里面那句話:“當(dāng)他回首往事的時(shí)候,,不會(huì)因?yàn)槁德禑o(wú)為,,虛度年華而悔恨……”為維護(hù)群眾利益付出的所有努力,,韓志鵬覺得都很值得。
編輯:邢賀揚(yáng)
關(guān)鍵詞:群眾利益 草根委員 民生 韓志鵬