“外圍腐敗”的危害性不容小覷。一方面,，這很容易演化成權(quán)力腐敗的載體,。另一方面,，會(huì)對(duì)權(quán)力進(jìn)行侵蝕,、腐化,，進(jìn)而形成“腐敗一體化”,。

　　據(jù)媒體報(bào)道,，近日,，國(guó)家預(yù)防腐敗局原專職副局長(zhǎng)崔海容接受采訪時(shí)提到一個(gè)案例：南方某省會(huì)城市土地房產(chǎn)部門的一個(gè)打字員受賄400余萬元,。原來,，需要到她那里打印材料的人太多，為了能夠早點(diǎn)打印和遞交材料,，“不差錢”的房地產(chǎn)老板只有給她好處,。

　　打字員受賄400余萬元，固然不是一種普遍現(xiàn)象,，其折射的卻是一個(gè)典型問題,。雖然打字員并不掌握審批權(quán)，但由于她身處權(quán)力輻射范圍,，與權(quán)力沾上了邊,，因此擁有了間接話語權(quán)，得以從中獲取額外的腐敗“蛋糕”,。任何環(huán)節(jié)的疏忽都有可能給權(quán)力尋租行為留下腐敗空間,。

　　放縱的權(quán)力容易滋生腐敗，圍繞權(quán)力這個(gè)中心,，可能有各種緊密或不那么緊密甚至是“搭便車”式的腐敗行為,。若把與權(quán)力直接掛鉤的官員腐敗行為稱作“原發(fā)性腐敗”，把官員家屬及其掮客,、代理人的腐敗行為稱作“衍生性腐敗”,，那么類似打字員受賄這種腐敗行為，則可稱作“外圍腐敗”或“寄生性腐敗”,。

　　類似打字員受賄這種“外圍尋租”現(xiàn)象,，在現(xiàn)實(shí)中并不少見。例如,，給車輛上牌,，在一些城市的車管所附近，甚至在車管所內(nèi),，就能看到專門給車輛安裝號(hào)牌的維修店,，而且收費(fèi)不低。這種沒什么技術(shù)含量的小店,，生意卻十分紅火,。說來無非是選好車牌后需當(dāng)場(chǎng)上號(hào)牌，才能拍照,、領(lǐng)取證件,。又如，到出入境中心,、市民中心等窗口辦事,，經(jīng)常需要到指定機(jī)構(gòu)拍照、復(fù)印,、辦卡,，還美其名曰便民服務(wù),，即便有的服務(wù)不再具有強(qiáng)制性，與權(quán)力的關(guān)聯(lián)性卻是顯而易見的,。

　　“外圍腐敗”的危害性不容小覷,。一方面，這很容易演化成權(quán)力腐敗的載體,。權(quán)力腐敗的一大特征是貪婪,，貪腐者沒有插手其中，要么是因?yàn)椴恢?，要么是看不上這點(diǎn)利益,。一旦得知這其中大有文章可作，不排除會(huì)收為己有,，或介入分贓過程,。另一方面，為確保自身利益,，外圍尋租者也會(huì)極力拉攏政府部門官員,，對(duì)權(quán)力進(jìn)行侵蝕、腐化,，進(jìn)而形成“腐敗一體化”,。

　　比如說，類似這些部門指定（或暗示指定）的打印店,、攝影店、維修店,，儼然已成為一種“特許經(jīng)營(yíng)”,，不是隨便什么人都能“勝任”的。一旦追查下去,，不排除這其中掩藏著一條腐敗“流水線”,。“外圍腐敗”具有寄生特征，無論如何難以脫離權(quán)力而獨(dú)存,。就此而言,，“外圍腐敗”與權(quán)力腐敗或只有一步之遙，或者就是一回事,。

　　不管腐敗有多少表現(xiàn)形式,，根本遏制辦法仍在于強(qiáng)化制度約束，扎緊權(quán)力監(jiān)督的籬笆,。權(quán)力也須“節(jié)能減排”,，該放開的權(quán)限應(yīng)當(dāng)放開，該取消的權(quán)限必須取消,，將權(quán)力運(yùn)作真正置于陽光下,。一旦權(quán)力不敢任性,，官員腐敗行為得到有效遏制，類似這種寄生于權(quán)力腐敗的“外圍腐敗”現(xiàn)象,，才會(huì)逐漸減少,。