原標(biāo)題：中國民間公益透明度仍“不及格”

（圖片來自于網(wǎng)絡(luò)）

　　[摘要]GTI工作團(tuán)隊在2014年度通過互聯(lián)網(wǎng)采集到1300家民間公益組織的相關(guān)信息,，并且依據(jù)GTI指標(biāo)權(quán)重經(jīng)過科學(xué)計算之后，形成我國民間公益組織的透明榜單,。

　　3月15日上午,，《2014年度中國民間公益透明榜單》在深圳發(fā)布,。中國民間公益透明指數(shù)（簡稱GTI）項目由USDO自律吧在壹基金、敦和慈善基金會,、南都公益基金會,、北京市企業(yè)家環(huán)保基金會,、北京市西部陽光農(nóng)村發(fā)展基金會,、基金會中心網(wǎng)等多家機構(gòu)支持下開展，指標(biāo)體系由清華大學(xué)公共管理學(xué)院的鄧國勝教授,、程文浩教授共同研發(fā)完成,。GTI工作團(tuán)隊在2014年度通過互聯(lián)網(wǎng)采集到1300家民間公益組織的相關(guān)信息,，并且依據(jù)GTI指標(biāo)權(quán)重經(jīng)過科學(xué)計算之后,，形成我國民間公益組織的透明榜單。

　　深圳市民政局社區(qū)建設(shè)和區(qū)劃處副處長張曉芬,、羅湖區(qū)民政局局長呂毅以及羅湖區(qū)婦聯(lián)主席羅安娜均出席并致辭,。壹基金副秘書長李弘代表中國民間公益透明指數(shù)的支持方介紹了支持民間公益透明項目的緣起，既是源于工作需要,，也基于對公益透明環(huán)境的希望,。

　　發(fā)布會上，清華大學(xué)公共管理學(xué)院的鄧國勝教授接受GTI工作團(tuán)隊的委托就“2014年度中國民間公益透明榜單”做了《中國民間公益組織的透明現(xiàn)狀及提升路徑----2014年度GTI榜單及其解讀》報告,，并引發(fā)現(xiàn)場參會代表與各位嘉賓就公益透明中的難點,、困惑等問題展開熱烈的討論和積極互動。通過“2014年度中國民間公益透明榜單”不難看出：

　　民間公益透明度緩慢提升,，但整體水平依然不高

　　2014年度GTI平均值為27.87,，較2013年度的27.23提高了2.35個百分點，但仍然為“不及格”,。在透明度整體較低的情況下,，各家民間公益組織所展示的公開意愿和透明能力存在較大的差異：得分最高的組織為98.03分，得分最低的組織為2.57分,。同時也應(yīng)看到,，與2013年度報告的樣本基數(shù)相比此次新納入了300家組織的信息，新增近三成數(shù)據(jù)而沒有影響平均值,，表明GTI涵蓋的民間公益組織在透明度建設(shè)方面正在穩(wěn)健地進(jìn)步,。

　　民間公益組織披露意愿較強，但誠意依然不足

　　從2013年和2014年的綜合數(shù)據(jù)觀察，GTI涵蓋的民間公益組織在基本信息披露方面的得分整體較好,，表明各組織普遍意識到向社會展示自己的必要性,，有較強的主動披露意愿，投入了一定的信息披露成本,。得益于互聯(lián)網(wǎng)和新媒體的發(fā)展,，將這種成本大大降低，使公眾很方便就可以知道這個組織是“誰”,。渠道既已建立,，增加披露機構(gòu)的其他信息并不會使成本顯著增加，但公眾卻苦于找不到公益組織的“錢花到哪去”,，“花得是否有效”等信息,。顯然，財務(wù),、項目和治理信息的披露,，專業(yè)性遠(yuǎn)比基本介紹復(fù)雜。這也讓人感覺公益組織的“誠意”略顯不足,。另一方面,，公益行業(yè)未來應(yīng)進(jìn)一步加強治理、管理專業(yè)能力的支持和服務(wù),，促使組織的管理和信息披露達(dá)到社會普遍期待的水準(zhǔn),。

　　民間公益組織期待注冊“門檻”真的降下來，相關(guān)法規(guī)真的“建”起來

　　目前,，我國還沒有慈善公益事業(yè)的基本法,。各地民間組織注冊登記遵循行政管理辦法或條例不一。民辦非企業(yè)單位,、社會團(tuán)體和基金會在登記注冊,、財務(wù)管理方面沒有條例、制度可以遵循,。政府職能部門的要求與組織自身發(fā)展的需求,，內(nèi)外交加導(dǎo)致民辦非企業(yè)單位性質(zhì)的民間公益組織在透明公開方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在了未注冊組織的前面。這種現(xiàn)象應(yīng)引起政府相關(guān)職能部門的重視：降低民間公益組織登記注冊的門檻,，建立健全相關(guān)法律法規(guī),，依法管理，恰恰有助于民間公益組織成為慈善公益事業(yè)“透明的錢袋子”,，從而為社會提供有保障的優(yōu)質(zhì)服務(wù),。

　　透明度建設(shè)是民間公益可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求和重要動力

　　縱觀2013年度和2014年度榜單排名，位于前80名的公益組織無論是在機構(gòu)的治理結(jié)構(gòu),、項目管理,、財務(wù)管理,、籌資水平、品牌建設(shè)等方面發(fā)展水平都相對均衡且整體水平較好,，由此可見,，民間公益組織的透明度建設(shè)不僅是機構(gòu)應(yīng)對社會質(zhì)詢和外在要求，更是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要,，能夠促進(jìn)機構(gòu)持續(xù)健康成長,。這為民間公益組織未來發(fā)展提供了更為清晰的思路：互聯(lián)網(wǎng)時代的慈善公益事業(yè)是“平的”，提高組織內(nèi)部治理和管理透明度,，可以使公益消費者即捐贈人愿意為透明度高的公益項目買單,，讓社會公眾直接感受到“透”過公益組織可以改善的社會問題，不僅是公益組織透明度建設(shè)的重要動力來源,，也是最便捷,、最穩(wěn)固的公益品牌建設(shè)之路。