人民政協(xié)網(wǎng)快訊 今日下午3時,，全國政協(xié)十二屆三次會議在人民大會堂舉行第四次全體會議,，多名政協(xié)委員將就有關(guān)議題作大會發(fā)言,。

　　[民建中央調(diào)研部部長蔡玲]:我的發(fā)言題目是《治理塌方式腐敗重構(gòu)政治生態(tài)》,。

　　十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體以巨大的政治勇氣和歷史擔當,，“有腐必懲,，有貪必肅”,，零容忍懲治腐敗,，反腐敗呈現(xiàn)出中央高度重視,、群眾高度期待、貪官高度緊張的“三高”態(tài)勢,。反腐敗成效顯著,，“老虎”“蒼蠅”一起打,，贏得了黨心民心,。但反腐敗形勢依然嚴峻復(fù)雜，部分地方塌方式腐敗就是典型案例,。

　　2014年山西有7名省部級官員被查,，4名常委落馬，17名現(xiàn)任或曾任縣委書記落馬,。太原先后有三任市委書記,、連續(xù)三任市公安局長違紀違法,。塌方式腐敗反映了當?shù)卣紊鷳B(tài)惡化，形成“政商關(guān)系網(wǎng)”“共腐關(guān)系圈”的“小氣候”,。搞利益輸送,、人身依附、拉幫結(jié)派,，造成公權(quán)力塌陷,。權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易,、權(quán)色交易大行其道,，“不跑不送、原地不動,，又跑又送,、提拔重用”成為常態(tài)，結(jié)果賣掉了官位,，失去了人心,。從嚴治黨在這樣的“小氣候”里很難落實。

　　權(quán)力暗箱操作,，少數(shù)人或個別人說了算,，“這法那法，領(lǐng)導(dǎo)的看法才是最大的法”,；有的領(lǐng)導(dǎo)干部說一套做一套,，臺上高調(diào)反腐敗，臺下帶頭搞腐敗,。有的基層干部只辦“三件事”,，一是有利可圖的事，二是自家和親戚朋友的事,，三是拿了人家好處的事,。心想歪了，經(jīng)也念歪了,。塌方式腐敗嚴重破壞社會公平正義,，破壞政治紀律規(guī)矩。用人腐敗是最大的腐敗,，是當?shù)卣紊鷳B(tài)污染之源,。

　　“劣幣驅(qū)逐良幣”“逆淘汰”“潛規(guī)則”盛行。“說你行,、你就行,、不行也行”，沒有底線、無法無天的“邊腐邊升”,；“說你不行,，你就不行、行也不行”,，不會來事,、苦干實干的沒有上升通道；群眾有看法沒辦法,。結(jié)果腐敗“窩案”爆發(fā),，“挖出一個，牽出一串”,，“一個人倒下去,，一群人睡不著”。堅決擁護黨中央把反腐敗斗爭進行到底,，堅定不移地懲治腐敗,，壯士斷腕、刮骨療毒,，鏟除“塌方式腐敗”的土壤,，重構(gòu)清正、清廉,、清明的政治生態(tài),！關(guān)鍵是破潛規(guī)則，樹明規(guī)矩,；核心是解決用人導(dǎo)向的問題,，完善干部選拔任用機制，把為民,、務(wù)實,、清廉的好干部選出來、用起來,。

　　建議：一是杜絕干部“帶病提拔”,。群眾的眼睛是雪亮的。如果干打雷不下雨,，還是用有關(guān)系,、打招呼等老一套，群眾就會說“又是搞假的”,。當務(wù)之急,，嚴明黨紀、依法治權(quán),、徙木立信,、選賢任能，真正讓群眾感受到實實在在的變化,，說用人體制改革得好,。加強理想信念教育，探索地方“一把手”有效監(jiān)督機制,，加大權(quán)力公開運行改革,。探索新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財產(chǎn)、重要事項的核實制度,，出臺細則,，嚴格執(zhí)行“不申報不提拔”、“不如實申報不提拔”,、“凡提拔必核實”規(guī)定,。公開核實結(jié)果，腐敗了就不能提拔,，腐敗了就要懲處,。

　　二是加快選人用人制度改革。用好的作風(fēng)選人,，選作風(fēng)好的人,。公開選拔、公正透明,、公平競爭,。公開選拔一批德才兼?zhèn)涞暮酶刹考皶r充實到關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)崗位，激濁揚清,，樹正氣,，引新風(fēng)。讓不想腐,、想干事,、能干事的干部干成事。重用講實話,、干實事,、敢擔當?shù)母刹俊Ｌ剿髂苌夏芟碌臋C制,，明確標準,，健全競爭選拔、及時調(diào)整制度,，激發(fā)活力,。探索能進能出機制，打破地區(qū)部門限制,，由多數(shù)人在多數(shù)人當中選人,，唯賢是舉,，風(fēng)清氣正。探索管用的政績考評機制,，“伯樂相馬”,、“賽場賽馬”，讓深入基層,、深入實際,、深入群眾的好干部脫穎而出。“好學(xué)才能上進”,，讓學(xué)習(xí)成為干部進步的階梯,，干中學(xué)，學(xué)中干成為從政的一道靚麗風(fēng)景線,。

　　三是加強問責(zé)監(jiān)督制度建設(shè),。在干部任用提名環(huán)節(jié)、考察環(huán)節(jié),、決策環(huán)節(jié),，把群眾公認作為必要條件，依法辦事作為重要內(nèi)容,，公開透明作為運行常態(tài),。落實用人責(zé)任追究制度，倒查干部“帶病提拔”過程,，問責(zé)到人,，誰提名推薦、誰簽名負責(zé),；解決“決策一言堂,，用人一句話”、表面走程序的問題,。堅持巡視監(jiān)督,，強化法治監(jiān)督、民主監(jiān)督,、群眾監(jiān)督,，增強監(jiān)督合力，把選人用人的權(quán)力關(guān)進制度的籠子,。