人民政協(xié)網(wǎng)快訊 全國政協(xié)十二屆三次會(huì)議于3月11日下午3時(shí)在人民大會(huì)堂舉行第四次全體會(huì)議,，15名政協(xié)委員將就有關(guān)議題作大會(huì)發(fā)言,。

　　[陜西省人民檢察院副檢察長鞏富文]:我的發(fā)言題目是《抓好“關(guān)鍵少數(shù)”推動(dòng)法治進(jìn)程》。[15:09]

　　[鞏富文]:中共十八屆四中全會(huì)對(duì)全面推進(jìn)依法治國作出了戰(zhàn)略部署,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)依法治國方面肩負(fù)著重要責(zé)任,，全面推進(jìn)依法治國必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。可以說，運(yùn)用法治思維治國理政,，已經(jīng)成為當(dāng)前黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的一場“大考”。[15:10]

　　[鞏富文]:這場“大考”勢在必行,。法治是國家治理的基本手段,。作為國家治理的主體，黨員干部既是黨的執(zhí)政權(quán)和國家立法權(quán),、行政權(quán)、司法權(quán)的執(zhí)行者,，也是法治建設(shè)理所當(dāng)然的責(zé)任人,。這場“大考”迫在眉睫。民以吏為師,，黨員干部的信念,、決心、行動(dòng),，既是價(jià)值風(fēng)向標(biāo),，更是關(guān)鍵推動(dòng)力，其引領(lǐng)示范作用決定著全面推進(jìn)依法治國的方向,、道路,、進(jìn)度。這場“大考”頗具難度,。一些黨員干部仍然存在以言代法,、以權(quán)壓法、徇私枉法等現(xiàn)象,，存在不屑學(xué)法,、心中無法、知法犯法，甚至危害,、破壞,、踐踏法治等情況。[15:10]

　　[鞏富文]:這場“大考”,，考的是黨員干部如何培育法治精神,，是不是存有敬畏之心，秉持憲法法律至上,、法律面前人人平等,、權(quán)由法定、權(quán)依法使的理念,，是不是還有人治思想和長官意志的殘留,。因此，要在認(rèn)識(shí)上準(zhǔn)確把握黨和法的關(guān)系,。[15:10]

　　[鞏富文]:在我國,，法是黨的主張和人民意志的統(tǒng)一體現(xiàn)，黨領(lǐng)導(dǎo)立法,、保證執(zhí)法,、支持司法、帶頭守法,，黨和法是高度一致的,。之所以出現(xiàn)“黨大還是法大”的偽命題，主要是一些黨員干部不遵法,、不學(xué)法,、不守法、不用法,，使黨紀(jì)國法在人們眼中淪為“橡皮泥”,、“稻草人”，不僅損害了法治,，也傷害了黨的肌體,。我們要進(jìn)一步健全黨內(nèi)法規(guī)和國家立法，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)和國家立法的無縫銜接,。[15:11]

　　[鞏富文]:通過制度對(duì)接,，使改革在黨內(nèi)法規(guī)和國家立法方面都于法有據(jù)；使黨內(nèi)處分和國家處罰實(shí)施目標(biāo)一致的懲處機(jī)制和責(zé)任機(jī)制,。廣大黨員干部更要準(zhǔn)確把握黨和法高度一致的關(guān)系,，把對(duì)黨的忠誠和對(duì)法的尊崇統(tǒng)一起來，決不能把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為個(gè)人破壞法治的借口和擋箭牌,。[15:12]

　　[鞏富文]:這場“大考”,，考的是黨員干部如何把握法治內(nèi)容,，是不是手握法律戒尺，明晰法律規(guī)定什么事能干,、什么事不能干,，是不是還會(huì)在法治之外作決策、辦事情,。因此,，要著力建立健全黨員干部學(xué)法守法用法的各項(xiàng)機(jī)制。[15:12]

　　[鞏富文]:一是學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,，加大公務(wù)員招錄遴選考試中法律常識(shí)的比例,，在公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)以及日常培訓(xùn)中列入法律課程,；二是考核任用制度,，考察干部時(shí)增加關(guān)于遵守法律、依法辦事情況的考核,，考核制度中補(bǔ)充有關(guān)推進(jìn)法治建設(shè)實(shí)績的內(nèi)容,；三是追溯問責(zé)制度，對(duì)于違反法律規(guī)定的“亂作為”,，不落實(shí)法律要求的“不作為”,，不遵守法律程序的“擅作為”，無論還在任與否,，都要嚴(yán)格追究責(zé)任,，真正做到有權(quán)必有責(zé)，失職問責(zé),，違法追究,；四是政務(wù)公開制度，由人民群眾來監(jiān)督黨員干部的一言一行,，真正做到警鐘常鳴、警鐘長鳴,，有力確保依法履職,、依法盡責(zé)。[15:14]

　　[鞏富文]:這場“大考”,，考的是黨員干部如何營造法治環(huán)境,，是不是牢記職權(quán)法定，做到辦事依法,、遇事找法,、解決問題用法、化解矛盾靠法,，是不是帶頭遵守法律,、執(zhí)行法律。因此，要形成黨員干部自上而下與人民群眾自下而上雙向互動(dòng)的法治氛圍,。依法完善監(jiān)督體系,。健全質(zhì)詢、問責(zé),、審計(jì),、引咎辭職、罷免等制度,，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督,、行政監(jiān)督,、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督,、社會(huì)監(jiān)督,、輿論監(jiān)督相互之間的銜接，形成監(jiān)督的合力,。始終堅(jiān)定規(guī)則意識(shí),、謙抑意識(shí)、程序意識(shí),、有限性意識(shí),、利益平衡意識(shí)，讓人民群眾在每一個(gè)與公權(quán)力行使相關(guān)的事項(xiàng)中真切地感受到公平正義,。通過黨員干部帶頭遵守法律,、執(zhí)行法律，引領(lǐng)人民群眾尊法學(xué)法守法用法,，全國上下共同努力,，加速推進(jìn)中國特色社會(huì)主義法治化進(jìn)程。[15:15]