今后一年的主要任務(wù),。全國人大常委會2015年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想,、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,，堅持黨的領(lǐng)導,、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,，緊緊圍繞全面建成小康社會,、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局,，依法行使職權(quán),、積極開展工作，充分發(fā)揮最高國家權(quán)力機關(guān)在建設(shè)社會主義法治國家中的重要作用,，堅決維護憲法法律權(quán)威,，弘揚社會主義法治精神，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標,、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新貢獻,。

　　一、 完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,。貫徹黨的十八屆四中全會精神,，堅持立法先行，抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵,，實現(xiàn)立法和改革決策相銜接,，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動適應(yīng)改革和經(jīng)濟社會發(fā)展需要,，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用。

　　(一)健全憲法實施和監(jiān)督制度,。全面貫徹實施憲法,，是建設(shè)社會主義法治國家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作，必須把宣傳,、樹立和維護憲法權(quán)威作為全面推進依法治國的重大事項抓緊抓好,。完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機制,，建立憲法宣誓制度,。認真做好規(guī)范性文件備案審查工作，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件,。

　　(二)加強重點領(lǐng)域立法,。從經(jīng)濟社會發(fā)展實際需要出發(fā)，突出重點,、統(tǒng)籌兼顧,，科學確定立法項目。一是完善社會主義市場經(jīng)濟法律制度,，修改證券法,、促進科技成果轉(zhuǎn)化法、種子法,、農(nóng)村土地承包法,、廣告法等，抓緊研究啟動民法典編纂工作。二是健全民主政治立法,，修改選舉法,、地方組織法、代表法,、行政復議法等,。推進反腐敗國家立法，研究修訂行政監(jiān)察法,。三是推進社會領(lǐng)域立法,，制定社區(qū)矯正法、反家庭暴力法,、中醫(yī)藥法,、慈善事業(yè)法，修改食品安全法,、紅十字會法,，通過刑法修正案(九)。四是加強文化,、教育,、生態(tài)領(lǐng)域立法，制定公共文化服務(wù)保障法,、國家勛章和國家榮譽稱號法,，修改大氣污染防治法、有關(guān)教育法律等,。五是推進國家安全法治建設(shè),，制定國家安全法、反恐怖主義法,、境外非政府組織管理法,、網(wǎng)絡(luò)安全法等。

　　(三)完善立法體制機制,。發(fā)揮全國人大及其常委會在立法工作中的主導作用,。建立由全國人大相關(guān)專門委員會、常委會工作委員會組織有關(guān)方面參與起草重要法律草案機制,，建立健全專門委員會,、工作委員會立法專家顧問制度。加強立法工作力量,，提高立法工作能力,。加強人大對立法工作的組織協(xié)調(diào)，健全立法機關(guān)主導,、社會各方有序參與立法的途徑和方式,。更多發(fā)揮人大代表參與起草和修改法律的作用，廣泛征求代表意見并認真研究采納。貫徹加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的精神,，開展立法協(xié)商,。健全立法機關(guān)和社會公眾溝通機制，拓寬公民有序參與立法途徑,，加強立法宣傳工作,。健全向地方人大征詢立法意見機制，探索建立基層立法聯(lián)系點制度,。增強立法針對性,，推進立法精細化，不斷提高立法工作水平,。

　　二,、 加強對法律實施情況和“一府兩院”工作的監(jiān)督。習近平總書記指出：“人民代表大會制度的重要原則和制度設(shè)計的基本要求,，就是任何國家機關(guān)及其工作人員的權(quán)力都要受到制約和監(jiān)督,。”全國人大常委會要擔負起憲法法律賦予的監(jiān)督職責，維護國家法制統(tǒng)一,、尊嚴,、權(quán)威。

　　(一)加強對法律實施情況的監(jiān)督檢查,。適應(yīng)全面推進依法治國新形勢,，促進“一府兩院”依法行政、公正司法,，保證法律得到正確有效實施。安排檢查水污染防治法,、消費者權(quán)益保護法,、農(nóng)業(yè)法、民族區(qū)域自治法,、老年人權(quán)益保障法,、職業(yè)教育法等6部法律的實施情況，進一步加大執(zhí)法檢查力度,，增強執(zhí)法檢查的權(quán)威性,、針對性和實效性。

　　(二)加強對“一府兩院”工作的監(jiān)督,。適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),，推動中央重大決策部署貫徹落實。聽取審議國務(wù)院關(guān)于新型信息化建設(shè)推動信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展,、自由貿(mào)易試驗區(qū)工作進展,、公共文化服務(wù)體系建設(shè)、穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等工作情況和計劃執(zhí)行情況的報告,。加強對司法活動的監(jiān)督,，聽取審議最高人民法院關(guān)于行政審判、最高人民檢察院關(guān)于刑罰執(zhí)行監(jiān)督等工作情況的報告,。

　　(三)加大對預算決算的監(jiān)督力度,。審查批準預算決算和監(jiān)督預算的執(zhí)行，是各級人大及其常委會的一項法定職權(quán),。修改后的預算法,，對預算決算審查監(jiān)督的范圍、審查的程序和重點內(nèi)容,、監(jiān)督的主體和責任等,，作出了新規(guī)定、提出了新要求,。我們要以全面貫徹實施新修改的預算法為契機,，切實加強對預算決算的審查和監(jiān)督。聽取審議決算,、審計工作和預算執(zhí)行情況報告,，審查批準2014年中央決算；聽取審議國務(wù)院關(guān)于加強政府債務(wù)管理情況的報告,，圍繞完善國有資本經(jīng)營預算進行專題調(diào)研,。

　　著眼于增強監(jiān)督針對性和實效性，繼續(xù)探索完善監(jiān)督工作方式方法,。發(fā)揮專題詢問的作用,，結(jié)合聽取審議水污染防治法執(zhí)法檢查、職業(yè)教育法執(zhí)法檢查等報告開展專題詢問,。加強跟蹤監(jiān)督,，安排聽取審議國務(wù)院關(guān)于研究處理大氣污染防治法執(zhí)法檢查報告及審議意見情況的反饋報告、關(guān)于審計查出突出問題整改落實情況的報告,。圍繞“十三五”規(guī)劃綱要編制工作若干重要問題開展專題調(diào)研,，安排聽取審議相關(guān)專題調(diào)研報告。

　　三,、 深化和拓展代表工作,。習近平總書記明確提出，“各級國家機關(guān)及其工作人員一定要為人民用權(quán),、為人民履職,、為人民服務(wù)，把加強同人大代表和人民群眾的聯(lián)系作為對人民負責,、受人民監(jiān)督的重要內(nèi)容,，虛心聽取人大代表,、人民群眾意見和建議”。常委會要自覺和帶頭貫徹落實這一要求,，通過加強與人大代表,、人民群眾的聯(lián)系，豐富內(nèi)容和形式,，積極回應(yīng)社會關(guān)切,，努力做到民有所呼、我有所應(yīng),，自覺接受人民監(jiān)督,，不斷提高人大工作水平。堅持和深化委員長會議組成人員,、常委會委員直接聯(lián)系代表制度,，支持和保障代表圍繞常委會立法和監(jiān)督議題廣泛聽取群眾意見并積極反映。推進常委會,、專門委員會,、工作委員會向代表通報重要情況和征求意見常態(tài)化，健全法律起草征求代表意見制度,。推動“一府兩院”定期或者不定期召開人大代表座談會,，就重大決策和工作征求代表意見，拓寬代表知情知政渠道,。

　　密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系,，研究制定代表聯(lián)系人民群眾工作意見，推進全國人大代表履職平臺建設(shè),，支持全國人大代表參加所在地方人大代表聯(lián)絡(luò)站(室)活動,，廣泛、直接聽取群眾意見,，暢通社情民意反映渠道,，更好匯聚民智。選擇社會廣泛關(guān)注的課題,，組織相關(guān)領(lǐng)域代表開展專題調(diào)研并形成代表議案和建議。充分發(fā)揮代表作用,，增強保障代表依法履職的能力,。完善代表學習培訓制度，健全提高代表素質(zhì)和能力的機制,。完善代表議案審議機制,，更好地將審議代表議案與立法工作結(jié)合起來。改進代表建議辦理機制,，推動承辦單位加強與代表的直接溝通和聯(lián)系,，注重改進工作,、完善政策、解決問題,。積極穩(wěn)妥推進代表建議和辦理結(jié)果公開,。加強代表思想、作風建設(shè),，支持選舉單位依法完善監(jiān)督機制,，督促代表嚴格履行代表義務(wù)，做到勤勉盡責,、遵紀守法,。

　　湖南衡陽破壞選舉案已經(jīng)依法依紀嚴肅查處。這個案件教訓十分深刻,，必須引以為戒,，完善制度，堵塞漏洞,。要切實加強黨對人大代表選舉工作的領(lǐng)導,，把好代表“入口關(guān)”，堅持嚴格依法辦事,，充分發(fā)揮各級人大常委會職能作用,，完善代表資格審查機制，加強對選舉全過程的有效監(jiān)督,，確保選舉工作風清氣正,。

　　我們要按照中央外交工作總體部署，認真做好人大對外交往工作,，增強議會定期交流機制實效性,，密切各層次友好往來，為國家關(guān)系長期穩(wěn)定發(fā)展夯實牢固的民意基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ),，為國內(nèi)發(fā)展營造良好外部環(huán)境,，為加快走出去步伐、維護我國海外合法權(quán)益發(fā)揮積極作用,，更好服從服務(wù)于國家發(fā)展戰(zhàn)略大局,。我們要切實加強常委會自身建設(shè)，增強代表人民行使管理國家權(quán)力的政治責任感,，在貫徹落實中央重大決策部署上凝神聚焦發(fā)力,。注重運用法治思維和法治方式推動人大工作完善發(fā)展，做尊法學法守法用法的模范,。持之以恒抓好作風建設(shè),，健全長效機制。加強全國人大機關(guān)建設(shè),，建設(shè)一支高素質(zhì)人大工作和立法工作隊伍,。全國人大機關(guān)要支持中央紀委派駐紀檢組工作,，自覺接受監(jiān)督。

　　各位代表,！時代的重托光榮艱巨,，人民的期待殷切厚重。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,，開拓進取,，扎實工作，在全面建成小康社會,、全面深化改革,、全面依法治國、全面從嚴治黨的偉大實踐中充分發(fā)揮人大及其常委會的重要作用,，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標,、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新貢獻！