新華社北京3月6日電題：新常態(tài)·新氣象·新希望——代表委員審議討論政府工作報(bào)告

　　新華社記者

　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，從高速轉(zhuǎn)向中高速,，保持運(yùn)行在全理區(qū)間,，調(diào)速不減勢(shì)。

　　發(fā)展方式,，從粗放轉(zhuǎn)向中高端,，著眼提高質(zhì)量和效益，量增質(zhì)更優(yōu),。

　　新常態(tài)之下,，如何認(rèn)清當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)？未來(lái)發(fā)展的新動(dòng)力在哪里,？增長(zhǎng)空間還有多大,？在審議討論政府工作報(bào)告時(shí)，全國(guó)人大代表,、全國(guó)政協(xié)委員圍繞新常態(tài),，熱議新氣象,，暢談新希望。

　　認(rèn)清新常態(tài)：不轉(zhuǎn)型只有死路一條

　　2014年,，東北三省GDP增速均位列全國(guó)倒數(shù),，引發(fā)國(guó)人對(duì)東北經(jīng)濟(jì)的關(guān)注。昔日的老工業(yè)基地怎么了,？

　　參加兩會(huì)前,，全國(guó)人大代表、長(zhǎng)春新大石油集團(tuán)董事長(zhǎng)劉桂鳳曾邀請(qǐng)一些民營(yíng)企業(yè)家討論東北經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,。“大家談得最多的就是企業(yè)面臨的轉(zhuǎn)型升級(jí)挑戰(zhàn)。”

　　劉桂鳳帶領(lǐng)的新大石油集團(tuán)是一家煉油公司,，轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力很大,。但油品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的話，等待企業(yè)的只有死路一條,。困難面前,，劉桂鳳和公司咬緊牙根堅(jiān)持，耐心尋找機(jī)遇,，陸續(xù)投入５億元完成了設(shè)備升級(jí)改造,。

　　“與一個(gè)個(gè)企業(yè)相比，老工業(yè)基地的升級(jí)改革困難更大,。關(guān)鍵是要抓住轉(zhuǎn)型升級(jí)這個(gè)發(fā)展的牛鼻子不放松,，一步一步向前邁進(jìn)，絕對(duì)不能急躁,。”　審議報(bào)告時(shí),，劉桂鳳深有體會(huì)。

　　“過(guò)去一年,，困難和挑戰(zhàn)比預(yù)想的大,。”政府工作報(bào)告在看到當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)的同時(shí)，也全面展示了去年經(jīng)濟(jì)發(fā)展交出的亮麗答卷,。成績(jī)來(lái)之不易,，凝聚著全國(guó)各族人民的心血和汗水，也堅(jiān)定了奮勇前行的決心和信心,。

　　全國(guó)人大代表,、山西省國(guó)資委主任朱曉明對(duì)此深有感觸。山西省自新中國(guó)成立以來(lái)生產(chǎn)了全國(guó)四分之一的煤炭,，然而時(shí)至今日,，煤炭類企業(yè)進(jìn)入了嚴(yán)冬，“去年山西煤炭企業(yè)利潤(rùn)同比減少850億元,。一噸煤的利潤(rùn)還不到3塊錢(qián),，還買(mǎi)不了一斤白菜,、一瓶可樂(lè)。”

　　“應(yīng)對(duì)發(fā)展的挑戰(zhàn)必須認(rèn)清眼前的新常態(tài),。”全國(guó)人大代表,、廣東省惠州市委書(shū)記陳奕威說(shuō)，新常態(tài)下的核心問(wèn)題是效率問(wèn)題,，既有經(jīng)濟(jì)效率的問(wèn)題,，也有行政效率的問(wèn)題。適應(yīng)新常態(tài),，提高經(jīng)濟(jì)效益的出路在于全面深化改革,，特別是行政體制改革，提高行政效率,。

　　把握新氣象：在結(jié)構(gòu)調(diào)整中增強(qiáng)后勁

　　挑戰(zhàn)面前,，去年各地扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)改革，以釋放市場(chǎng)活力對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出更多新氣象,。

　　“雖然去年焦化、鋼鐵產(chǎn)業(yè)形勢(shì)都不好,，但我們公司還是盈利6000萬(wàn)元,。”全國(guó)人大代表、黑龍江七臺(tái)河市寶泰隆煤化工股份有限公司董事長(zhǎng)焦云說(shuō),，之所以逆市盈利,，在于公司不斷依托煤炭延展煤的產(chǎn)業(yè)鏈，探索高溫煤焦油制柴油,、石墨烯等新技術(shù),、新能源領(lǐng)域。“新常態(tài)下,，企業(yè)必須及早謀劃轉(zhuǎn)型發(fā)展,，通過(guò)科技創(chuàng)新打造自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。”

　　穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)相輔相成,。既要全力保持經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行,，又要積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、行穩(wěn)致遠(yuǎn),。

　　對(duì)于遭遇產(chǎn)能過(guò)剩的能源城市內(nèi)蒙古鄂爾多斯而言,，去年通過(guò)大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，最終在復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn),。全國(guó)人大代表、鄂爾多斯市長(zhǎng)廉素說(shuō),，作為資源型城市,，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,，要實(shí)現(xiàn)由規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，一定要立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦,，走資源深度加工轉(zhuǎn)化的路子,。

　　轉(zhuǎn)型發(fā)展，動(dòng)力轉(zhuǎn)換是關(guān)鍵,。2014年,，第二產(chǎn)業(yè)占比最大的山東省濰坊市迎來(lái)了服務(wù)業(yè)占比的新增長(zhǎng)，連續(xù)3年產(chǎn)業(yè)增幅超過(guò)1.5%,。高新技術(shù),、新興產(chǎn)業(yè)、制造服務(wù)型行業(yè)比重分別較年初提高1.6個(gè),、1.3個(gè)和2個(gè)百分點(diǎn),。

　　“騰開(kāi)過(guò)剩資源產(chǎn)能，迎接產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代,。”全國(guó)人大代表、山東省濰坊市市長(zhǎng)劉曙光說(shuō),，新常態(tài)下,，必須把動(dòng)力轉(zhuǎn)換作為穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型的緊迫任務(wù)。騰籠換鳥(niǎo),、轉(zhuǎn)型升級(jí)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，需要調(diào)動(dòng)各方力量，創(chuàng)新建立科學(xué)的推進(jìn)機(jī)制,，形成共同推進(jìn)的強(qiáng)大合力,。

　　擁抱新希望：“雙引擎”助力“雙中高”

　　發(fā)展基礎(chǔ)日益雄厚，改革紅利正在釋放,，宏觀調(diào)控積累了豐富經(jīng)驗(yàn)……步入新常態(tài)的中國(guó)經(jīng)濟(jì),，既面臨比去年可能還要大的困難，又仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,。

　　政府工作報(bào)告中“雙引擎”助力“雙中高”的論述,，讓代表委員對(duì)推動(dòng)發(fā)展調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu),，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的目標(biāo)滿懷希望,、充滿信心。

　　“作為一家大型化工企業(yè)集團(tuán),，我們深感創(chuàng)新的關(guān)鍵作用,。”全國(guó)人大代表、濟(jì)南圣泉集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)唐一林說(shuō),，雖然國(guó)家經(jīng)濟(jì)下行壓力很大,，但企業(yè)訂單還是做不完,，前兩年利潤(rùn)和稅收都在20%左右的增幅，今年預(yù)計(jì)能達(dá)到30%,。

　　“上世紀(jì)90年代去日本,，看到很多企業(yè)三分之一的人在搞創(chuàng)新，震動(dòng)很大,。”唐一林說(shuō),，20多年來(lái)，企業(yè)堅(jiān)持以技術(shù)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展,，加大科技投入,，如今已進(jìn)入產(chǎn)品科技創(chuàng)新的爆發(fā)期，對(duì)未來(lái)的發(fā)展很有信心和底氣,。“企業(yè)創(chuàng)新能力不足,，技術(shù)水平上不來(lái)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就是一句空話,。”

　　在全國(guó)人大代表,、安徽天方茶業(yè)有限公司董事長(zhǎng)鄭孝和看來(lái)，新常態(tài)下企業(yè)現(xiàn)在最大難處就是“找不到北”：銀行貸款收緊,，企業(yè)聯(lián)保失敗,，清理整頓地方各種稅收優(yōu)惠政府等壓力，讓不少企業(yè)不知道該怎么應(yīng)對(duì),。

　　困難面前,，鄭孝和改變了過(guò)去專賣(mài)店、商超賣(mài)茶葉的傳統(tǒng),，開(kāi)始探索新的業(yè)態(tài),。他發(fā)起認(rèn)領(lǐng)一畝茶園的活動(dòng)，利用基地周?chē)e置農(nóng)舍,、休閑采茶的“慢莊”,，企業(yè)迎來(lái)新的發(fā)展。“事實(shí)證明,，新常態(tài)下企業(yè)要有新思維,，只有不斷創(chuàng)新才有發(fā)展的出路。”

　　“總理在報(bào)告中提出的‘雙引擎’動(dòng)力,、‘雙中高’目標(biāo)非常切合實(shí)際,。”全國(guó)人大代表、北京首都旅游集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)段強(qiáng)說(shuō),，傳統(tǒng)消費(fèi)模式疲軟,，旅游市場(chǎng)更加細(xì)分，在中高速發(fā)展的基礎(chǔ)上向中高端邁進(jìn)過(guò)程中，未來(lái)旅游業(yè)的發(fā)展新機(jī)遇就蘊(yùn)藏在整個(gè)行業(yè)結(jié)構(gòu)的深層次調(diào)整中,。（記者韓潔,、羅博、宗巍,、張麗娜,、李鵬翔、楊玉華）（完）