萬眾矚目的全國兩會即將召開,，對中國經(jīng)濟發(fā)展前景的判斷也越來越成為人們熱議的話題。如,，在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),，從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長的大背景下，如何看待增長減速的內(nèi)外因,？增長潛力到底有多大,？如何挖掘潛力穩(wěn)增長？帶著這些有討論,、也有爭議的熱點問題,，本報記者采訪了第十二屆全國政協(xié)常委、著名經(jīng)濟學家,、北京大學教授林毅夫,。

　　客觀看待增長減速內(nèi)外因

　　林毅夫委員認為，要分析中國持續(xù)發(fā)展的前景,，不能只看中國內(nèi)部,，更要放眼世界,。因為在2010年時中國已經(jīng)成為世界上第二大經(jīng)濟體，2013年時取代美國成為全世界最大的貿(mào)易國,。因此要回答這個問題,，必須從整個國際經(jīng)濟的形勢開始作為切入點來分析。目前總的來看,，歐美日等發(fā)達國家的經(jīng)濟仍然占全世界經(jīng)濟的半壁江山,，這些國家經(jīng)濟普遍尚未從2008年的國際金融危機中恢復過來，對全球經(jīng)濟產(chǎn)生了巨大的下行壓力,。

　　林毅夫委員說,，對癥才能下藥。首先不可回避的是,，作為發(fā)展中國家,，我們確實存在體制、機制方面的問題,。但是對近年來經(jīng)濟增長速度的下滑,，應該說很重要的一個原因是國際外部性、周期性的因素造成的,。“我查了一下世界銀行最近公布的數(shù)據(jù),，無論是全世界、發(fā)達國家,、發(fā)展中國家的增長率,，都比去年的預測有所下調(diào)。”林毅夫委員說,，“這是一個世界各國共同的趨勢,，只有國際周期性的原因可以解釋。”

　　最新發(fā)布的2014年國民經(jīng)濟統(tǒng)計公報顯示,，去年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長7.4%,。對這個數(shù)字，林毅夫委員認為,，與以往的高速增長相比,，盡管增速略有放緩，但在世界主要經(jīng)濟體中仍是最高的,。而且,，我國高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展很快，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率也比較高,，因此我國的經(jīng)濟表現(xiàn)還是比較好的,，亮點也比較多。

　　林毅夫委員提出,，我們應客觀看待增長減速內(nèi)外因,，一方面要繼續(xù)深化改革,，另一方面還要對這種外部性的周期性下滑采取穩(wěn)增長的措施。作為一個發(fā)展中國家,，在新常態(tài)下保持一個中高速增長對我國來講既有可能而且也是必要的,，否則不但減緩跟發(fā)達國家收入差距的縮小，甚至影響到黨的十八大提出的到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番目標的實現(xiàn),，而且在就業(yè),、金融、財政等方面也會出現(xiàn)問題,。

　　新常態(tài)下實現(xiàn)“雙中高”是有條件,、有可能的

　　林毅夫委員認為，中央經(jīng)濟工作會議從消費模式變化,、新型投資機會涌現(xiàn),、低成本比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化等9個方面闡述了新常態(tài)的特征，同時對新常態(tài)下消費,、投資和出口這“三駕馬車”給出了新的任務。

　　歷史地,、辯證地認識我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征,，準確把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，實現(xiàn)長期保持中高速增長,，邁向中高端水平的“雙中高”目標是完全有條件的,、完全有可能的。

　　林毅夫委員分析說,，雖然面對當前的國際環(huán)境,，對我們來講有相當大的挑戰(zhàn)，外需那一部分有很大的不確定性,，但內(nèi)需還有很大潛力可挖,。內(nèi)需包括投資和消費兩部分。目前我們還有很多有效投資機會,。他說,，經(jīng)濟增長真正的動力機制，實際上是勞動生產(chǎn)率水平不斷提高,。勞動生產(chǎn)率水平的不斷提高有賴于技術(shù)不斷創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)不斷升級以降低生產(chǎn)成本，以及基礎(chǔ)設施不斷完善以降低交易費用,，這些都需要靠投資,。而投資必須是能夠提高效益和質(zhì)量的有效投資。

　　林毅夫委員認為,，我國基礎(chǔ)設施建設欠賬還很多,。雖然城際間的高鐵,、公路、機場建設較多,，但城內(nèi)軌道交通,、地鐵和道路建設嚴重不足，地下管網(wǎng)明顯老化,，許多城市被堵車和城市內(nèi)澇困擾,。上述領(lǐng)域的投資具有巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。而且,，我國環(huán)境壓力大,，節(jié)能減排和治理污染都需大量投資。此外,，我國仍處于城鎮(zhèn)化進程中,，也亟須加大基礎(chǔ)設施和市政建設投資。有效投資的機會眾多,，是中國作為發(fā)展中國家與發(fā)達國家的最大差異,。在林毅夫委員看來，我國資金也十分充足,。政府債務規(guī)模整體可控,，我國儲蓄率很高，可利用政府財政資金來撬動民間資金,，擴大投資,。此外，我國還有相當規(guī)模的外匯儲備,，進口所需的外匯儲備充足,。這些則是我國和一般發(fā)展中國家最大的差異。

　　林毅夫委員還認為,，我們在產(chǎn)業(yè)升級,、技術(shù)創(chuàng)新方面，與發(fā)達國家相比,，也有不少優(yōu)勢,。發(fā)展中國家是在國際技術(shù)產(chǎn)業(yè)前沿進行創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，有很多可以引進,、消化,、吸收、再創(chuàng)新,，前進道路風險小,，成本低，發(fā)展中國家如果能夠充分利用與發(fā)達國家的技術(shù)差距帶來的后發(fā)優(yōu)勢，就可以取得技術(shù)快速的創(chuàng)新,，快速的產(chǎn)業(yè)升級,。因此，只要我們把這些有利優(yōu)勢都用好,，就能使經(jīng)濟增長潛力得到比較好的發(fā)揮,。(經(jīng)濟日報記者 趙登華 )