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公安部就深化公安改革有關(guān)情況答記者問(wèn)

2015年02月15日 13:20 | 作者:鄒偉 | 來(lái)源:新華網(wǎng)
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  人民群眾對(duì)安全和公正的期待是我們的奮斗目標(biāo)

  ——公安部負(fù)責(zé)人就全面深化公安改革有關(guān)情況答記者問(wèn)

  新華網(wǎng)北京2月15日電(記者鄒偉)《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問(wèn)題的框架意見(jiàn)》和相關(guān)改革方案,,已經(jīng)中央審議通過(guò),,即將印發(fā)實(shí)施,。日前,,公安部負(fù)責(zé)人就全面深化公安改革的有關(guān)情況回答了記者提問(wèn),。

  問(wèn):為什么要全面深化公安改革,?有什么重要意義,?

  答:改革因時(shí)代要求而推進(jìn),。黨的十八大以來(lái),,以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā),,提出并形成了全面建成小康社會(huì),、全面深化改革、全面依法治國(guó),、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,。這一戰(zhàn)略布局的展開(kāi),,對(duì)公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)都提出了新的更高要求,。要推動(dòng)公安事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)新局面,、取得新發(fā)展,,必須抓住機(jī)遇,、深化改革,。

  改革也由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生,。當(dāng)前,,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,,隨著社會(huì)動(dòng)態(tài)化,、信息化帶來(lái)的巨大變化,,公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)一些不適應(yīng)的問(wèn)題,。這些不適應(yīng),,既有思想理念上的滯后,,也有能力素質(zhì)上的差距,,既有體制機(jī)制上的制約,,也有警務(wù)保障上的不足,。要破解這些長(zhǎng)期困擾和影響公安工作發(fā)展進(jìn)步的難題,必須迎難而上,、改革創(chuàng)新,。

  全面深化公安改革更是黨中央,、國(guó)務(wù)院高度重視關(guān)心的結(jié)果,。黨的十八大以來(lái),,習(xí)近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次聽(tīng)取公安工作匯報(bào),、研究公安工作,并就深入推進(jìn)公安改革,、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)作出重要指示,。在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,,在中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,,公安部成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)深入調(diào)研論證,、廣泛征求意見(jiàn),,研究起草了《意見(jiàn)》和方案稿。習(xí)近平總書(shū)記先后主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,、中央政治局常委會(huì)議,,研究審議公安改革《意見(jiàn)》和方案,明確了全面深化公安改革的指導(dǎo)思想,、目標(biāo)任務(wù),、基本原則、政策措施和工作要求,,為全面深化公安改革指明了前進(jìn)方向,、提供了重要遵循。

  可以說(shuō),,全面深化公安改革,,是適應(yīng)時(shí)代新發(fā)展和人民新期待的必然要求,是促進(jìn)社會(huì)公平正義,、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求,,是激發(fā)公安隊(duì)伍生機(jī)活力,、提升公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力的必然要求,,事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安,事關(guān)廣大人民群眾切身利益,,事關(guān)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,,對(duì)于建設(shè)平安中國(guó)、法治中國(guó)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義,。

  問(wèn):我們注意到這是中央首提“全面深化公安改革”,,這次改革與以往改革相比有什么不同?

  答:改革開(kāi)放以來(lái),,全國(guó)公安機(jī)關(guān)積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,、主動(dòng)順應(yīng)人民群眾期待,,不斷推進(jìn)公安工作改革創(chuàng)新。比如,,在警務(wù)運(yùn)行方面健全完善了110警務(wù)指揮機(jī)制,、治安巡邏防控機(jī)制、打擊犯罪工作機(jī)制和警務(wù)合作機(jī)制,;又如,,在治安、戶籍,、邊防,、消防、出入境,、交通等行政管理方面進(jìn)行改革探索,,出臺(tái)了一系列便民利民措施,受到了廣大人民群眾的歡迎,。與以往改革相比,,這次改革主要有三個(gè)特點(diǎn):第一,這是一次全面系統(tǒng)的改革,。根據(jù)中央關(guān)于全面深化改革的部署要求,,經(jīng)深入調(diào)研論證出臺(tái)了“一攬子”改革舉措,包括7個(gè)方面的主要任務(wù),、100多項(xiàng)具體措施,,幾乎涵蓋了公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域,,既有公安管理體制的改革,、又有警務(wù)運(yùn)行機(jī)制的完善,既回應(yīng)了人民群眾的期待,、又回答了基層關(guān)注的問(wèn)題,,既務(wù)實(shí)解決當(dāng)前突出問(wèn)題、又注重推動(dòng)公安事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,。第二,,這是一次綜合配套的改革。是中央全面深化改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容,,是深化司法體制和社會(huì)體制改革的重要組成部分,。改革的一個(gè)重要特點(diǎn),是更加注重從維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略全局高度進(jìn)行宏觀思考,、頂層設(shè)計(jì),,更加注重與相關(guān)部門(mén)、相關(guān)領(lǐng)域的改革統(tǒng)籌配套,、協(xié)同推進(jìn),,確保各項(xiàng)改革舉措良性互動(dòng)、相互促進(jìn),。其中不少重大舉措,,需要有關(guān)部門(mén)共同發(fā)力、綜合施策,,配套出臺(tái)相關(guān)政策措施,。第三,這是一次觸及根本的改革,。這次改革聚焦問(wèn)題,、觸及根本,對(duì)一些多年積累下來(lái)的制約公安工作發(fā)展進(jìn)步的深層次,、老大難問(wèn)題進(jìn)行了破題,,不僅是對(duì)管理體制、運(yùn)行機(jī)制,、警務(wù)保障的改進(jìn)和完善,,也是對(duì)各級(jí)公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警責(zé)任、權(quán)利,、義務(wù)的規(guī)范和調(diào)整,。要確保改革沿著既定的路線圖和時(shí)間表推進(jìn),需要全國(guó)公安機(jī)關(guān)上下一心,,以“啃硬骨頭”和“釘釘子”的精神扎實(shí)推進(jìn),,努力形成改革合力、發(fā)揮整體效應(yīng),。同時(shí),,公安機(jī)關(guān)許多社會(huì)管理方面的改革也需要全社會(huì)廣泛參與、大力支持,。

  問(wèn):請(qǐng)問(wèn)全面深化公安改革總的考慮是什么,?改革的重點(diǎn)有哪些?

  答:全面深化公安改革的總體考慮是,,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中,、四中全會(huì)精神,,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,,緊密結(jié)合公安機(jī)關(guān)是人民民主專(zhuān)政重要工具、人民警察是武裝性質(zhì)國(guó)家治安行政力量和刑事司法力量的性質(zhì)特點(diǎn),,緊緊圍繞維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,、促進(jìn)社會(huì)公平正義,、保障人民安居樂(lè)業(yè)的職責(zé)任務(wù),著眼能力建設(shè),,創(chuàng)新體制機(jī)制,。為此,明確了全面深化公安改革的總體目標(biāo):完善與推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系相適應(yīng)的現(xiàn)代警務(wù)運(yùn)行機(jī)制和執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,,建立符合公安機(jī)關(guān)性質(zhì)任務(wù)的公安機(jī)關(guān)管理體制,建立體現(xiàn)人民警察職業(yè)特點(diǎn),、有別于其他公務(wù)員的人民警察管理制度,。到2020年,基本形成系統(tǒng)完備,、科學(xué)規(guī)范,、運(yùn)行有效的公安工作和公安隊(duì)伍管理制度體系,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息化,、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化,、執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍正規(guī)化,,進(jìn)一步提升人民群眾的安全感,、滿意度和公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。上述目標(biāo),,既與黨和國(guó)家“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局相符合,,又與公安部黨委關(guān)于大力推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”的思路相銜接。同時(shí),,提出了改革的七項(xiàng)主要任務(wù),,即:健全維護(hù)國(guó)家安全工作機(jī)制,創(chuàng)新社會(huì)治安治理機(jī)制,,深化公安行政管理改革,,完善執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,完善公安機(jī)關(guān)管理體制,,健全人民警察管理制度,,規(guī)范警務(wù)輔助人員管理。

  我們考慮,,全面深化公安改革,,關(guān)鍵是要緊緊抓住影響人民群眾安全感和滿意度的突出問(wèn)題,緊緊抓住影響公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力和戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵環(huán)節(jié),,把改革的指向聚焦到著力完善現(xiàn)代警務(wù)運(yùn)行機(jī)制,、提高治安防控水平和治安治理能力上,聚焦到著力推進(jìn)公安行政管理改革,、提高管理效能和服務(wù)水平上,,聚焦到著力建設(shè)法治公安,、提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力上。

  問(wèn):保民平安是公安機(jī)關(guān)的根本職責(zé),,這次改革就進(jìn)一步提升群眾安全感有哪些舉措,?

  答:平安是極重要的民生。全面深化公安改革圍繞建立更加注重源頭預(yù)防,、綜合治理的社會(huì)治安治理模式的要求,,就進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)治安治理機(jī)制,建立健全治安管理防控,、懲防犯罪工作,、國(guó)際警務(wù)合作、情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)等機(jī)制作出了一系列部署,。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是建立現(xiàn)代警務(wù)運(yùn)行機(jī)制,,提升有效打擊犯罪的能力。要通過(guò)改革,,建立以情報(bào)信息為主導(dǎo),、動(dòng)態(tài)勤務(wù)為依托、警務(wù)合作為支撐,、專(zhuān)業(yè)規(guī)范為特征的現(xiàn)代警務(wù)運(yùn)行機(jī)制,,使警務(wù)部署更具科學(xué)性、巡邏防控更具針對(duì)性,、偵查破案更具精確性,、警務(wù)合作更具實(shí)效性。二是創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系,,提升有效控制犯罪的能力,。要通過(guò)改革,健全點(diǎn)線面結(jié)合,、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合,、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合的立體化社會(huì)治安防控體系,,實(shí)現(xiàn)防控全時(shí)空,、全天候、全覆蓋,。要進(jìn)一步增強(qiáng)防控體系的系統(tǒng)性,、整體性,著力形成防控體系的合力,;進(jìn)一步增強(qiáng)防控體系的協(xié)同性,、實(shí)效性,著力提升防控體系的效率;進(jìn)一步增強(qiáng)防控體系的基礎(chǔ)性,、源頭性,,激發(fā)防控體系每個(gè)單元的活力,。三是推進(jìn)社會(huì)征信體系建設(shè),,提升有效預(yù)防犯罪的能力。要通過(guò)改革,,加快推進(jìn)國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫(kù)建設(shè),,積極搭建部門(mén)共享、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的信息平臺(tái),,有效預(yù)警預(yù)防違法犯罪,;加快建立以公民身份號(hào)碼為基礎(chǔ)的公民統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度,推動(dòng)建立違法犯罪記錄與信用掛鉤等制度,,發(fā)揮信用監(jiān)督,、威懾和懲戒作用,積極促使公民自覺(jué)守法遵法,;健全重點(diǎn)物品,、重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管機(jī)制,實(shí)現(xiàn)快遞,、物流,、網(wǎng)購(gòu)等行業(yè)實(shí)名登記等安全監(jiān)管制度,完善犯罪信息通報(bào)機(jī)制,,努力做到讓失信者,、違法者依法受到有效監(jiān)管和制約。

  問(wèn):人民群眾對(duì)深化公安行政管理改革特別關(guān)注,。這方面的改革有什么新舉措,?

  答:公安行政管理工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相連,同群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān),。公安部在系統(tǒng)梳理近年來(lái)廣大群眾反映的問(wèn)題特別是在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中征集到的意見(jiàn)建議,,以及人大代表、政協(xié)委員的建議,、提案的基礎(chǔ)上,,緊緊圍繞建設(shè)服務(wù)型政府要求,堅(jiān)持管理與服務(wù)并重,、維護(hù)秩序與保障權(quán)利統(tǒng)一,,從政策上、制度上研究推出了30多項(xiàng)具體的改革措施,,內(nèi)容很豐富,,涉及行政審批、戶籍制度、人口服務(wù)管理和邊防出入境,、消防監(jiān)督,、交通管理等多個(gè)方面,每一項(xiàng)措施的出臺(tái),,都將給群眾帶來(lái)方便,、實(shí)惠。而對(duì)于公安機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō),,工作量是很大的,,許多改革措施是要跟自己較勁的,有的措施甚至是對(duì)自己開(kāi)刀的,,但是,,我們的態(tài)度是堅(jiān)決的,就是要盡最大努力方便群眾,,讓群眾得到更多更好的服務(wù)和實(shí)惠,。

  這些改革措施集中體現(xiàn)了三個(gè)關(guān)鍵詞:一是開(kāi)放。就是要能放開(kāi)的堅(jiān)決放開(kāi),,能下放的堅(jiān)決下放,。比如,縮小建設(shè)工程消防審批范圍,,向縣級(jí)公安機(jī)關(guān)下放出入境證件受理審批權(quán)限,,向有條件的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)下放駕駛?cè)丝荚嚈?quán)限等,方便廣大群眾就近辦證,、考證,。二是提效。就是要充分利用現(xiàn)代科技手段,,讓數(shù)據(jù)多跑腿,,讓群眾少跑腿,提高辦事效率和服務(wù)水平,。比如,,建立戶口身份證網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、核驗(yàn)制度,,方便群眾異地辦理,,實(shí)行這項(xiàng)制度后,群眾就不需要跑回戶籍地辦理戶口,、身份證了,。改革駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度,實(shí)行駕駛?cè)俗灾黝A(yù)約考試,、異地考試,,減少群眾排隊(duì)等待,,讓群眾有更多的自主選擇的余地。繼續(xù)深化車(chē)檢改革,,全面實(shí)施省內(nèi)異地驗(yàn)車(chē),,逐步推行跨省異地驗(yàn)車(chē)等。三是脫鉤,。就是要主動(dòng)去除部門(mén)利益,,與利益脫鉤,還利于社會(huì),、還利于民,。比如,,明確公安機(jī)關(guān)與機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),、駕校等經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤,堅(jiān)決斬?cái)嗬骀?、打破潛?guī)則,,從源頭上防止滋生腐敗。

  問(wèn):在全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程中,,如何進(jìn)一步規(guī)范公安執(zhí)法行為,,保證嚴(yán)格公正執(zhí)法?

  答:經(jīng)過(guò)多年不懈努力,,公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得了明顯成效,,執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平不斷提升。但我們也要清醒地看到,,公安執(zhí)法工作中仍然存在不少突出問(wèn)題,,執(zhí)法不嚴(yán)格、不規(guī)范,、不公正,、不文明甚至權(quán)錢(qián)交易、徇私枉法等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,,嚴(yán)重影響了公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力,。這次改革緊緊抓住群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法問(wèn)題和可能影響執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié),從完善執(zhí)法辦案制度,、執(zhí)法司法銜接機(jī)制,、執(zhí)法責(zé)任制和人權(quán)保障制度四個(gè)方面提出了一系列改革舉措,努力在執(zhí)法辦案各個(gè)環(huán)節(jié)都設(shè)置“隔離墻”,、通上“高壓線”,,確保權(quán)力始終在法治軌道上運(yùn)行,朝著建設(shè)法治公安的目標(biāo)前進(jìn),。

  這些改革措施,,更加注重證據(jù)意識(shí),,適應(yīng)證據(jù)裁判規(guī)則要求,完善證據(jù)收集工作機(jī)制和非法證據(jù)排除規(guī)則,;更加注重人權(quán)保障,,強(qiáng)調(diào)懲罰犯罪與保護(hù)人權(quán)并重;更加注重責(zé)任落實(shí),,探索建立主辦偵查員制度,,落實(shí)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制;更加注重監(jiān)督制約,,在加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí),,拓寬外部監(jiān)督渠道。特別是針對(duì)社會(huì)高度關(guān)注的防范冤假錯(cuò)案問(wèn)題,,立足偵查階段,,作了一系列有針對(duì)性的制度設(shè)計(jì):在受立案環(huán)節(jié),完善立案審查制,,探索實(shí)行受案立案分離和立案歸口管理制度,;在訊問(wèn)環(huán)節(jié),嚴(yán)重刑事案件都要全程錄音錄像,,逐步實(shí)現(xiàn)所有刑事案件訊問(wèn)過(guò)程全程錄音錄像,,加強(qiáng)對(duì)刑訊逼供和非法取證的源頭預(yù)防;在證據(jù)環(huán)節(jié),,嚴(yán)格實(shí)行非法證據(jù)排除規(guī)則,,既要收集有罪、罪重證據(jù),,又要收集無(wú)罪,、罪輕證據(jù);在責(zé)任環(huán)節(jié),,建立執(zhí)法責(zé)任清單制度,,將執(zhí)法職責(zé)細(xì)化分解到每個(gè)執(zhí)法單位、崗位,,明確辦案,、審核、審批責(zé)任,,強(qiáng)化責(zé)任追究,,打造覆蓋執(zhí)法辦案全過(guò)程、全環(huán)節(jié)的責(zé)任鏈條,。

  問(wèn):這次改革為什么提出建立有別于其他公務(wù)員的人民警察管理制度和保障機(jī)制,,有哪些具體改革舉措?

  答:這是由公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)任務(wù)和人民警察的職業(yè)特點(diǎn)決定的,。一是任務(wù)重,。當(dāng)前,,社會(huì)穩(wěn)定進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)期,公安機(jī)關(guān)任務(wù)繁重艱巨,,公安民警“5+2”,、“白+黑”已成為工作常態(tài)。二是風(fēng)險(xiǎn)高,。近些年全國(guó)平均每年四百多人犧牲,、三四千人負(fù)傷,是和平時(shí)期犧牲奉獻(xiàn)最大的一支隊(duì)伍,。三是壓力大,。長(zhǎng)期超負(fù)荷工作,經(jīng)常加班加點(diǎn)回不了家,,不僅工作壓力大,、生活壓力大,而且經(jīng)常遇到不配合甚至暴力抗法,,精神上的壓力也較大,。尤其是基層民警受機(jī)構(gòu)規(guī)格和職數(shù)比例限制,,人數(shù)多,、職業(yè)少,職業(yè)發(fā)展空間受限,。一些地方民警流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重,。

  這次改革,明確提出建立有別于其他公務(wù)員的人民警察管理制度和保障機(jī)制,。一是建立人民警察分類(lèi)管理制度,,按照職位類(lèi)別和職務(wù)序列實(shí)行分類(lèi)管理,合理確定警官,、警員,、警務(wù)技術(shù)職務(wù)層次,科學(xué)設(shè)置職務(wù)職數(shù)比例,,同步實(shí)行職務(wù)與職級(jí)并行制度,。二是健全人民警察招錄培養(yǎng)機(jī)制,以適應(yīng)正規(guī)化,、專(zhuān)業(yè)化,、職業(yè)化建設(shè)的要求。三是完善人民警察職業(yè)保障制度,,貫徹落實(shí)人民警察生活待遇“高于地方,、略低于軍隊(duì)”的原則,建立符合職業(yè)特點(diǎn)的工資待遇保障體系,,完善津補(bǔ)貼等相關(guān)政策,,向基層一線,、艱苦危險(xiǎn)等重點(diǎn)崗位傾斜,建立健全人身意外傷害保險(xiǎn)等職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障制度等,。此外,,這次改革還提出規(guī)范警務(wù)輔助人員管理,推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)管理辦法,。中央作出的這一重大改革決定,,將極大地鼓舞隊(duì)伍士氣,充分調(diào)動(dòng)廣大人民警察的積極性,,激勵(lì)全體民警更好地履行職責(zé),、服務(wù)人民。

  問(wèn):黨中央對(duì)公安隊(duì)伍建設(shè)十分關(guān)心,,這次改革在從嚴(yán)治警,、從優(yōu)待警方面有哪些具體舉措?

  答:全面深化公安改革,,既是一次惠民的改革,,也是一次惠警的改革,充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)公安隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)心重視和對(duì)全國(guó)200多萬(wàn)人民警察的親切關(guān)懷,。比如,,在政治上,加強(qiáng)黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),,理順管理體制。在工作上,,加快修訂人民警察法,,依法維護(hù)人民警察執(zhí)法權(quán)威;優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制管理,、健全警務(wù)保障體制,,推動(dòng)解決基層警力、經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題,;在生活上,,建立有別于其他公務(wù)員的人民警察管理制度和保障機(jī)制,著力解決基層一線民警職數(shù)少職級(jí)低,、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障不到位等突出問(wèn)題,,等等。

  依法從嚴(yán)治警,,是公安隊(duì)伍建設(shè)的根本要求,,也是對(duì)公安民警最大的關(guān)心愛(ài)護(hù)。這次改革,,深入貫徹落實(shí)中央全面從嚴(yán)治黨的部署,,按照習(xí)近平總書(shū)記“政治過(guò)硬,、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬,、紀(jì)律過(guò)硬,、作風(fēng)過(guò)硬”的要求,緊密結(jié)合公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,,就進(jìn)一步落實(shí)依法從嚴(yán)治警提出了明確要求,。一是堅(jiān)持政治建警,明確把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為全面深化公安改革必須堅(jiān)持的重要原則,,把理想信念擺在公安隊(duì)伍建設(shè)第一位,,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,著力打造忠誠(chéng)可靠的公安隊(duì)伍,。二是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,,建立實(shí)行權(quán)力清單制度,完善執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,,切實(shí)把權(quán)力關(guān)在嚴(yán)密的制度籠子里,,為公安機(jī)關(guān)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是強(qiáng)化監(jiān)督制約,,深化執(zhí)法公開(kāi),,自覺(jué)接受監(jiān)督,落實(shí)執(zhí)法辦案責(zé)任制,,完善執(zhí)法過(guò)錯(cuò)糾正和責(zé)任追究制度,,建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)執(zhí)法辦案活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄,、通報(bào)和責(zé)任追究制度等。

  問(wèn):如何推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)落地,、取得實(shí)效,?

  答:人民群眾對(duì)安全、公正的期待是我們的奮斗目標(biāo),。全面深化公安改革的總體思路和任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確,,關(guān)鍵就是要聚焦聚神聚力抓落實(shí),確保各項(xiàng)改革政策措施落地生根,、取得實(shí)效,。公安部將與有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央部署,按照確定的改革任務(wù)和目標(biāo)要求,,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,抓好落實(shí)和推進(jìn)工作。一是全面動(dòng)員部署,,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于全面深化公安改革的重大決策部署上來(lái),,以黨中央對(duì)公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)的重視關(guān)懷為強(qiáng)大動(dòng)力,,凝聚全警共識(shí)、匯聚改革力量,。二是依法有序推進(jìn),,由于許多改革舉措還需要具體細(xì)化實(shí)施方案,有的需要同步修改法律法規(guī),,有的需要先行試點(diǎn),、積累經(jīng)驗(yàn),對(duì)改革任務(wù)將逐項(xiàng)進(jìn)行分解,,明確具體責(zé)任,,細(xì)化分工實(shí)施方案,依法有序,、積極穩(wěn)妥地推進(jìn),。三是突出工作重點(diǎn),抓住人民群眾最期盼解決的突出問(wèn)題和制約公安工作發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題,,排出一批需要下功夫解決的硬骨頭,,集中力量、攻堅(jiān)克難,。四是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,,把督促、指導(dǎo)和檢查貫穿于全面深化公安改革的全過(guò)程,,做到抓一項(xiàng)成一項(xiàng),,完成一項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng),確保各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處,、見(jiàn)到實(shí)效,,讓人民群眾感受到實(shí)實(shí)在在的改革成效。

編輯:牟宗娜

關(guān)鍵詞:深化公安改革 答記者問(wèn) 行政管理改革 公正執(zhí)法

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