原標(biāo)題：發(fā)改委干部輪崗交流工作述評(píng)：大輪崗激活一池水 

　　大輪崗激活一池水 大交流催生新動(dòng)力

　　——— 國家發(fā)展改革委干部輪崗交流工作述評(píng)

　　新調(diào)整任命的司局級(jí)干部,，近半數(shù)輪崗交流,；數(shù)百名新調(diào)整任命的處級(jí)干部，六成以上交流產(chǎn)生；機(jī)關(guān)干部“沉底”到事業(yè)單位,，事業(yè)單位干部“上行”到機(jī)關(guān)……

　　去年以來,，國家發(fā)展改革委深入推進(jìn)干部輪崗交流,，力度之大,、范圍之廣、影響之深,，可以說是前所未有,。一批勇于擔(dān)當(dāng)、業(yè)務(wù)精湛,、作風(fēng)過硬的優(yōu)秀干部走上新的工作崗位,，為發(fā)展改革工作注入了新思想、新理念,、新方法，機(jī)關(guān)建設(shè)呈現(xiàn)新面貌,，工作格局產(chǎn)生新變化,，干部精神狀態(tài)有了新氣象。

　　致治之道,，首重隊(duì)伍,；機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵在人,。國家發(fā)展改革委黨組書記,、主任徐紹史上任伊始就明確提出，要融合統(tǒng)籌業(yè)務(wù)黨務(wù)隊(duì)伍建設(shè),，全委廣大干部必須有激情,、在狀態(tài)，必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,、快節(jié)奏,，必須下決心讓干部動(dòng)起來，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情,，增強(qiáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職狻?/p>

　　流水不腐 戶樞不蠹

　　2014年12月26日,，在四川成都召開的全國發(fā)展改革系統(tǒng)交通能源工作會(huì)議上，與會(huì)代表發(fā)現(xiàn),，人還是那些人,，處還是那些處，可國家發(fā)展改革委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司參會(huì)的5位處長桌簽前居然都換了新面孔,。這是該司經(jīng)過輪崗交流后,，處級(jí)干部首次以新身份亮相全國性會(huì)議。

　　在本輪干部調(diào)整中,，基礎(chǔ)司全司5個(gè)處所有正處長都進(jìn)行了輪崗交流,。基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司司長費(fèi)志榮告訴記者,，本輪崗位交流涉及干部9名,，幾乎占到全司干部的一半。

　　基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司的情形只是本輪干部輪崗交流的一個(gè)縮影,。記者日前從國家發(fā)展改革委人事司了解到,，與基礎(chǔ)司一樣，辦公廳,、政研室,、規(guī)劃司、投資司,、外資司,、地區(qū)司、經(jīng)貿(mào)司,、財(cái)金司,、稽察辦、價(jià)格司,、價(jià)監(jiān)局,、物資儲(chǔ)備局等部門和單位，交流力度都很大,。全委機(jī)關(guān)31個(gè)司局全部提出了輪崗交流方案,，其中有26個(gè)司局先后對(duì)處級(jí)干部進(jìn)行了交流，很多司局幾乎所有處長都由交流產(chǎn)生,。

　　據(jù)記者了解,，在本輪輪崗交流中，全委共交流任免司局級(jí)干部140人次，其中新調(diào)整任命的87名司局級(jí)干部中,，交流崗位40人次,，占46%；調(diào)整選配了26個(gè)單位的“一把手”,，其中22個(gè)單位是通過交流產(chǎn)生的,，占84.6%；委機(jī)關(guān)共調(diào)整任命處級(jí)干部307人次,，其中,，新調(diào)整任命的258名處級(jí)干部中，交流166人次,，占64.3%,；調(diào)整任免處長81名，交流65人,，占80.2%,。

　　對(duì)于機(jī)關(guān)干部來說，如此大規(guī)模的輪崗交流,，不啻平靜的湖里扔進(jìn)了一塊巨石,，水面漣漪不斷擴(kuò)大，水底生態(tài)也發(fā)生了巨大變化,。

　　“舞臺(tái)很大,，挑戰(zhàn)性也很大。”記者“抓訪”產(chǎn)業(yè)司司長年勇,，是在機(jī)關(guān)辦公樓一間不大的會(huì)議室里,，確切地說，是記者將他“封堵”在會(huì)議室才得以順利完成采訪,。從國民經(jīng)濟(jì)綜合司這個(gè)相對(duì)宏觀的部門的副司長提拔交流到相對(duì)專業(yè)的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長崗位,，年勇告訴記者，他本人正“加快角色轉(zhuǎn)換”,。同時(shí),，產(chǎn)業(yè)司還交流配備了2名副司長，司內(nèi)4個(gè)年輕干部交流提拔為副處長,。年勇說,，輪崗交流是從制度上培養(yǎng)鍛煉干部,、推動(dòng)干部成長的一個(gè)好舉措,，特別是創(chuàng)造性地為年輕干部搭建了經(jīng)受鍛煉、提高能力的舞臺(tái),。

　　在本輪崗位交流中,，長期搞煤炭工作的，現(xiàn)在搞節(jié)能去了；長期做宏觀工作的,，現(xiàn)在做行業(yè)工作去了,。外資司司長顧大偉接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，有些干部從學(xué)校進(jìn)機(jī)關(guān),，長期在一個(gè)崗位上不動(dòng),，容易形成固化思維，眼界,、方法,、思考問題的路徑就有可能打不開。

　　這位從高技術(shù)司副司長崗位提拔交流到外資司的司長說,，跨界,、跨部門的輪崗交流對(duì)于干部成長、對(duì)于司局工作融合,，都有好處,。國家發(fā)展改革委是一個(gè)宏觀管理部門，不是一個(gè)專業(yè)部門,，工作職能跨度很大,。他自己深有體會(huì)，盡管面對(duì)一個(gè)新領(lǐng)域,，需要一段時(shí)間去適應(yīng),，但過去工作積累的方式、方法,、思維有共性,，是可以借鑒的，并不像輪崗前想象的那么不可逾越,。

　　采訪過程中,，無論是司局長還是處長，大家都有一個(gè)共識(shí),，一些職務(wù)腐敗的發(fā)生,，跟長期在一個(gè)崗位上不換環(huán)境有重要關(guān)系。輪崗交流讓一些干部擺脫了長期在一個(gè)崗位上形成的“熟人圈”“人情圈”“關(guān)系網(wǎng)”,，可以公平,、公正地投入工作，有利于營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境,，對(duì)于從源頭上預(yù)防和治理腐敗也是一項(xiàng)重大而有效的制度性舉措,。

　　大勢(shì)所趨 大勢(shì)已成

　　從委內(nèi)一個(gè)單位輪換到另外一個(gè)單位，從司內(nèi)一個(gè)處交流到另一個(gè)處,，空間物理距離其實(shí)并不遠(yuǎn),，但來自靈魂深處的震撼,，至今仍讓一些干部心潮激蕩久久難平。

　　蒲宇飛,，現(xiàn)為國家發(fā)展改革委就業(yè)和收入分配司司長,，2014年10月以前，他的職位是國家信息中心綜合管理部主任,。記者采訪蒲宇飛時(shí),，他來到就業(yè)司剛剛工作71天。

　　“從木樨地到三里河,，雖然只有幾百米,，但是從國家信息中心綜合管理部主任到國家發(fā)展改革委就業(yè)和收入分配司司長，這個(gè)跨度還是比較大,。”蒲宇飛告訴記者,。

　　此前，委機(jī)關(guān)單位與委屬單位之間有一面無形的墻,，干部流動(dòng)起來比較難,。去年以來，黨組下決心,、動(dòng)真格,，把這面無形的墻硬是給打通了，蒲宇飛是“背負(fù)著為機(jī)關(guān)服務(wù)的夢(mèng)想”到崗上任的,。