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沉睡的公積金需要進(jìn)一步喚醒

2015年01月29日 14:19 | 作者:李劭強(qiáng) | 來源:光明網(wǎng)-時評頻道
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  28日,,住建部、財政部,、央行聯(lián)合出臺新規(guī)定,,放寬職工提取住房公積金支付房租的條件。取消房租支出占家庭收入比例的限制,,不需提供完稅證明和租賃合同備案,,也無需租金發(fā)票,只需職工連續(xù)足額繳存住房公積金滿3個月,,本人及配偶在繳存城市無自有住房且租房的,,可提取雙方住房公積金支付房租。(1月29日 《京華時報》)

  放寬租房提取公積金的條件,,可謂做了一件好事,。之前,很多買不起房的人,,只能眼睜睜地看著公積金睡熟,,用之不得、取之不得,。雖然,,公積金使用范圍中也包括租房的使用去向,但是,,原有的提取條件顯然有些苛刻:需要租那些在房管局備案的房源,;需要提供地稅部門開具的正規(guī)發(fā)票。而實際情況是,,租房時房東根本沒有把房源備案,,他們也不會提供正規(guī)的發(fā)票,在供求失衡時,,他們根本不愁自己的房子租不出去,。所以,按照原有的提取條件,,根本無法在市場上租房,;而能夠在市場上租房的,也基本上不再打公積金的主意,。

  現(xiàn)在,,放寬租房提取公積金的條件,確實能夠讓公積金動起來,,不再沉睡,。這才比較符合公積金設(shè)置的本意和初衷:“高收入者不補(bǔ)貼;中低收入者較少補(bǔ)貼,;最低收入者較多補(bǔ)貼,。”既然,,很多人暫時買不起房只能租房,那么對于他們的租房支出自然需要補(bǔ)貼,,其目的也是為了實現(xiàn)人們的居住夢,。因此,,客觀地說,,降低租房提供公積金的門檻是一種進(jìn)步,它符合公眾的實際需要,,也符合公積金設(shè)置的初衷,。當(dāng)然,全面地看,,這種改進(jìn)只是局部改進(jìn),,公積金回歸保障屬性的改革還需要更進(jìn)一步,沉睡的公積金需要全面喚醒,。

  比如,,如何降低買房提取公積金的門檻?原來的制度設(shè)計是,,買房者付清首付,,提供買房合同,然后提取公積金,。也就是說,,付清首付是提取公積金的一個前提。以前,,在房價沒有那么高的時候,,這個規(guī)定倒也沒有什么問題,人們一般能夠負(fù)擔(dān)得起首付,。但是,,當(dāng)房價高得超過一般人承受能力,湊齊首付也成為一種真實壓力時,,這個條件就像是一個無法回避的“陷阱”,。很多人,可能就差公積金那筆錢,,才能湊齊首付,。此時,在理論上,,他們拿到公積金就可以湊齊首付順利買房,;而實際上,因為無法事先提供首付,,他們根本拿不到公積金,,也就無法付清首付,。結(jié)果,因為提取公積金門檻較高,,人們的買房想法只能是幻想,,而他們繳存的公積金也只能沉睡在那里。

  這是多么吊詭的事實,。本應(yīng)該優(yōu)先幫助低收入者的公積金制度,,事實上卻在給低收入者買房設(shè)置門檻、制造障礙,。而原本不應(yīng)該被補(bǔ)貼的高收入者,,卻因為手頭寬裕、資金充足,,而可以輕松付清首付,,輕易地獲得公積金。同時,,很多效益較好的單位和企業(yè),,還把公積金繳存當(dāng)成一種變相福利,光是每月繳存的住房公積金就可能超過低收入者的全部工資,。這直接助長了一些群體購房與炒房的行為,。這時,公積金的保障性和公平性如何體現(xiàn),?而造成公積金性質(zhì)變異的原因,,不僅僅是住房市場的變化,還有公積金制度的滯后——制度本來就該與時俱進(jìn),。這種滯后的集中表現(xiàn),,就是提取門檻過高。

  按照這個思路,,公積金的保障性還應(yīng)該延伸——不僅使用在住房和租房上,,還應(yīng)該使用在保障人的生存、生活,、發(fā)展上,。直接一點說,就是用在對人的保障上,。有人會說,,既然是住房公積金就應(yīng)該使用在住房上,這才能保證住房公積金??顚S?,不被濫用。但住房公積金首先是作為一種保障性基金存在的,,當(dāng)人們的生存,、生活出現(xiàn)問題,,或者人們的發(fā)展急需用錢時,就應(yīng)該讓這筆一些人最大的一筆財富,,使用起來而不是閑置下去——在生存,、生活面前,保障首先是對人的保障,,而不僅僅是住房的保障,。這是一個基本的價值判斷。對于很多群體來說,,住房公積金可能就是他們的救命錢,,難道因為限制條件就見死不救?此時,,他們可是不會考慮買房的。

  因此,,在降低租房提取公積金門檻之后,,還應(yīng)該繼續(xù)降低公積金提取的門檻,讓其不再沉睡,,讓其回歸到保障性基金的基本屬性上,,為最需要的人所用。其實,,從輿情對此次降低公積金提取門檻的反應(yīng)也可以看出,,人們對降低公積金提取門檻的期待是多么迫切。希望,,降低租房提取公積金門檻只是一個開始,,隨后公積金提取的門檻可以逐漸降低,這既可以減少尋租的空間,,更可以讓公積金財盡其用,。

編輯:曾珂

關(guān)鍵詞:租房提取公積金條件放寬 公積金

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