記者調(diào)查了解到，一線工人和部分下崗后無固定職業(yè)者，對延遲退休政策多持反對意見,。尤其是從事重體力工作的一線工人，到齡退休對他們來說是一個(gè)關(guān)鍵的心理期待,。機(jī)關(guān)和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)中高層管理人員則不然,，他們大多支持延遲退休,。“領(lǐng)導(dǎo)和管理工作不像單純體力勞動(dòng)那樣枯燥乏味，它需要長期積累的工作經(jīng)驗(yàn)和決策能力,。五六十歲這個(gè)年齡段的干部對工作駕輕就熟,，恰恰是干事創(chuàng)業(yè)能出成果的時(shí)候。這時(shí)候退休是人才資源的浪費(fèi),。”一位中央直屬機(jī)關(guān)臨近退休的中層干部說,。

　　社會上對于延遲退休年齡的態(tài)度多種多樣。鄭功成認(rèn)為,，這正說明了解決這一問題的復(fù)雜性和艱巨性,。延遲退休政策不能急于求成，要“小步漸進(jìn),、兼顧特殊”地向前推進(jìn),，要明確這一政策的中長期目標(biāo)，采取分步漸進(jìn)的方式加以實(shí)施,，必須兼顧各個(gè)群體的不同利益。

　　延遲退休,，怎樣推進(jìn),？

　　黨的十八屆三中全會決定提出,，要“研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策”。漸進(jìn)式延遲退休自此走進(jìn)公眾視野,，這是社會保障領(lǐng)域改革的一次全新嘗試,，表明了中央推進(jìn)延遲退休的宏觀部署。

　　人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，所謂“漸進(jìn)式”延遲退休年齡,，一是要有一個(gè)預(yù)告期，提前若干年告知社會,，而不能今年宣布明年就實(shí)施,。二是要分步走，比如先從退休年齡最低的群體開始,，從人力資源替代彈性系數(shù)低的群體開始,，逐步擴(kuò)展到各類群體。三是要邁小步,，比如每年只延遲幾個(gè)月,，小步徐趨，用較長的一段時(shí)間完成平穩(wěn)過渡,。四是要多措并舉,，在延遲退休的同時(shí)，嚴(yán)格控制提前退休,，進(jìn)一步強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)長繳多得的激勵(lì)機(jī)制等等,，最大限度降低對相關(guān)群體的不利影響。

　　“在過去十幾年里,，提高退休年齡在各國已成為社保改革進(jìn)程中一個(gè)最普遍的改革手段,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在經(jīng)合組織的34個(gè)成員國中,，至今沒有提高退休年齡的國家只有芬蘭,、冰島、墨西哥,、荷蘭,、西班牙、英國,。而這6國的退休年齡在半個(gè)世紀(jì)之前就已經(jīng)保持在65歲或67歲,。”中國社會科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文指出。

　　“我國男女平均退休年齡僅為53歲,。北歐國家男女同齡67歲退休,，西歐大部分國家是男女同齡65歲退休，分別比中國多10年以上,。再看壽命預(yù)期,，我們僅僅比這些國家短兩三年或三四年,，這可以看出退休年齡的空間男女平均有10歲以上，所以退休年齡是可以變動(dòng)的,，并且很急迫,。但提高退休年齡不是一年兩年能完成的，要把這些年齡分散到一個(gè)很長的時(shí)間表里,，漸進(jìn)式地提高,，讓人們有個(gè)較長的心理適應(yīng)過程。”鄭秉文說,。

　　目前,，我國老齡人口最多的城市——上海市在延遲退休方面率先試點(diǎn)：從2010年10月1日開始，上海展開城鎮(zhèn)企業(yè)職工“柔性延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金”嘗試,。所謂“柔性”,，即職工和用人單位協(xié)商達(dá)成一致，就可最多延長五年退休,，“男性一般不超過65周歲,，女性一般不超過60周歲”。

　　“試點(diǎn)的城市必須足夠多,，考慮到不同特性,，比如有的城市出生率并不低，但同樣老齡化,，這些不同的城市都要探索,，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再推出更適合的政策,。”人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。（記者 鐘超 邱玥）