原標(biāo)題：2015北京兩會(huì)八大熱點(diǎn)猜想 人口調(diào)控如何見實(shí)效,？

　　即便你對(duì)北京市的政壇時(shí)事一無(wú)所知,，接下來(lái)的一個(gè)多星期里，只要你經(jīng)過(guò)北四環(huán)到北五環(huán)之間的亞運(yùn)村地區(qū),，便能從路邊明顯增多的警力中感受到一些不一樣的氣氛,。沒錯(cuò)，北京市一年一度的“兩會(huì)”就在這里召開。作為省一級(jí)“代議制”的核心環(huán)節(jié),，在接下來(lái)的一個(gè)多星期中,，北京市“一府兩院”上一年的工作和下一年的安排，都要經(jīng)過(guò)769名人民代表的審議批準(zhǔn),，同時(shí)也要經(jīng)過(guò)700余名政協(xié)委員的充分討論,。而每一年這個(gè)城市所面臨的大背景和大環(huán)境，以及北京市民的民意走向,，也一定程度影響著會(huì)議的熱點(diǎn),。綜觀北京過(guò)去的一年，一些話題已經(jīng)成為北京市政市情的熱點(diǎn),，我們不妨在開會(huì)前對(duì)這些問(wèn)題精細(xì)分析,，大膽猜想，梳理出今年北京市“兩會(huì)”可能的八個(gè)熱點(diǎn)話題,，這些問(wèn)題也是民意關(guān)切和媒體報(bào)道的最大公約數(shù),，期待著在這次“兩會(huì)”上得到回應(yīng)。

　　猜想一：GDP降速后的“新常態(tài)”什么樣,？

　　2015年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)安排中,，最受關(guān)注的GDP增速將定為多少？今年是“十二五”最后一年,，統(tǒng)觀“十二五”期間GDP增長(zhǎng)目標(biāo)的發(fā)展趨勢(shì),，2011年到2013年一直維持在8%左右，2014年開始降至7.5%,，目標(biāo)水平有所下降,。去年對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的安排也已發(fā)出信號(hào)，本市已進(jìn)入新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,，開始減速增長(zhǎng),。調(diào)整疏解、結(jié)構(gòu)調(diào)整,、環(huán)境治理,、節(jié)能減排，去年出臺(tái)的《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄(2014年版)》,，已開始積極“舍”去不符合首都功能定位的產(chǎn)業(yè),，未來(lái)還將對(duì)新增產(chǎn)業(yè)更嚴(yán)把關(guān)。今年,，經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的發(fā)展背景下,，這些任務(wù)預(yù)計(jì)仍是本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。參看今年上半年7.2%的GDP增速,，預(yù)計(jì)2015年GDP增長(zhǎng)安排,，GDP指標(biāo)或許還將有小幅度下調(diào),，為“新常態(tài)”下的疏解調(diào)整預(yù)留空間。

　　另一重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)――城鄉(xiāng)居民收入,，今年將如何安排,？綜觀十年來(lái)政府工作報(bào)告中對(duì)GDP增速和城鄉(xiāng)居民收入的目標(biāo)安排，一路呈現(xiàn)逐步接近的趨勢(shì),。2014年的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)安排,，GDP增速和城鄉(xiāng)居民收入增速皆為7.5%，首次呈現(xiàn)完全持平的狀態(tài),。市發(fā)改委國(guó)民綜合經(jīng)濟(jì)處處長(zhǎng)夏翊表示,，“十二五”規(guī)劃將GDP和城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)兩個(gè)指標(biāo)都定在8%，已經(jīng)體現(xiàn)了同步的導(dǎo)向,，目標(biāo)一直是實(shí)現(xiàn)二者同步,。按照這樣的發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)計(jì)今年城鄉(xiāng)居民收入增速或?qū)⒃俅闻cGDP增速實(shí)現(xiàn)同步,。 （文/本報(bào)記者 林艷）

　　猜想二：人口調(diào)控如何見實(shí)效,？

　　據(jù)官方的統(tǒng)計(jì)顯示，2013年末北京市常住人口達(dá)到2114.8萬(wàn)人,，“控人”成為治理北京大城市病的根本之策,。有媒體報(bào)道，從2000年到2013年,，北京的常住人口年均增長(zhǎng)接近60萬(wàn),，總?cè)丝谠黾恿?52萬(wàn)。人口在短時(shí)期內(nèi)的過(guò)度聚集,，成為制約北京發(fā)展的“瓶頸”,，帶來(lái)交通擁堵、水資源緊缺等“城市脖,。北京人口增長(zhǎng)最快的時(shí)期,，也是控制人口措施最多、力度最強(qiáng)的幾年,。近年來(lái)北京市控制人口的措施包括“以房管人”,、“以業(yè)控人”等，去年則通過(guò)外遷企業(yè)與大型批發(fā)市場(chǎng)的做法,，發(fā)揮功能疏解,、產(chǎn)業(yè)疏解對(duì)人口疏解的帶動(dòng)作用,。

　　經(jīng)過(guò)努力,，去年北京的常住人口比2013年少增加了約10萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)了調(diào)控目標(biāo),。今年,，根據(jù)北京的資源環(huán)境承載力,，北京市研究制定了人口控制目標(biāo)。今后再做發(fā)展規(guī)劃,、上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，有望由人口布局來(lái)倒推發(fā)展布局，從而形成提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,、提高發(fā)展質(zhì)量的倒逼機(jī)制,。作為人口調(diào)控的關(guān)鍵之年，今年的政府工作報(bào)告中所提及的人口調(diào)控表述非常值得期待,。（文/本報(bào)記者 李天際）