原標(biāo)題：中國社保繳費(fèi)率居高不下 致低收入群體壓力增加 

　　元旦剛過,，天津,、重慶,、福建、江西等多地已經(jīng)開始執(zhí)行新的社保繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn),。與去年相比,，上述繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均有所上調(diào),，其中,，天津社保繳費(fèi)上限上漲達(dá)到1278元。在社會(huì)平均工資逐年增長(zhǎng)的情況下,，各地對(duì)社保繳費(fèi)基數(shù)予以上浮,，似乎是順理成章的事。但今年社保繳費(fèi)基數(shù)上浮卻引起網(wǎng)上網(wǎng)下吐槽不斷：“工資太低,，保險(xiǎn)費(fèi)太高”,、“不交了,，自己養(yǎng)老吧”、“放棄吧損失太大,，繼續(xù)交吧壓力山大”……

　　按理說,，現(xiàn)在多繳錢未來應(yīng)該多拿錢。那為何社保繳費(fèi)基數(shù)的調(diào)整引起如此大的爭(zhēng)議,？人們?cè)趽?dān)心什么,？上調(diào)社保繳費(fèi)基數(shù)可能導(dǎo)致哪些問題？政府如何做能讓老百姓繳得明白繳得放心,？半月談網(wǎng)梳理了社保繳費(fèi)中人們關(guān)注的熱點(diǎn),。

　　一問：我國社保繳費(fèi)高嗎？

　　盡管月月都繳納著“五險(xiǎn)一金”,，但許多人對(duì)個(gè)中知識(shí)知之甚少,，甚至連每個(gè)月究竟繳了多少也搞不清楚。國務(wù)院副總理馬凱不久前在回答委員詢問時(shí)給出了答案：“五險(xiǎn)一金”已占到工資總額的40%-50%,，企業(yè)覺得負(fù)擔(dān)重,。馬凱還表示，現(xiàn)在的繳費(fèi)水平確實(shí)偏高,。

　　所謂“五險(xiǎn)一金”中的“五險(xiǎn)”是指養(yǎng)老,、醫(yī)療、失業(yè),、工傷和生育五種保險(xiǎn),，通常稱之為社保；而“一金”指的是住房公積金,。而根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》,，“五險(xiǎn)”是法定的，公積金則不在法定之列,。

　　因?yàn)槿珖形葱纬山y(tǒng)一的社保賬戶,，所以各地社保繳費(fèi)水平也略有不同。以北京為例,，單位和個(gè)人繳納比例分別為：養(yǎng)老保險(xiǎn)20%和8%,、醫(yī)療保險(xiǎn)10%加大額補(bǔ)助1%和2%再加上3元的大病統(tǒng)籌、失業(yè)保險(xiǎn)1%和0.2%,。工傷保險(xiǎn)由單位繳納0.2%-2%,，生育保險(xiǎn)由單位繳納0.8%。公積金由單位和個(gè)人各承擔(dān)12%,。

　　這樣算下來,，單位平均繳納的社保比例是46.28%，個(gè)人繳納的社保比例是22.2%再加上3元,。以稅前月工資10000元計(jì)算,，個(gè)人繳納的“五險(xiǎn)一金”共2223元,，未扣除個(gè)人所得稅的情況下實(shí)際工資為7777元。同時(shí),，單位為你繳納“五險(xiǎn)一金”4628元,，實(shí)際上單位每個(gè)月為你支付了14628元。

　　“五險(xiǎn)一金占工資40%-50%”就是這樣算出來的,，而且這種社保繳費(fèi)率在全世界也處于較高水平,。據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》的報(bào)道，美國社保局在2012年發(fā)布的研究報(bào)告稱,，在173個(gè)國家和地區(qū)中,，我國的社保繳費(fèi)率排在第13位。

　　二問：社保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高隱藏哪些問題,？

　　——會(huì)導(dǎo)致低收入群體壓力增加,。

　　對(duì)于僅靠工資生活的人來說，扣除單位及個(gè)人繳納的“五險(xiǎn)一金”后,，又能剩下多少呢,？

　　在濟(jì)南某金融類公司工作的張敏對(duì)記者表示，其月工資3600元,，其中需要拿出8%的養(yǎng)老保險(xiǎn),、2%的醫(yī)療保險(xiǎn)、0.5%的失業(yè)保險(xiǎn)以及12%的住房公積金,，總計(jì)810元,，最終拿到手2790元。“我們僅靠工資吃飯都成問題,。”張敏說,。

　　另外，還有可能增加城市自由職業(yè)者和低收入人群經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),，導(dǎo)致這些人員自動(dòng)放棄社保,，從而縮小社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，影響社保普惠目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),，對(duì)已進(jìn)入老齡化的中國帶來更多養(yǎng)老問題,。

　　——致企業(yè)負(fù)擔(dān)增加，不利于社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

　　企業(yè)和個(gè)人繳費(fèi)負(fù)擔(dān)已經(jīng)比較沉重,，若再提高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)帶來很多社會(huì)隱憂,。從企業(yè)角度看,，容易導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本普遍上漲,，影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)活力,，甚至可能導(dǎo)致不少中小微實(shí)體企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難以為繼,。一些民營(yíng)企業(yè)為應(yīng)付養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)增長(zhǎng)，會(huì)采用壓縮用工的方式來應(yīng)對(duì)“用工貴”問題,，直接推高社會(huì)失業(yè)率,，不利于社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　三問：社保繳費(fèi)率越低越好嗎,？

　　“社會(huì)保險(xiǎn)制度建立在勞資分責(zé),、政府擔(dān)保的基礎(chǔ)之上，一定的繳費(fèi)決定著一定的保障水平,，過高過低都不合理,。費(fèi)率過低不足以解除參保人的后顧之憂，而費(fèi)率過高又會(huì)直接加重用人單位與參保人的負(fù)擔(dān)并損害代際公平,。例如,，從各國實(shí)踐來看，多數(shù)國家的養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率(指退休后養(yǎng)老金占退休前個(gè)人工資收入的比例)為40%左右,，繳費(fèi)率以20%左右為宜,。”中國人民大學(xué)教授鄭功成表示。

　　“如今,，過度的福利和慷慨的保障已使歐洲福利國家不堪重負(fù),。以希臘為例，其社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的替代率畸高,，僅次于以石油立國的沙特和2008年底瀕于破產(chǎn)的冰島,。這種制度設(shè)計(jì)超出了希臘經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以承受的能力，成為國家主權(quán)債務(wù)危機(jī)的一個(gè)重要誘因,。”中國社科院鄭秉文教授說,。

　　人民日?qǐng)?bào)駐外記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些國家的高福利,，往往建立在較高稅收或高繳費(fèi)率的基礎(chǔ)上,。例如，意大利養(yǎng)老金的替代率為70%,，其繳費(fèi)率也高達(dá)32.7%,。而在有的國家，由于繳費(fèi)率過低,，民眾無法得到應(yīng)有的保障,，如在南非，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率較低,，養(yǎng)老金替代率僅13.1%,，很多人退休后難以得到足夠的養(yǎng)老金。

　　專家們表示，所有的社會(huì)保障制度都應(yīng)該和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)并能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。“因此,，各國政府都應(yīng)當(dāng)理性地考量負(fù)擔(dān)均衡、待遇公平與可持續(xù)發(fā)展,。中國宜奉行?；镜慕ㄖ颇繕?biāo)并將繳費(fèi)率維持在一個(gè)合理區(qū)間。”鄭功成說,。