原標(biāo)題：國(guó)務(wù)院副總理馬凱：上海踩踏事件社會(huì)影響極其惡劣

　　導(dǎo)讀：1月6日是上海外灘擁擠踩踏事件發(fā)生的第7天,。上海警方在陳毅廣場(chǎng)加強(qiáng)警力并增護(hù)欄,，現(xiàn)場(chǎng)舉行悼念活動(dòng)，大批民眾前往事發(fā)地哀悼踩踏事件遇難者,。

　　昨天有不少市民前往悼念踩踏事件遇難者,。早晨9時(shí)許,，警方在外灘陳毅廣場(chǎng)附近加強(qiáng)警力維持秩序。5日晚,，陳毅廣場(chǎng)附近增設(shè)了護(hù)欄,，引導(dǎo)市民有序悼念遇難者。

　　上海市衛(wèi)計(jì)委：

　　踩踏事件重傷員已減至4人

　　記者從上海市衛(wèi)生計(jì)生委獲悉,，上海繼續(xù)全力以赴做好外灘踩踏事件傷員救治工作,。截至6日上午11點(diǎn)，已有29人經(jīng)診治后出院,，20人繼續(xù)在院治療,，重傷員減至4人，其中1人生命體征尚不平穩(wěn),，仍在全力搶救治療中,。

　　經(jīng)過(guò)醫(yī)務(wù)人員的精心救治，5日至6日中午,，又有2名上海外灘踩踏事件傷員出院,，重傷員也減少了2人。除了重點(diǎn)做好重傷員的救治外,，3家醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)揮醫(yī)務(wù)社工和志愿者作用,，加強(qiáng)對(duì)傷員和家屬的心理干預(yù)，并積極做好出院傷員的隨訪工作,。

　　2014年12月31日晚發(fā)生的上海外灘陳毅廣場(chǎng)踩踏事件致36人死亡,，49人受傷。

　　國(guó)務(wù)院副總理馬凱：

　　上海踩踏事件影響極其惡劣

　　昨天下午,，全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議召開(kāi),。會(huì)議總結(jié)了2014年全國(guó)安全生產(chǎn)工作,，分析了當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，全面部署了當(dāng)前和2015年安全生產(chǎn)工作,，并對(duì)“春節(jié)”前后和“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作提出了明確要求,。國(guó)務(wù)院副總理馬凱在講話(huà)中指出，迎新年之夜上海市外灘發(fā)生群眾聚集踩踏事件,，導(dǎo)致36人死亡,，社會(huì)影響極其惡劣。

　　會(huì)議指出,，近日,，一些地方先后發(fā)生多起消防火災(zāi)、建筑施工,、氣體燃爆等重大事故,，特別是上海外灘群眾踩踏事件，雖然不是生產(chǎn)安全事故,，但造成重大人員傷亡,，社會(huì)反響強(qiáng)烈，教訓(xùn)十分慘痛,。

　　在上海舉行的分會(huì)場(chǎng)會(huì)議要求,，深刻汲取“12·31”擁擠踩踏事件教訓(xùn)，全面貫徹落實(shí)中央精神和市委市政府工作要求,，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和事故易發(fā)環(huán)節(jié)的安全防控措施，堅(jiān)決防范和遏制各類(lèi)事故特別是重特大事故發(fā)生,。

　　上海市長(zhǎng)楊雄：

　　必須吸取血的教訓(xùn)

　　上海市十四屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議6日召開(kāi),，上海市委副書(shū)記、市長(zhǎng)楊雄專(zhuān)門(mén)通報(bào)了上海外灘踩踏事件有關(guān)情況,。楊雄表示：雖然事件原因還有待調(diào)查確認(rèn),，但痛定思痛，我們必須吸取血的教訓(xùn),，對(duì)這起事件進(jìn)行深刻反思,。

　　楊雄首先專(zhuān)門(mén)通報(bào)了去年12月31日晚黃浦區(qū)外灘陳毅廣場(chǎng)擁擠踩踏事件有關(guān)情況。目前,，醫(yī)療救治,、善后處置、事件聯(lián)合調(diào)查,、信息發(fā)布等各項(xiàng)工作正有序進(jìn)行,。楊雄說(shuō)，事件造成的后果非常嚴(yán)重，令人十分痛心,，教訓(xùn)極其深刻,、極其慘痛。雖然事件原因還有待調(diào)查確認(rèn),，但痛定思痛，我們必須吸取血的教訓(xùn),，對(duì)這起事件進(jìn)行深刻反思,。

　　楊雄還指出，特別要引以為戒,，針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)時(shí)段的大人流安全管理，全面梳理現(xiàn)有制度預(yù)案,，深入排摸薄弱環(huán)節(jié),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題。要舉一反三,，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)安全工作是一切工作的“底線(xiàn)”,，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制,、預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案,，加強(qiáng)全社會(huì)公共安全教育普及。

　　國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)：

　　踩踏事件并非源于市民素質(zhì)不高

　　針對(duì)上海外灘跨年踩踏事件,，中國(guó)國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)杜一力在國(guó)家旅游局官網(wǎng)發(fā)表署名文章指出,，盡管外灘跨年沒(méi)有組織活動(dòng)，但公共事件的責(zé)任主體已明確為各級(jí)政府,，“沒(méi)有組織的活動(dòng),，當(dāng)?shù)卣匀灰獙?duì)安全負(fù)責(zé)”。

　　這篇題為《外灘踩踏事件告訴我們什么》的文章刊登于國(guó)家旅游局官網(wǎng)顯著位置,。杜一力在文中表示,，因?yàn)闆](méi)有組織活動(dòng)，所在地政府和上級(jí)政府以及主管部門(mén)責(zé)任意識(shí)會(huì)下意識(shí)地放松,，但是法律并沒(méi)有免責(zé),。

　　她指出，政府不組織,，還是會(huì)有群眾性的活動(dòng)出現(xiàn),，這種沒(méi)有組織者的群眾活動(dòng)，政府仍然要承擔(dān)責(zé)任,，這是一些政府尚不自覺(jué)自知的責(zé)任,。

　　針對(duì)外灘踩踏事件的原因，杜一力認(rèn)為，并不是由于基礎(chǔ)設(shè)施,、管理能力或是市民素質(zhì)不夠造成,。她認(rèn)為，盡管外灘踩踏的事故原因還在調(diào)查中,，但是有三點(diǎn)“已經(jīng)了然”：第一,，不是基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題，上海的各方面設(shè)施全國(guó)一流,；第二,，不是管理能力問(wèn)題，上海對(duì)大型活動(dòng)的管理水平全國(guó)一流,，多少大型活動(dòng)都能井井有條,，經(jīng)驗(yàn)豐富；第三,，更不能說(shuō)是上海市民的素質(zhì)問(wèn)題,，跨年活動(dòng)多有舉辦，世界各國(guó)也辦,，上海市民少有不服從組織者安排的問(wèn)題,，“這次幾位年輕人現(xiàn)場(chǎng)組織自救，恰恰是他們的高素質(zhì)幫了忙,，不然后果還要糟糕”,。

　　杜一力稱(chēng)，現(xiàn)在反思原因,，有判斷說(shuō)是大意了,，不是“故意大意”，而是一些因素的聚集造成了大意,。外灘所在的黃浦區(qū)并沒(méi)有按照大型活動(dòng)的一般做法,，廣泛動(dòng)員多套預(yù)案嚴(yán)陣以待，“因?yàn)榭紤]根本沒(méi)有什么大型活動(dòng)要舉辦”,。

　　“因?yàn)闆](méi)有組織活動(dòng),，所以出了問(wèn)題，這是最需要深思的問(wèn)題,。”杜一力表示,，外灘事件告訴人們的是，政府要主動(dòng)追蹤社會(huì)動(dòng)向,、追蹤市場(chǎng)動(dòng)向,，提供更加精細(xì)的管理、服務(wù)和保障,，“守夜人的責(zé)任就是這樣,。”

　　綜合新華社等媒體