最高法巡回法庭初定下周掛牌

　　在深圳,、沈陽率先試點(diǎn) 每個法庭配置3名庭長8名主審法官

　　近日,，有消息稱最高法決定將把巡回法庭試點(diǎn)落戶在深圳和沈陽,，審理跨行政區(qū)域重大行政案件和民商事案件。昨天上午,，記者從接近最高法的人士處證實(shí),，最高法將在深圳和沈陽設(shè)立巡回法庭試點(diǎn)，而試點(diǎn)的庭長,、審判員等人員正從最高法內(nèi)部報名選拔,，將駐試點(diǎn)地區(qū)兩年左右。該人士透露,，巡回法庭最快在下周公布,，并在試點(diǎn)城市掛牌。

　　此外,，最高法未來還可能陸續(xù)在武漢,、上海等8到10個地區(qū)設(shè)立巡回法庭，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋,。

　　試點(diǎn)深圳沈陽 每法庭覆蓋3省份

　　昨天上午,，記者從知情人士處獲悉，最高法巡回法庭將先行設(shè)立兩個試點(diǎn),，一個在深圳,，另一個在沈陽。其中,，深圳巡回法庭針對廣東,、廣西、海南三省跨省份民事,、商事,、行政等案件進(jìn)行查辦，而位于沈陽的巡回法庭則針對的是東北三省的上述案件,。

　　“設(shè)立最高人民法院巡回法庭”被正式提出后引起廣泛關(guān)注,。日前，十八屆四中全會文件的起草人之一,、最高人民法院研究室主任胡云騰表示,，全國將在若干個地方設(shè)立巡回法庭，由最高法的法官輪流去辦案,，這樣將有助于保證案件的公正審理和判決的權(quán)威,。而設(shè)立巡回法庭的目的就是為了實(shí)現(xiàn)司法公正提高司法公信力。

　　每庭配置25人 設(shè)3名庭長8名法官

　　據(jù)透露,，近日,，最高法已就巡回法庭人選向全院下發(fā)通知接受內(nèi)部報名，目前報名已經(jīng)結(jié)束,，正處在審核階段,。預(yù)計下周將公布兩試點(diǎn)巡回法庭庭長及法官任命名單，還將在當(dāng)?shù)貟炫啤?/p>

　　據(jù)介紹,，每個巡回法庭試點(diǎn)都將設(shè)立3名庭長,、8名主審法官,、若干工作人員，共計25人左右,。而一部分書記員則將由地方法院選拔,。

　　刑法專家洪道德向記者解釋，在行政關(guān)系上,，巡回法庭是最高法院的組成部分,，在業(yè)務(wù)上與地方高院是上下級關(guān)系。民商事,、行政案件發(fā)生后,，當(dāng)事人可先向當(dāng)?shù)刂性荷暾垖徖恚环缮显V高院,，如果終審仍不服判決,，則當(dāng)事人可以上訴到巡回法庭。而巡回法庭由最高人民法院統(tǒng)一管理,。

　　據(jù)媒體報道,，深圳第一巡回法庭的首任庭長將由最高法審委會一名專職委員擔(dān)任。胡云騰曾表示,，巡回法庭作出的裁判也是最高法院作出的裁判,，也要蓋最高法院的大印，而巡回法庭的法官是最高法院的法官,，巡回法庭和地方法院之間是一種審級關(guān)系,，上下級關(guān)系，仍然是最高法院的審級,，和地方其他部門沒有什么聯(lián)系,。

　　法官任期兩年 人財物由最高法管理

　　此外，據(jù)了解,，巡回法庭試點(diǎn)的人,、財、物仍由最高法統(tǒng)一管理,，即這些從最高法選派到地方巡回法庭的人員,，依舊保留最高法的編制、工資計算方式等,。

　　記者獲悉,，選派人員可能會一次性獲得一部分地方補(bǔ)貼，且巡回法庭的法官流動性較強(qiáng),，選派人員每一輪任期兩年左右,，意味著與地方無穩(wěn)定的關(guān)聯(lián)，從而也就保證了巡回法庭對于案件審理的公正性和去傾向性,。

　　對此,，原中國法學(xué)會刑法研究會副會長阮齊林在接受記者采訪時表示，設(shè)立巡回法庭的目的就是為了打破地方行政編制的禁錮,，打破地方保護(hù)主義,。

　　阮齊林介紹，巡回法庭的人,、財,、物均屬于最高法院，因此和地方并無關(guān)聯(lián),，這樣一來就保證了其獨(dú)立性,，審理案件上也不會出現(xiàn)“難題”。

　　對此,，洪道德也表示,，事實(shí)上巡回法庭是一個概念，設(shè)立巡回法庭就是為了加強(qiáng)法度統(tǒng)一執(zhí)行,，介入當(dāng)?shù)責(zé)o法公正審理的案件,，防止地方自行其是，因經(jīng)濟(jì)利益勾結(jié)掩蓋真相,。

　　未來設(shè)8至10個 武漢上?；蛉脒x

　　今年6月，原司法部司法研究所所長王公義曾提出,，最高法可能設(shè)立華東,、華中、華南,、西北,、西南、華北六大“巡回法院”,。每個分區(qū)成立一個巡回法院,，巡回法院高于省級高院，未來案子不到最高法院去審理了,，可直接在巡回法院審理,。

　　中國人民大學(xué)訴訟制度與司法改革研究中心副主任湯維建接受記者采訪時曾表示，巡回法庭應(yīng)選擇在司法地方保護(hù)主義比較嚴(yán)重,、行政訴訟案件比較集中的地方進(jìn)行試點(diǎn),。可考慮在長三角和珠三角中選擇一個試點(diǎn),，在東北,、西北、華北地區(qū)中選擇一個試點(diǎn),。

　　記者了解到,，如果深圳,、沈陽兩個巡回法庭試點(diǎn)工作能夠順利進(jìn)行，證明這一形式的可行性和必要性,，未來將可能在武漢,、上海等地陸續(xù)設(shè)立巡回法庭，全國數(shù)量約為8至10個,。

　　據(jù)《法制晚報》 制圖/曲昆