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揭秘反瀆職工作:發(fā)現(xiàn)難、查證難、處理難,、阻力大

2014年12月24日 08:29 | 作者:王晟 | 來源:京華時報 
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  “反瀆局”又叫反瀆職侵權(quán)局,它和反貪局都屬于檢察院內(nèi)的獨立部門,,擁有獨立偵查辦案權(quán),但不同的是反瀆局的查辦對象往往不是“貪官”,,而是身在其位而不謀其政,、或虛度光陰不作為、或失察濫權(quán)亂作為的“昏官”,,而這其中也包括公務(wù)員,、警察、法官甚至是檢察官本身,。瀆職犯罪也被稱為“不落腰包的腐敗”,,由于其特有隱蔽性,相對于貪污犯罪難以廣為人知,。

  伴隨著中央反腐態(tài)勢的加強及對瀆職侵權(quán)犯罪認知程度的提高,,“反瀆”一詞慢慢走入公眾視野,但仍有很多人對其不甚了解,。日前,,京華時報記者探訪了本市立案數(shù)最多的豐臺檢察院反瀆局,揭秘不為人知的反瀆職工作,。

  ■揭秘之“定案”

  “零口供”扳倒公檢法嫌疑人

  “侯哥”是豐臺反瀆職局最老的偵查員,,這名在一線工作的偵查員,因為辦案需要,,不能暴露自己的真實姓名,。

  侯哥告訴記者,由于瀆職侵權(quán)犯罪涉案群體是具有一定社會關(guān)系的公務(wù)人員,,這些人甚至包括了法官,、警察等敏感職業(yè),所以每個案件都面臨著不小的壓力,,因此反瀆局干警的偵查工作大多是秘密進行,。同時,,嫌疑人社會經(jīng)驗,、生活閱歷及法律政策水平都很高,,反偵查能力很強,對辦案人員的能力素質(zhì)要求也就比較高,。因此,,要將外圍證據(jù)夯實,立足于即使當事人不供認,,靠證據(jù)也能拿下案件的程度,。

  今年年初,反瀆職局在辦理某司法人員涉嫌犯罪的案件時,,就遇到了一名有經(jīng)驗的嫌疑人,,該嫌疑人還是單位的中層領(lǐng)導(dǎo)。當時,,這名司法人員對其涉嫌的犯罪行為全部否認,,并且由于該案發(fā)案時間早,嫌疑人已經(jīng)和其他涉案人員全部串供,。

  在此情況下,,侯哥等人改變了進攻方向,從這名司法人員的電腦中獲取了大量修改,、操作痕跡,,利用技術(shù)手段恢復(fù)了此人的電腦硬盤,獲取大量電子數(shù)據(jù),,對涉案案卷材料進行筆跡鑒定,,真實還原了此人涉嫌違法行為的犯罪事實,實現(xiàn)“零口供”定案,。

  侯哥說,,在當今的環(huán)境下,反瀆偵查工作對信息化和現(xiàn)代化的依賴程度越來越高,,反瀆局也轉(zhuǎn)變了過去口供為中心的偵查模式,,并逐漸放大書證、物證的重要性,,弱化口供的作用,,經(jīng)常“零口供”結(jié)案,“這也是我們偵辦公檢法工作者嫌疑人的關(guān)鍵”,。

  ■揭秘之“審訊”

  審訊室控制溫濕度防“翻供”

  由于嫌疑人多是司法人員,,應(yīng)對審訊的經(jīng)驗豐富,而且很多人還會在法庭受審時“翻供”,,稱自己遭受刑訊逼供,、誘供等,因而反瀆局專屬的審訊室也有其特別的設(shè)計。

  豐臺反瀆局的每個審訊室大約有10平方米,,嫌疑人所坐的特制座椅前3米處,,是偵查員所用的桌椅。侯哥告訴記者,,這里和其他審訊室的區(qū)別在于,,在嫌疑人座椅的斜后方,放著一個巨大的圓盤時鐘,,“時鐘顯示訊問的時間,,我們每次都需要嚴格按照規(guī)定時間進行問訊,以免嫌疑人在法庭受審時挑毛病”,。

  侯哥介紹說,,審訊一般不超過12小時,有特殊情況可申請延長至24小時,。對于一些特殊嫌疑人,,他們常采用反復(fù)訊問的方式,多次交鋒慢慢擊潰嫌疑人的心理防線,。今年4月,,豐臺檢察院反瀆局發(fā)現(xiàn)并偵辦一起國家公務(wù)人員瀆職案件時,由于該案中嫌疑人都具有較強的抗審與反偵查能力,,6名偵查員在一個多月的時間里訊問嫌疑人和詢問證人共計40余人120余次,,累計時間達一千多小時,案件才得以打開突破口,。

  因為每次訊問都會錄像,,大時鐘除了顯示時間,還標有溫度和濕度的計量,,這些都會被同時拍下記錄在錄像中,,以保證每次訊問沒有采取故意調(diào)高降低溫度等類似行為的刑訊逼供,并可以在嫌疑人“翻供”時,,及時拿出證據(jù)應(yīng)對,。

  ■對話

  “政法系統(tǒng)中,我們是不受歡迎的人”

  談起反瀆工作,,豐臺檢察院主管反瀆工作的副檢察長王森用“如履薄冰”來形容,。他告訴京華時報記者,“反瀆職侵權(quán)工作有著三難一大,,發(fā)現(xiàn)難,、查證難、處理難和阻力大”,,反瀆局所查辦的嫌疑人身份特殊,,可以說每個人身上都有不同的背景和標簽,,這就需要干警有比辦理普通案件更強的心理素質(zhì)和應(yīng)變能力。

  京華時報:既然存在“發(fā)現(xiàn)難”,,那么平日瀆職線索如何取得,?

  王森:我們經(jīng)常自嘲“反貪靠舉報,反瀆靠讀報”,,我們是一群比普通人看報更認真的讀者,,有時也會從媒體報道中發(fā)現(xiàn)線索,。比如今年我們一共才收到兩封舉報信,,大部分的案子都是我們自己尋找的,除了看報我們還經(jīng)常外出溜達,,像特務(wù)一樣四處打探,。

  京華時報:如何打探?有特殊的尋找線索方式嗎,?

  王森:為了尋找案源,,我們針對特定行業(yè),有目的性地展開特情工作,。我們通過分析瀆職案件的基本規(guī)律,,對公安、法院,、工商,、稅務(wù)、建委等特定部門,、特定行業(yè)進行重點監(jiān)控,、實地走訪,積極參與重大責(zé)任事故的評估討論,,打探瀆職犯罪線索,。今年我們立案14件國家機關(guān)工作人員瀆職侵權(quán)案件,并且實現(xiàn)了全部結(jié)案,,這個數(shù)字在全市都是非常罕見的,。

  京華時報:公檢法和你們是一個系統(tǒng)的,你們也去打探,?

  王森:我們偵辦案件的對象都是國家機關(guān)工作人員,,這個群體甚至包括了公安、法院和檢察院的工作者,,只要國家機關(guān)工作人員以權(quán)謀私,,他們就能立案偵查。所以在政法系統(tǒng)中,,我們都是“不受歡迎”的人,。政法系統(tǒng)中的人都知道我們的工作性質(zhì),所以大多數(shù)人都避而遠之,因為和反瀆局的人一談話,,很容易讓人誤會,。

  京華時報:如果老百姓發(fā)現(xiàn)瀆職侵權(quán)犯罪怎么辦?

  王森:查辦瀆職侵權(quán)犯罪需要群眾的大力支持,。群眾發(fā)現(xiàn)國家機關(guān)工作人員瀆職侵權(quán)犯罪行為,,可以向檢察院設(shè)立的“舉報中心”舉報,由“舉報中心”將有關(guān)材料移送反瀆局查處,。

  ■揭秘之“應(yīng)對”

  救護車“專治”裝病嫌疑人

  在審訊室內(nèi),,記者還發(fā)現(xiàn)了一張折疊床。侯哥告訴記者,,這是為了讓一些疲憊及身體不適的嫌疑人,,在接受訊問時得以休息。

  此外,,為了應(yīng)對嫌疑人的各種狀況,,豐臺檢察院反瀆局和豐臺醫(yī)院建立合作,配備專門的救護車隨時待命,。“一旦嫌疑人身體有異樣,,我們能在5分鐘的時間內(nèi)把救護車叫來及時送醫(yī)”。侯哥告訴記者,,這種做法首先能夠保障犯罪嫌疑人的健康權(quán)利,,同時也讓一些想裝病逃過審訊的嫌疑人無法得逞。

  “經(jīng)常有嫌疑人問著問著就趴在桌上稱不舒服”,,侯哥說,,因為公檢法嫌疑人對審訊技巧和辦案心理了如指掌,經(jīng)常有人用裝病的方式逃避訊問,,“不過救護車能在5分鐘內(nèi)趕到,,如果嫌疑人是裝病,那么很快就會被識破”,。

  今年4月,,反瀆局偵辦了一起涉嫌瀆職案件,在侯哥等人將一名女嫌疑人傳喚訊問后,,她并不配合,,張口就否認自己所涉罪行。在偵查員們拿出一些證據(jù)后,,她又突然沉默并趴在桌子上稱不舒服,。為了安全起見,侯哥等人將她扶上折疊床休息,,并聯(lián)系豐臺醫(yī)院120救護車將其送往醫(yī)院救治,。“我們幾個一夜未睡跑前跑后帶她做檢查,,進行就醫(yī)陪護,但經(jīng)過所有檢查,,醫(yī)院認為她身體沒有任何問題,,她企圖用裝病逃過訊問的計劃最后也沒有得逞”。

  ■相關(guān)鏈接

  瀆職損失是貪污的17倍

  當人們已經(jīng)普遍將貪污賄賂看成是“罪”的時候,,瀆職犯罪還被不少人認為只是個“錯”,。而實際上瀆職侵權(quán)犯罪比貪污賄賂犯罪的危害更大。

  最高檢曾把貪污賄賂犯罪和瀆職侵權(quán)犯罪做了一個比較,,把所有的案件涉及金額除以案件數(shù)量,,把每個案件造成的損失都統(tǒng)計出來,得出了一個結(jié)論:貪污犯罪個案損失平均是15萬元,;瀆職侵權(quán)犯罪的平均個案損失是258萬元,,是貪污案的17倍多,。

  豐臺檢察院檢察長葉文勝2011年來到豐臺院任職,。三年來,豐臺檢察院共立案偵查各類職務(wù)犯罪案件92件,、113人,,為國家挽回經(jīng)濟損失6717余萬元。

  豐臺檢察院反瀆局實有干警6人,,平均年齡僅32歲,。這支年輕的隊伍在2014年立案14件,位列北京市檢察系統(tǒng)第一名,。其中還包括本市最大的拆遷腐敗案,,這些案件目前均已偵查終結(jié)移送審查起訴。

編輯:羅韋

關(guān)鍵詞:嫌疑人 反瀆職 工作 檢察院

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