最新一期《文匯學人》刊登了這篇談“報銷惡夢”的對話體（兩個虛擬人物）,，繼續(xù)犀利吐槽高?？蒲薪?jīng)費體制。

　　學界中人深感共鳴,，網(wǎng)友一時熱議紛紛。

　　來自財政部的統(tǒng)計數(shù)據(jù),，近8年來,，我國科技研發(fā)資金投入已經(jīng)接近3萬億元。中國科協(xié)一項調(diào)查顯示：科研資金用于項目本身僅占約四成,。而其中很大的問題在于報銷體制,。

　　報銷范圍說不清

　　紙筆算，但書架不算,，臺燈不算

　　金陵生：在我看來,，填表比起報銷來只是小巫見大巫。報銷那才是惡夢,！

　　我們所規(guī)定周二返所,，過去叫返所日，現(xiàn)在叫報銷日,。全埋頭貼發(fā)票?，F(xiàn)在會計成了最辛苦的人。

　　燕都客：報銷現(xiàn)在和過去比有多大差別,？

　　金陵生：過去科研管理看成果,，你只要成果做好了，不太管你錢怎么花,，花錢也沒有時間限制和嚴格的比例分配?，F(xiàn)在花錢變成一個難題。好像有關部門將科研經(jīng)費視為貪污腐敗之源了,，訂下各種嚴格的規(guī)定,，而麻煩也就隨之而來。

　　燕都客：具體說說都有什么麻煩,。

　　金陵生：就拿中國社科院的“中國社會科學創(chuàng)新工程”來說吧,，花錢有時間限制，院里隨時會來一個通知,，說財政部門要求到幾月經(jīng)費必須花掉百分之多少,。一到這時候，花錢和報銷就緊張了,。買書吧，制度有規(guī)定,，每天在一家書店買書超過800元,，要作為國有資產(chǎn)登記。您不妨算算,，每天800元,，三萬多元購書款，要跑多少次才能花完,？四十多次,，還要不要看書啦,？

　　燕都客：國家社科基金沒有時間限制的。

　　金陵生：但國家社科基金也有比例呀,，得算著差旅費花多少,，買書多少，過與不及,，結項都會有麻煩的,。差旅費更是煩人，要求車票,、住宿費齊全,，住朋友家里不行，半路有人約講演,，接送少了一段車程,，往返地點對不上不行。至于辦公用品,，沒有人能說清楚它的范圍,，只知道什么不算。紙,、筆,、文件夾算，但書架不算,，臺燈不算,，眼鏡不算——這對我來說是最重要的辦公用品。所以,，怎么把錢花出去,，就成了很勞神的事。

　　為堵住虛假報銷的缺口

　　卻明顯成了新的腐敗途徑

　　燕都客：話題有點扯遠了,，還是回到報銷上來吧,。加強科研經(jīng)費管理，不是為了堵住虛假報銷的缺口嘛,，不嚴格怎么行呢,？

　　金陵生：防虛假報銷是為了節(jié)制不當開支，最終目的是要避免浪費,，尤其是國有資產(chǎn)流失,，損公肥私。但是,，人力不也是一種資產(chǎn)嗎,？現(xiàn)在，消費要刷公務卡，而許多商店,、郵局,、打印店、私營書店等等,，都無法刷卡,。為了刷卡，就要耗費許多時間和精力,。再者,，明明在家門口就能買的東西，比如紙筆,、文具什么的,，因為沒有正式發(fā)票，只得去大商場,。東西貴不說,，要多跑路吧？另外,，大到電腦,，小到打印紙、墨盒,，都要走政府采購渠道,。然而這政府采購可不是隨時等著你的，一年兩次,。難道你為了買一包打印紙,，要等半年么？即使正好趕上政府采購申報,，一看目錄和價格,，那是一個滯銷品大賣場啊,！型號老舊不說,，價格還高于市面不少。沒辦法,，只得通過復雜的申報,、采購程序，再多花些冤枉錢,。本是為了杜絕腐敗的措施,，卻明顯成了新的腐敗途徑。這就是合理不合法,，合法不合理。結果則是學人精力和時間的極大浪費——在中國似乎很少將人力資源的浪費當回事兒，就好像不將噪音計入環(huán)境質量一樣,。

　　燕都客：照你的說法,，就不該杜絕虛開發(fā)票的路么？

　　金陵生：我不是這個意思,。凡制定措施,，必指望發(fā)揮實際效用。一張稅務登記證復印件,，能在多大程度上減少虛開發(fā)票,、防止虛假報銷的漏洞，還是個疑問——發(fā)票漏洞的關鍵全在于開發(fā)票的人,，現(xiàn)在責任的約束卻落到消費者頭上,，這本身就是很可笑的思維錯亂。

　　科研經(jīng)費到底是公款

　　還是對研究者的智力補償

　　燕都客：站在管理者的立場,，當然要清楚所有的經(jīng)費是怎么花出去的,。怎么能隨心所欲地花錢呢？

　　金陵生：我們看問題的根本差異就在這里,。我不認為科研經(jīng)費是公款,，而做研究就是拿著公款替國家干活?？蒲薪?jīng)費本質上是對研究者的勞動及其成果的合理補償,。研究者花錢做完了研究，他的成果就是對納稅人,、對國家的交代,。

　　燕都客：科研經(jīng)費怎么不是公款呢？

　　金陵生：您的看法顯然反映了一些政府部門及社會上相當一部分人的觀念,，但這是值得商榷的,。在今天，對絕大部分做研究的人來說,，研究都不是他們必須要做的事,。當今學者的主體是大學教師，他們的本職是教學,，工資則是授課的報償,。他們本無做研究的義務，做研究是教學之外的額外勞動,，科研經(jīng)費則是對這部分勞動的補償,。

　　燕都客：目前的規(guī)定，在科研經(jīng)費中不是已含有智力補償嗎,？

　　金陵生：在現(xiàn)有的報銷制度下,，各行各業(yè)所有涉及報銷行為的人,，大概沒有可能不違法，除非他放棄報銷,。

　　上策是提高教授的工資水平

　　如果做不到,，那么就放寬經(jīng)費使用的限制

　　燕都客：說了半天，我終于明白你的想法,。國家只要把錢撥給你們,，一人一張卡，隨你們怎么花,，科研就能做好啦,？

　　金陵生：極端一點說，正是這樣,。結果會節(jié)省很多人力物力,，產(chǎn)出的成果起碼不會比現(xiàn)在更壞。學人事務減輕了,，心態(tài)正常了,，學問就會良性滋長。目前為中國學術計,，上策是提高教授的工資水平,，不要讓科研經(jīng)費成為菲薄收入的重要補充，這就可以避免學者搞短平快,；如果這一點做不到,，那么就放寬經(jīng)費使用的限制。既然國家不會吝嗇替劉翔買雙好跑鞋,，又為什么不能讓我們買副好眼鏡呢,？

　　燕都客：你的看法或許能代表一部分學者的看法，但多數(shù)學者和管理機構肯定是不會認可的,。那么一來,，豈不會導致科研經(jīng)費使用的無政府狀態(tài)？

　　金陵生：絕不會的,。管理部門是代表國家和納稅人的買主,，貨不好可以不要，可以責成研究者退款,，甚至可以先貨后款,。要想讓雞多生蛋，生好蛋,，辦法有很多,，但最不好的辦法只有一種，就是苛刻地限制它的飲食方式,，讓生蛋變成復雜而麻煩,，需要早晚勞神不已的事,。