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　　工業(yè)是一國經(jīng)濟(jì)之脊梁。作為機(jī)械裝備制造業(yè)的核心———高端機(jī)械裝備制造業(yè)更是衡量一個國家工業(yè)是否發(fā)達(dá)的重要標(biāo)志。

　　自“十二五”規(guī)劃開始,，我國大力實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略,，大力發(fā)展高端裝備制造業(yè)等7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),，以加快我國工業(yè)由大到強(qiáng)的步伐。

　　這也是一個系統(tǒng)工程。無論是人,、財、物等生產(chǎn)要素,，還是產(chǎn),、供、銷等經(jīng)營環(huán)節(jié),，都有極大的改進(jìn)空間,。只有每個關(guān)鍵環(huán)節(jié)提質(zhì)增效，裝備制造業(yè)騰飛才能真正成為現(xiàn)實(shí),。

　　就此,，本報約訪了12位業(yè)內(nèi)專家，結(jié)合具體產(chǎn)業(yè),、企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況,，針對裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的主要環(huán)節(jié)進(jìn)行深入解剖,，以為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展凝聚更多的智慧和共識。

　　“20世紀(jì)60年代以來,，國際技術(shù)貿(mào)易以年均兩位數(shù)的增長率快速發(fā)展,，大大高于同期國際商品貿(mào)易增長率，也快于其它服務(wù)貿(mào)易,。”全國政協(xié)常委,、中國工程機(jī)械學(xué)會理事長鄭惠強(qiáng)長期從事工程機(jī)械技術(shù)學(xué)習(xí)、研究和教學(xué)工作,，曾擔(dān)任同濟(jì)大學(xué)副校長,，對技術(shù)貿(mào)易的重要性有深刻的體會。

　　《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出,，要“發(fā)展技術(shù)市場,，健全技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制”。“技術(shù)貿(mào)易已成為貿(mào)易強(qiáng)國的重要標(biāo)志,、迎接第三次科技革命挑戰(zhàn),、推動世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。”鄭惠強(qiáng)說,。

　　在今年全國兩會期間,，鄭惠強(qiáng)提交了一份《關(guān)于促進(jìn)技術(shù)貿(mào)易，助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展的提案》,。他提出,，技術(shù)貿(mào)易作為技術(shù)創(chuàng)新、交流和應(yīng)用的重要橋梁,，是實(shí)現(xiàn)“中國夢”的重要途徑,。

　　企業(yè)+政府兩條腿走路

　　工程機(jī)械市場在2014年遇到了困境。

　　據(jù)中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計,，一季度行業(yè)景氣曾有所回升,，但4月以后又重新陷入回落。挖掘機(jī)和裝載機(jī)等代表性產(chǎn)品1-10月累計產(chǎn)量已回到負(fù)增長狀態(tài),。由于社會保有量大,，且開工率甚低，因此多數(shù)產(chǎn)品短期內(nèi)購機(jī)需求難以回升,。與此同時,，壓路機(jī)和叉車產(chǎn)銷量仍保持同比增長。

　　企業(yè)家們其實(shí)早就開始了應(yīng)對,。比如長三角新崛起的工程機(jī)械行業(yè)新秀地和集團(tuán),。

　　2013年5月，地和集團(tuán)就成立了無錫天地人和機(jī)械設(shè)備制造有限公司，為從事意大利泰斯美克股份有限公司開溝機(jī)在中國的應(yīng)用,、推廣及服務(wù)做準(zhǔn)備,。

　　意大利泰斯美克股份有限公司是世界上最大高功率線性開溝設(shè)備制造商。它研發(fā)的大功率開溝設(shè)備是世界第五,、第六代先進(jìn)工程機(jī)械裝備,，其單位功效數(shù)倍于挖掘機(jī)，與260個人工勞動力相當(dāng),。而目前在國內(nèi)尚未運(yùn)用這一代表當(dāng)今國際開挖最高水平的高端工程裝備,。

　　今年1月7日，泰斯美克股份有限公司高層訪問地和集團(tuán),，并最終簽署了開溝機(jī)產(chǎn)品合作等協(xié)議,。這也是泰斯美克股份有限公司首次在中國開展大規(guī)模推廣合作，地和集團(tuán)作為其唯一代理商,，主推的產(chǎn)品適用于不同土質(zhì)及硬巖,，特別是能夠滿足沙漠和極地等極端環(huán)境下的施工作業(yè)要求,。

　　地和集團(tuán)的戰(zhàn)略是通過代理,、學(xué)習(xí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)超越,。這是企業(yè)的個別選擇,，但對于國家層面來講，需要環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,。

　　“中共十八大提出了通過技術(shù)進(jìn)出口推動創(chuàng)新發(fā)展的新理念,，但技術(shù)貿(mào)易促進(jìn)工作是新事物，需要探索出一套可復(fù)制,、可推廣的經(jīng)驗(yàn),，使得技術(shù)貿(mào)易少走彎路。”鄭惠強(qiáng)建議說,，要激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新熱情,，探索技術(shù)貿(mào)易倒逼創(chuàng)新發(fā)展的路徑。

　　比如,，建立利益保全機(jī)制,，從源頭上激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新熱情。“通過制定法律法規(guī),，保障技術(shù)從研發(fā),、轉(zhuǎn)移到應(yīng)用全過程中各參與方的合法權(quán)益；加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,，在上海等地知識產(chǎn)權(quán)法庭的實(shí)踐基礎(chǔ)上,，探索建立專門的知識產(chǎn)權(quán)法院；打破行政主導(dǎo)和部門分割,，建立主要由市場決定的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)分配,、成果評價機(jī)制,，健全技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制；吸引更多的技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)入技術(shù)交易中心交易,，并給予稅收優(yōu)惠,。”鄭惠強(qiáng)說，我們要不斷深化對技術(shù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,，探索技術(shù)貿(mào)易促進(jìn)的重點(diǎn),、方式和主體。

　　搭建技術(shù)貿(mào)易高效平臺

　　鄭惠強(qiáng)認(rèn)為,，我們要高度重視“技術(shù)”的戰(zhàn)略性,、公益性和基礎(chǔ)性作用，支持技術(shù)貿(mào)易平臺機(jī)構(gòu)的發(fā)展,。

　　中共十八屆三中全會提出,，讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用。對此,，鄭惠強(qiáng)提出,，從國際經(jīng)驗(yàn)看，不管是自由市場經(jīng)濟(jì)的英美,，還是社會市場經(jīng)濟(jì)的德日,，都有依法建立的國家級技術(shù)貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)，并且無一例外都得到國家大力支持,。如著名的德國史太白技術(shù)轉(zhuǎn)移中心在成立131年之后才開始完全市場化運(yùn)作,。因此，應(yīng)充分尊重各個行業(yè)的客觀規(guī)律,，借鑒國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn),，避免機(jī)械化、簡單化傾向,。

　　鄭惠強(qiáng)通過長期觀察和調(diào)研,，發(fā)現(xiàn)我國國家級技術(shù)貿(mào)易平臺機(jī)構(gòu)還處于早期發(fā)展階段。“建議有關(guān)部門借鑒國際經(jīng)驗(yàn),，提供資金補(bǔ)貼,、稅收優(yōu)惠、機(jī)構(gòu)設(shè)置,、信息匯集,、技術(shù)來源、行業(yè)管理,、政府采購等全方位的支持,，幫助其迅速積累資源、提升影響力。尤其是幫助其匯集技術(shù)信息,、技術(shù)項(xiàng)目和專家信息,，成為全球性技術(shù)展示交易平臺，國家級高新技術(shù)推廣,、應(yīng)用和轉(zhuǎn)化平臺,，行業(yè)級技術(shù)創(chuàng)新、保護(hù)與轉(zhuǎn)移專業(yè)孵化平臺,，國際技術(shù)貿(mào)易的智庫平臺,，以及進(jìn)入全球技術(shù)貿(mào)易平臺的門戶網(wǎng)站。”鄭惠強(qiáng)說,。

　　鄭惠強(qiáng)所提的國家級技術(shù)貿(mào)易平臺,，其實(shí)現(xiàn)實(shí)中已經(jīng)出現(xiàn)了雛形。“進(jìn)一步支持上海先行先試,，充分發(fā)揮‘上交會’等已有的國家級技術(shù)貿(mào)易平臺作用,。”鄭惠強(qiáng)說，由國家商務(wù)部,、科技部,、國家知識產(chǎn)權(quán)局、上海市政府共同組建的上海市國際技術(shù)進(jìn)出口促進(jìn)中心及共同舉辦的中國（上海）國際技術(shù)進(jìn)出口交易會,，已經(jīng)成為上海服務(wù)全國,、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級的新引擎,。

　　為了讓這個引擎更有力,，也為了打造更強(qiáng)力引擎，鄭惠強(qiáng)建議,，要加大機(jī)構(gòu),、資金支持力度，加大業(yè)務(wù)資源整合支持力度,。“可以借鑒中國服務(wù)外包研究中心的經(jīng)驗(yàn),，建立國家級的機(jī)構(gòu)，由國家給予機(jī)構(gòu),、編制,、財政上的支持，上海市則加大配套支持力度,，充分發(fā)揮上海在人才,、信息、法律,、金融,、市場等方面的優(yōu)勢，共同把這個國家級機(jī)構(gòu)運(yùn)作好。”