為國(guó)家戰(zhàn)略謀劃 為區(qū)域發(fā)展獻(xiàn)策

　　———天津市各級(jí)政協(xié)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展記事

　　“經(jīng)過(guò)委員們?nèi)晟钊胝{(diào)研論證的成果——《京津冀協(xié)同發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題研究》,、《如何發(fā)揮濱海新區(qū)在京津冀協(xié)同發(fā)展中的更大作用的研究》等正在報(bào)送中,。”天津市政協(xié)秘書長(zhǎng)李金亮日前將市政協(xié)在推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展中的履職工作向記者娓娓道來(lái)。今年以來(lái),，通過(guò)提案,、社情民意信息、雙周協(xié)商座談會(huì),、專題研討會(huì),、專項(xiàng)調(diào)研、專題常委會(huì)議等多種形式,，天津市政協(xié)組織動(dòng)員各級(jí)政協(xié)組織和各民主黨派市委,、市工商聯(lián)就京津冀協(xié)同發(fā)展中急需解決的熱點(diǎn)問(wèn)題、關(guān)鍵問(wèn)題及制約天津發(fā)展的短板和瓶頸問(wèn)題,，深入調(diào)研,，提出了許多務(wù)實(shí)可行的意見(jiàn)建議。

　　深入調(diào)研拿出各領(lǐng)域課題建議近百份

　　今年天津市政協(xié)圍繞推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展這一主題,，開(kāi)展了系列調(diào)研,。市政協(xié)各專委會(huì)召開(kāi)座談會(huì)請(qǐng)委員出招,，結(jié)合專委會(huì)工作定位和特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)確定調(diào)研題目和工作方向。市政協(xié)理論研究會(huì),、城市建設(shè)與管理協(xié)會(huì)等協(xié)會(huì)也開(kāi)展起相關(guān)課題深度研究,。以京津冀交通一體化和京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)作對(duì)接作為政協(xié)智庫(kù)的兩大重點(diǎn)研究課題，市政協(xié)組織有關(guān)職能部門,、黨派團(tuán)體,、科研院所開(kāi)展聯(lián)合研究，已經(jīng)形成專題調(diào)研報(bào)告,。

　　“從3月開(kāi)始,，市政協(xié)圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展的整體性、戰(zhàn)略性問(wèn)題進(jìn)行深入研究,，對(duì)京津冀三地的優(yōu)勢(shì),、差異及合作現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析，對(duì)協(xié)同發(fā)展的規(guī)劃框架進(jìn)行梳理,，對(duì)天津如何積極借助首都資源,，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度進(jìn)行調(diào)研論證。委員們提出：京津冀協(xié)同發(fā)展應(yīng)明確以優(yōu)化提升首都功能為核心,，以打造北方經(jīng)濟(jì)中心為重點(diǎn),，全面構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌銜接,、基礎(chǔ)設(shè)施相聯(lián)相通,、資源要素對(duì)接對(duì)流、產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補(bǔ)互促,、公共服務(wù)共建共享,、社會(huì)事務(wù)共同治理、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控,、合作機(jī)制運(yùn)行高效的發(fā)展格局,。”市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任李國(guó)林說(shuō)，市長(zhǎng)黃興國(guó)充分肯定了調(diào)研成果,，說(shuō)“這是一份很好的調(diào)研報(bào)告”,，要求有關(guān)部門研究落實(shí)。

　　“京津冀協(xié)同發(fā)展的核心關(guān)鍵,，是推進(jìn)三地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、合理分工。天津如何積極借助首都資源,，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度是市委交給政協(xié)的重點(diǎn)調(diào)研課題,。”市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)聯(lián)合南開(kāi)大學(xué)開(kāi)展了調(diào)研，形成了多份調(diào)研報(bào)告,。黃興國(guó)看了委員們提出的《關(guān)于加快我市大項(xiàng)目,、好項(xiàng)目向高端化高質(zhì)化高新化發(fā)展的有關(guān)建議》后,，要求分管部門在編制15個(gè)專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時(shí)加以采納，市政府常務(wù)會(huì)議隨后聽(tīng)取了相關(guān)匯報(bào),。

　　市政協(xié)人資環(huán)建委就推進(jìn)京津冀大交通互聯(lián)互通問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研論證,，提出了對(duì)策建議。市政協(xié)醫(yī)衛(wèi)文體委員會(huì)與民革天津市委共同舉辦“京津冀協(xié)同發(fā)展暨美麗天津建設(shè)”專題研討會(huì),，黃興國(guó)對(duì)會(huì)議成果專報(bào)作了批示,。

　　除各專委會(huì)調(diào)研外，市政協(xié)圍繞推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展組織了大規(guī)模集中調(diào)研,，圍繞9個(gè)課題,，形成了56篇調(diào)研報(bào)告。

　　截至目前,，天津市各級(jí)政協(xié)圍繞推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略部署,，先后拿出各層面各領(lǐng)域課題建議近百份，并身體力行促進(jìn)付諸實(shí)施,。

　　整合民主黨派和區(qū)縣政協(xié)力量

　　全市政協(xié)組織如何形成合力,，服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展？4月22日至23日,，天津市政協(xié)舉辦了為推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展建言獻(xiàn)策區(qū)縣政協(xié)主席專題學(xué)習(xí)研討班,。會(huì)議決定，發(fā)揮政協(xié)智庫(kù)作用,，市政協(xié)及部分區(qū)縣政協(xié)選擇京津冀協(xié)同發(fā)展中若干課題作為帶有探索性實(shí)踐的智庫(kù)課題,，開(kāi)展專題研究。

　　濱海新區(qū)政協(xié)把此主題作為專題協(xié)商和調(diào)研的重大課題,，列入了年度工作計(jì)劃,，在加快京津冀交通一體化、環(huán)境協(xié)同治理,、新區(qū)承接首都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,、港口領(lǐng)域合作、人才和社會(huì)事業(yè)發(fā)展協(xié)作5方面拿出若干份成果,。新區(qū)政協(xié)6月召開(kāi)常委專題協(xié)商會(huì)議,，總結(jié)階段成果，部署下一步調(diào)研工作,。

　　北辰區(qū)政協(xié)選準(zhǔn)京津走廊中北辰如何發(fā)揮優(yōu)勢(shì)融入?yún)f(xié)同發(fā)展作為調(diào)研課題,，主席、副主席進(jìn)入經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng),，為北辰區(qū)在協(xié)同發(fā)展中發(fā)揮作用出力,。區(qū)政協(xié)會(huì)同區(qū)委研究室、發(fā)改委,、合作交流辦就園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀與面臨的困難問(wèn)題展開(kāi)調(diào)研,，為搶抓京津冀一體化戰(zhàn)略機(jī)遇,，打造體制優(yōu)化、設(shè)施完善,、配套齊全,、服務(wù)一流、實(shí)力強(qiáng)大的國(guó)家級(jí)金牌工業(yè)園區(qū)提出對(duì)策建議,。區(qū)政協(xié)提出的多條建議被采納,，各項(xiàng)改革正在全力進(jìn)行中。區(qū)政協(xié)還與北京河北區(qū)縣聯(lián)合舉辦論壇,，促成多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)合作,。

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　　天津市各民主黨派也發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)參政議政，為推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展做貢獻(xiàn),。民革天津市委召開(kāi)主題研討會(huì),；民建天津市委圍繞金融、產(chǎn)業(yè)升級(jí)開(kāi)展多項(xiàng)調(diào)研,；民盟天津市委在調(diào)研基礎(chǔ)上舉辦京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)等,。

　　加強(qiáng)溝通協(xié)商推進(jìn)履職成果轉(zhuǎn)化

　　“我們把推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展作為履職建言的重點(diǎn),，圍繞推進(jìn)京津冀統(tǒng)籌規(guī)劃一體化、基礎(chǔ)設(shè)施相聯(lián)相通,、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補(bǔ)互促,、資源要素對(duì)接對(duì)流,、公共服務(wù)共建共享6個(gè)方面的19個(gè)子課題,，組織政協(xié)委員和專家學(xué)者調(diào)研獻(xiàn)策，力爭(zhēng)為市委,、市政府科學(xué)決策提供參考,。”市政協(xié)副主席李文喜說(shuō),，市政協(xié)把助力京津冀協(xié)同發(fā)展作為今年政協(xié)履行職能協(xié)商議政的全局性工作來(lái)抓,，在專題議政性常委會(huì)議和雙周協(xié)商座談會(huì)、提案辦理協(xié)商工作中,，都抓住相應(yīng)工作點(diǎn),，把推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展融入其中。

　　如何把履職成果充分與有關(guān)部門溝通協(xié)商,，使建議對(duì)策更好落地？在市政協(xié)10月31日召開(kāi)的專題協(xié)商會(huì)上,，政協(xié)的各項(xiàng)調(diào)研成果擺在了副市長(zhǎng)孫文魁和參會(huì)的市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人面前,。委員們圍繞推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展中的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展、鐵路建設(shè),、港口錯(cuò)位發(fā)展,、航空物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、水環(huán)境及水生態(tài)治理,、科技創(chuàng)新,、教育合作發(fā)展等問(wèn)題進(jìn)行了口頭發(fā)言。各部門負(fù)責(zé)人表示,，委員建議對(duì)促進(jìn)部門工作幫助很大,。孫文魁更是認(rèn)為委員的發(fā)言很有分量，很有見(jiàn)地,，他表示,，市政府要把這些意見(jiàn)建議納入政府決策中。

　　下一步,，市政協(xié)將繼續(xù)把推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展作為履職建言的重點(diǎn),，圍繞京津冀統(tǒng)籌規(guī)劃一體化、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互動(dòng),、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控等重大問(wèn)題,，有針對(duì)性地開(kāi)展多層次、多方位的調(diào)查研究,。同時(shí),，充分運(yùn)用常委會(huì)議、雙周協(xié)商座談會(huì),、對(duì)口協(xié)商會(huì),、專題座談會(huì)等多種協(xié)商平臺(tái)，圍繞推進(jìn)京津冀一體化發(fā)展中的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)課題,，深入?yún)f(xié)商議政,。

　　在天津市政協(xié)的努力下，經(jīng)與北京市,、河北省政協(xié)交流商定,，三方將就進(jìn)一步促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展召開(kāi)京津冀政協(xié)推動(dòng)協(xié)同發(fā)展座談會(huì)，圍繞促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的思想理念,、頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃,、存在的突出困難等方面問(wèn)題進(jìn)行研討。