以問題為導向,，上下結(jié)合,，以點帶面,，改革破浪前行

　　改革進入啃“硬骨頭”階段,，策略尤其重要,。改革無坦途,，方法正確,，方能事半功倍,，破浪前行,。

　　——問題導向,，改革直指體制機制難點痛點。

　　習近平總書記強調(diào)：“堅持以影響經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題為導向,，立足于經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸制約,、群眾反映強烈的突出問題，努力破除體制機制障礙,。”

　　沖破藩籬,，啃硬骨頭,，從制約經(jīng)濟社會發(fā)展最突出的問題改起。

　　一直以來,，審批程序繁雜屢遭創(chuàng)業(yè)者吐槽,。簡政放權，是本屆政府開門的第一件大事,。今年前11個月,，35次國務院常務會議，25次提到簡政放權,。簡政放權成為“高頻詞”的背后,，是新一屆政府著眼于使市場發(fā)揮配置資源的決定性作用，以行政體制改革推進自我革命的決心,。截至11月底,，國務院先后取消和下放行政審批事項已超過700項。

　　“行政審批制度改革抓住了‘牛鼻子’,，有利于經(jīng)濟健康發(fā)展,，使后續(xù)改革順暢推進。”中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林如是評價,。

　　民之所盼,，政之所為，從群眾最期盼的領域改起,。

　　城鄉(xiāng)養(yǎng)老并軌為人們提供了“老有所養(yǎng)”的制度保障,；考試招生制度改革著眼于促進教育公平；中小城市落戶限制有序放開,，讓進城務工人員的身份不再尷尬……每一項改革的推進,，都牽動億萬群眾的心，都關乎億萬家庭的福祉,。

　　——上下呼應,，改革注重頂層設計與基層探索互動。

　　改革進入深水區(qū),。注重頂層設計,，自上而下推動，改革才能凝心聚力,。億萬人民是改革主體,，尊重基層首創(chuàng),，鼓勵先行先試,，改革才能熱潮滾滾。

　　今年1—10月,，面對經(jīng)濟下行壓力,，以科技型企業(yè)為主的北京中關村規(guī)模以上企業(yè)總收入同比增長19%,，利潤總額同比增長36.9%。逆市上揚的背后,，是人才激勵,、科研經(jīng)費等多項先行先試的改革舉措帶來的活力。

　　國家層面,，健全技術創(chuàng)新市場導向機制,，建立產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制……各項改革“力挺”創(chuàng)新驅(qū)動。在打造經(jīng)濟發(fā)展新動力的征程中,，頂層設計與基層探索上下呼應,。

　　——點面結(jié)合，改革兼顧整體推進與重點突破,。

　　改革是一場深刻而全面的社會變革,，必須增強系統(tǒng)性、整體性,、協(xié)同性,。但是，全面并不代表遍撒胡椒面,，深化改革應選擇一些重點領域和關鍵環(huán)節(jié)作為突破口,。以點帶面，對改革大局尤為關鍵,。

　　上海自貿(mào)區(qū)是改革以點帶面的生動例證,。成立一年多來，上海自貿(mào)區(qū)在簡政放權,、放管結(jié)合,、加快政府職能轉(zhuǎn)變、體制機制創(chuàng)新等方面,，積極探索,，大膽嘗試，取得了一系列可復制的新成果,，為在全國范圍內(nèi)深化改革和擴大開放探了新路,、取了新“經(jīng)”，試驗田上培育出的種子,，未來將在更大范圍內(nèi)播種擴散,，開花結(jié)果。