民主甘霖潤石城

　　———尋找河北省石家莊市政協(xié)開展雙月協(xié)商活動(dòng)的靈感

　　石家莊,，一座民主之城，1947年中共解放的第一座大中城市,，西柏坡坐落在這里,，與新中國的命運(yùn)息息相關(guān),。在這里,，召開了中共七屆二中全會(huì),，毛澤東同志提出了“兩個(gè)務(wù)必”的重要論述,；在這里,，黨中央和毛主席指揮了震驚中外的三大戰(zhàn)役,；在這里，中國共產(chǎn)黨發(fā)布了著名的“五一”口號,；從這里,，黨中央“進(jìn)京趕考”，新中國協(xié)商建國序幕徐徐拉開……

　　民主,，沒有隨著年代的久遠(yuǎn)而褪色,，反而隨著社會(huì)的發(fā)展而愈加迸發(fā)出強(qiáng)大的生命力。因?yàn)槭仪f人相信民主,、擁護(hù)民主,，也愿意有序參與到城市民主管理中去。

　　而石家莊市政協(xié)正在開展的雙月協(xié)商活動(dòng),，融開放與效率為一體,，成為了新時(shí)期石家莊市政協(xié)協(xié)商民主實(shí)踐的一抹亮色。協(xié)商民主,，已然不是某個(gè)概念或符號,，而是流淌在每一個(gè)與會(huì)者血液里的一種力量。

　　這種協(xié)商民主的力量，顯得那么樸素和真實(shí),，撲面而來,，令人怦然心動(dòng)。

　　■■■■真協(xié)商

　　11月21日,。石家莊市人民會(huì)堂會(huì)議廳,。雙月協(xié)商座談會(huì)現(xiàn)場。

　　主題是助推省會(huì)民營企業(yè)發(fā)展,。問題是如何讓民營經(jīng)濟(jì)“長大,、長高、長美,、長洋”,？

　　一方是石家莊市市長王亮以及10個(gè)政府職能部門負(fù)責(zé)人，一方是石家莊市政協(xié)主席王華清及11名政協(xié)委員,。

　　協(xié)商座談會(huì),，讓人心里暖融融的。

　　今年3月4日,，石家莊市政協(xié)十二屆十一次主席會(huì)議通過了《關(guān)于組織雙月協(xié)商活動(dòng)的安排意見》,。在時(shí)間上,，每兩月安排一次,；在形式上，采取市長與政協(xié)委員高層協(xié)商,、常委會(huì)議專題協(xié)商,、主席會(huì)議重點(diǎn)協(xié)商、重點(diǎn)提案辦理協(xié)商,、專題立法協(xié)商等協(xié)商形式,；在內(nèi)容上，就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一些重要問題進(jìn)行協(xié)商,。

　　這是市政協(xié)2014年雙月協(xié)商活動(dòng)開展以來的第六次協(xié)商活動(dòng),，也是市政協(xié)本年度協(xié)商計(jì)劃的收官之作。

　　去年11月6日,，市政協(xié)圍繞“優(yōu)化兩個(gè)環(huán)境,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”主題，組織召開了首次市長與政協(xié)委員協(xié)商座談會(huì),。時(shí)隔一年,，第二次市長與政協(xié)委員協(xié)商如期舉行。

　　張東生,，市政協(xié)委員,，石家莊市羅馬吉普修理廠廠長。作為11位委員之一，參加這次與市長面對面的高層協(xié)商會(huì),，讓他觸動(dòng)很大,。這是一次開門協(xié)商，也是一次上門協(xié)商,，會(huì)場有發(fā)言,，有回應(yīng)，有獻(xiàn)計(jì),，有納諫,，整個(gè)協(xié)商過程讓人“很享受”。

　　張委員享受的不僅是說了真話,，更享受這種對話的形式和效果,。為了說真話、說有針對性的話,，他經(jīng)歷了真調(diào)研和真思考,。他花了工夫了解到，截至去年底,，全市小微企業(yè)共38269家,，安排就業(yè)80.9萬人，上繳稅金95.5億元,。這是張委員心中的賬單,。

　　擺事實(shí)，目的是擺問題———產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化,，企業(yè)增效難度加大,，要素制約比較突出，發(fā)展環(huán)境還需優(yōu)化,。要發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),，必須要?jiǎng)诱娓駜毫耍?ldquo;凡是上級政府和我市已經(jīng)出臺(tái)的扶持政策措施，都應(yīng)不打折扣地落實(shí)”,，要“破除土地制約”,。

　　張士華委員，石家莊陸源機(jī)械制造有限公司董事長,，他分析了民營企業(yè)在自主創(chuàng)新方面存在的4個(gè)主要問題——動(dòng)力不足,，不想創(chuàng)新；風(fēng)險(xiǎn)太大,，不敢創(chuàng)新,；能力有限，不會(huì)創(chuàng)新,；融資太難,，不能創(chuàng)新。

　　擺問題，目的是為了解決問題,。委員心中有賬單,，政府手中也有賬單：民營經(jīng)濟(jì)占石家莊市經(jīng)濟(jì)總量的2/3,對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過70%。賬對上了,。

　　話也對上了：

　　———截至目前,，全市各類金融機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)累計(jì)發(fā)放貸款1854億元，占全部企業(yè)貸款余額的67%,，新增貸款113.7億元,。

　　———市政府有關(guān)部門要定期對民營經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化第三方評估,，徹底破除“中梗阻”,，解決政策落實(shí)“最后一公里”問題，確保讓每一個(gè)市場主體充分享受政策帶來的實(shí)惠,。

　　———堅(jiān)持把民營企業(yè)用地納入年度計(jì)劃,，對民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，優(yōu)先安排土地指標(biāo),，今年共安排民營企業(yè)項(xiàng)目用地1.36萬畝,，占全市供地總量的81%。

　　已做的,，未做想做的,，納入計(jì)劃要做的，都是委員們期盼的,。

　　“打開窗戶,，打開門,。”石家莊市市長王亮用了12個(gè)字評價(jià)這次協(xié)商會(huì)：直截了當(dāng),、大大方方、合情合理,。

　　這窗,，是民主之窗；這門,，是民主之門,。在決策者與建言者之間敞開著。

　　門和窗都打開了,，話說透了,，心拉近了。

　　目前,，石家莊正處在一個(gè)市場競爭加劇,、各地競相發(fā)展的創(chuàng)業(yè)時(shí)代，更是一個(gè)民資民力空前釋放、民間資本激情涌動(dòng)的時(shí)代,?；貞?yīng)委員關(guān)切，市政府在會(huì)上表示,，將在人力,、物力、財(cái)力等方面,，給予政協(xié)委員大力支持,，使大家能更好履職盡責(zé)。

　　真協(xié)商,、建真言才能被真采納,，這正是協(xié)商民主的魅力所在，也正是石家莊市政協(xié)舉辦雙月協(xié)商活動(dòng)的初心,。

　　■■■■好商量

　　雙月協(xié)商活動(dòng),，讓有事好商量、眾人的事眾人商量成為了石家莊市政協(xié)工作的一種新常態(tài),。

　　匡計(jì)凱,，61歲，石家莊市新華區(qū)大郭鎮(zhèn)大郭社區(qū)黨委書記,，聽說記者要采訪他,，特地從醫(yī)院拔掉輸液針頭趕過來。這位擔(dān)任過22年“村官”的市人大代

　　表,，今年4月份被邀請參加了一次市政協(xié)組織的立法協(xié)商座談會(huì),。

　　這是市政協(xié)今年組織的第一次雙月協(xié)商活動(dòng)。這是貫徹黨的十八屆三中全會(huì)提出的立法協(xié)商精神,、經(jīng)過與市人大溝通,，市政協(xié)舉辦的首次立法協(xié)商會(huì)。

　　會(huì)議的主題,，是在市人大修訂《石家莊市市區(qū)生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)污染防治條例》之前,，廣泛征求政協(xié)委員和社會(huì)各界的意見。

　　在匡計(jì)凱看來,，政協(xié)協(xié)商議政說的都是真話,、心里話、老百姓的話,，他為此廣泛聽取了大郭社區(qū)老百姓的一些呼聲,。隨著與政協(xié)委員的接觸，匡計(jì)凱感覺要跳出傳統(tǒng)“小思維”,、顧全大局,，他不僅代表大郭社區(qū),，也代表全市老百姓，

　　“社區(qū)的利益要服從于大局,，要考慮到廣大市民的切身利益,。”