全國(guó)政協(xié)委員,中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行監(jiān)事長(zhǎng),、黨委副書記車迎新:

加快推進(jìn)中小微企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)

農(nóng)業(yè)銀行作為國(guó)有控股大型商業(yè)銀行,著力深耕科技金融,積極貫徹國(guó)家戰(zhàn)略,創(chuàng)新推出了科技支行“五專”模式(專營(yíng)機(jī)構(gòu),、專屬產(chǎn)品,、專業(yè)流程,、專項(xiàng)補(bǔ)償,、專門考核),。

一是成立專營(yíng)機(jī)構(gòu),打造專業(yè)團(tuán)隊(duì),。2010年,農(nóng)業(yè)銀行成立了無錫科技支行,支持無錫中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,。目前,科技支行有近50家;二是推出專屬產(chǎn)品,突破融資瓶頸,。農(nóng)業(yè)銀行研發(fā)了多款專屬產(chǎn)品,突出科技型企業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)值,降低對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、銷售,、利潤(rùn)等指標(biāo)的剛性要求;三是制訂專業(yè)流程,進(jìn)行差異化管理,。針對(duì)科技型中小微企業(yè)客戶,在客戶準(zhǔn)入、信用評(píng)級(jí),、授信額度核定,、考核激勵(lì)等方面實(shí)施差異化管理;四是設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)償,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)緩釋,。在江蘇,、上海、浙江等地,與地方政府合作,共同出資設(shè)立專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,部分補(bǔ)償銀行支持當(dāng)?shù)刂行∥⑵髽I(yè)形成的不良貸款損失;五是實(shí)現(xiàn)專門考核,做好專屬服務(wù),。對(duì)科技支行不實(shí)行傳統(tǒng)績(jī)效考核,只進(jìn)行與服務(wù)科技中小微企業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù)的目標(biāo)考核,。

經(jīng)過多年努力,農(nóng)業(yè)銀行科技支行“五?！蹦Ｊ饺諠u成熟,截至2014年9月末,科技支行科技型中小微企業(yè)貸款余額近200億元。從農(nóng)業(yè)銀行的工作實(shí)踐出發(fā),提出如下建議:

一,、 加快推進(jìn)中小微企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)?，F(xiàn)在,科技部牽頭的國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策,能有力促進(jìn)科技與金融的結(jié)合,提高支持效果。

二,、 加強(qiáng)中小微企業(yè)征信系統(tǒng)和專家數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),。建議建立包括工商、稅務(wù),、勞動(dòng),、人事,、社保、供水,、供電,、信貸等信息在內(nèi)的征信體系,為金融支持中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供資信參考。進(jìn)一步加強(qiáng)科技專家隊(duì)伍對(duì)銀行開展科技信貸業(yè)務(wù)的智力支持,。

全國(guó)政協(xié)委員,中關(guān)村社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng),、時(shí)代集團(tuán)公司總裁王小蘭:

促市場(chǎng)地位平等 對(duì)中小企業(yè)予以適當(dāng)保護(hù)

在經(jīng)濟(jì)增速放緩的新常態(tài)下,全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)再次組織對(duì)中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新問題進(jìn)行調(diào)研,我認(rèn)為有很大的現(xiàn)實(shí)意義。

一是在三期疊加的新常態(tài)下,中小微企業(yè)遇到的困難和問題,是“神經(jīng)末梢”上對(duì)當(dāng)前環(huán)境的真實(shí)反映,如何急中小微企業(yè)之所急,應(yīng)中小微企業(yè)之所需,是我們跨越新常態(tài)的有必要之舉,特別是對(duì)中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展中的問題進(jìn)行調(diào)研,更是對(duì)國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)落腳點(diǎn)的檢驗(yàn),。

二是盡管中小微企業(yè)面臨的問題很多,但中小微企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力及在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位作用越來越受到重視,因此,為解決這些問題打下了良好的基礎(chǔ)?，F(xiàn)在,中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展遇到的普遍問題,表面上看是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢,實(shí)際上是中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境及對(duì)中小微企業(yè)保護(hù)機(jī)制不健全問題,需要進(jìn)一步推動(dòng)改革,。概括起來,中小微企業(yè)目前主要的問題是:一是資金問題(難,貴);二是市場(chǎng)地位不平等,。

談兩個(gè)政策建議:一、為解決市場(chǎng)需求不足問題,不一定要出寬貨幣政策,但可以加大財(cái)政對(duì)互聯(lián)網(wǎng)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支持,這與轉(zhuǎn)型升級(jí)密切相關(guān),當(dāng)中有很大的市場(chǎng)需求可以釋放,。從線下到線上,全社會(huì)消費(fèi)品總量并沒有加大,如果支持互聯(lián)網(wǎng)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),則會(huì)有實(shí)質(zhì)性增長(zhǎng),。希望國(guó)務(wù)院有關(guān)部門研究一下,在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中,減少土建投入,加大技術(shù)、設(shè)備投入的力度,提升裝備制造業(yè)的整體水平,。二,、資金難的問題上,我們考慮要抓緊推進(jìn)適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的金融體系改革。針對(duì)大企業(yè)拖延支付等不當(dāng)行為,對(duì)中小企業(yè)予以保護(hù),而不僅僅是給中小企業(yè)“減點(diǎn)稅”,。

全國(guó)政協(xié)委員,中國(guó)華力控股集團(tuán)董事長(zhǎng),、中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)丁明山:

建立社會(huì)化服務(wù)平臺(tái) 加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新財(cái)稅支持

中小企業(yè)已成為我國(guó)提升自主創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的生力軍,。自2008年金融危機(jī)發(fā)生以后,許多企業(yè)加強(qiáng)了自主創(chuàng)新意識(shí),但很多小微企業(yè)由于缺乏資金,沒有自己的研究所,科研力量不足,。他們希望國(guó)家建立服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,為各類企業(yè)提供技術(shù)合作。

國(guó)家應(yīng)加快建立科技創(chuàng)新社會(huì)化服務(wù)平臺(tái),匯集各類專家,為各類企業(yè)提供技術(shù)支持,。平臺(tái)可從三方面提供服務(wù):一是普及宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí),提高中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),。開展專題培訓(xùn),開展專利輔導(dǎo)、專利代理,、專利預(yù)警以及專利服務(wù)中小企業(yè)活動(dòng),培育形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)中小企業(yè),提高中小企業(yè)創(chuàng)造,、運(yùn)用、保護(hù)和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力,。二是支持建立技術(shù)服務(wù)平臺(tái),。重點(diǎn)支持建設(shè)面向中小企業(yè)的技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),為中小企業(yè)提供產(chǎn)品研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè),、技術(shù)推廣,、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和安全生產(chǎn)等技術(shù)服務(wù),。三是促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作,。鼓勵(lì)中小企業(yè)與大專院校,、科研機(jī)構(gòu)等建立合作關(guān)系,聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu),進(jìn)行聯(lián)合創(chuàng)新。

國(guó)家應(yīng)該對(duì)中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新加大財(cái)稅支持,。一是國(guó)家加大對(duì)企業(yè)技術(shù)改造與技術(shù)創(chuàng)新的資金支持,對(duì)進(jìn)口關(guān)鍵設(shè)備減免稅收,。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),簡(jiǎn)政放權(quán)。政府部門要抓緊研究制定小微企業(yè)科技創(chuàng)新配套政策和落實(shí)分工任務(wù)的具體措施,為小微企業(yè)科技創(chuàng)新營(yíng)造良好環(huán)境,。