損國家,、傷百姓,、肥個人 采購中亂伸“權(quán)力之手”

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公共采購亂象背后,，總離不開“權(quán)力之手”,。少數(shù)干部在采購項目中締造“官商聯(lián)盟”,，違法亂紀(jì)，手法繁多,、花樣百出,。

　　長官意志取代規(guī)章程序。一些干部利用手中權(quán)力,，無視采購招投標(biāo)程序,，恣意干預(yù)政府采購項目，或是直接指定企業(yè),，或是為輸送利益企業(yè)量身定制采購標(biāo)準(zhǔn),。

　　在湖北省今年以來接受組織調(diào)查的官員中，至少有6名“一把手”涉及采購方面的問題,。如武漢市新洲區(qū)一系列重大工程項目,，不經(jīng)招投標(biāo)程序，由個別區(qū)領(lǐng)導(dǎo)直接指定給某家企業(yè),。

　　“為了排除競爭對手讓內(nèi)定企業(yè)中標(biāo),，在標(biāo)書中設(shè)置特殊條件甚至量身打造標(biāo)書是慣常做法。”中國物流與采購聯(lián)合會公共采購分會常務(wù)副秘書長彭新良說,。

　　充當(dāng)內(nèi)線審查走樣,，“把關(guān)人”成“放水人”。一些掌握招投標(biāo)核心信息的官員被腐蝕拉攏后,，充當(dāng)內(nèi)線,，向投標(biāo)人通風(fēng)報信,、泄露內(nèi)情，甚至幫助其逃避審查,，蒙混過關(guān),。本應(yīng)負(fù)采購把關(guān)責(zé)任的一些干部，卻讓不具備資質(zhì),、但給了“好處”的企業(yè)過關(guān),，在審查時“走過場”、驗收時“睜一只眼閉一只眼”,。

　　如廣西藤縣涉及近8萬名小學(xué)生的營養(yǎng)餐項目招標(biāo)中,，6家中標(biāo)單位竟有3家無資質(zhì)；南京“黑心棉事件”中的供貨單位并沒有經(jīng)營棉被項目,。

　　有關(guān)專家指出,，采購黑幕與官員貪腐之間有著千絲萬縷的關(guān)系，其背后是官員“不把公家的錢當(dāng)錢”的心態(tài)以及失職瀆職,，也與采購,、財政制度的缺陷不無關(guān)系。

　　促進(jìn)公共采購電商化 切好20萬億元“大蛋糕”

　　中國物流與采購聯(lián)合會會長何黎明說,，據(jù)不完全統(tǒng)計和測算,，我國公共采購市場規(guī)模已超過20萬億元。“蛋糕”巨大,，風(fēng)險漏洞也很大,。如何遏制公共采購亂象、用好納稅人的錢,？專家建議“多管齊下”加強(qiáng)創(chuàng)新,，做好公共采購工作。

　　一是完善監(jiān)督機(jī)制,。賈康建議構(gòu)建“全流程監(jiān)督機(jī)制”,，對公共采購的每一個環(huán)節(jié)實施監(jiān)督，并嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),。在當(dāng)前的采購制度下,，對于政府采購而言，加強(qiáng)對預(yù)算的監(jiān)督十分關(guān)鍵,，預(yù)算編制應(yīng)該更加精細(xì)化,，公開的力度必須更大。“公共采購出現(xiàn)這樣那樣的問題,，主要原因是不透明,。”

　　二是促進(jìn)公共采購電商化。中國電子商會會長曲維枝表示，電子商務(wù)的發(fā)展為公共采購提供了低成本,、高效率的技術(shù)支撐,，可以實現(xiàn)更加便利、安全,、節(jié)約,、公開、透明的公共采購業(yè)務(wù),，提升工作效率和質(zhì)量,。建議破除觀念和制度障礙，加快推進(jìn)公共采購電商化,。

　　三是建立采購人制度,。中國物流與采購聯(lián)合會公共采購分會秘書長胡大劍建議建立采購人制度,，并實行終身追責(zé)制,。這樣既可以提高公共采購的專業(yè)化水準(zhǔn)，又可以有效遏制腐敗,。(記者譚元斌)