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國(guó)務(wù)院實(shí)行五個(gè)“一律”方便企業(yè)投資
利好 兼顧穩(wěn)增長(zhǎng)促改革
多位接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的專家表示,此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議“決定削減前置審批,、推行投資項(xiàng)目網(wǎng)上核準(zhǔn)”,,是兼顧穩(wěn)增長(zhǎng),、促改革的重大利好舉措,。
“關(guān)于取消前置審批的事情,,我覺(jué)得是為了把讓市場(chǎng)起決定性作用這一理念落到實(shí)處。”北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所常務(wù)副所長(zhǎng)蘇劍說(shuō),,因?yàn)橥顿Y項(xiàng)目是企業(yè)的事情,,本來(lái)就該由企業(yè)自己負(fù)全責(zé),政府增加了審批環(huán)節(jié),,自己給自己賦予了審批權(quán),,但對(duì)投資項(xiàng)目的成敗卻又不負(fù)責(zé)任,這明顯是責(zé)任與權(quán)力的不對(duì)等,。同時(shí),,這樣做也可能由于審批影響企業(yè)決策,人為干預(yù)導(dǎo)致投資項(xiàng)目調(diào)整,,造成企業(yè)投資失敗,,甚至否決企業(yè)投資項(xiàng)目導(dǎo)致企業(yè)前期投入成本損失。無(wú)論如何,,就投資項(xiàng)目來(lái)說(shuō),,企業(yè)比政府更明白市場(chǎng)前景,也能為投資項(xiàng)目負(fù)責(zé),。
國(guó)家信息中心助理研究員鄒士年認(rèn)為,,當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài),人口紅利和資源紅利都在逐步消退,,甚至由紅利逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樽璧K經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題,。在這個(gè)時(shí)候保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),能做的主要就是如何對(duì)內(nèi)搞活,,進(jìn)一步激發(fā)制度紅利,。通過(guò)取消前置審批、推行項(xiàng)目網(wǎng)上核準(zhǔn),,不但可以解除約束當(dāng)前經(jīng)濟(jì)主體活力釋放的緊箍咒,,釋放投資潛力和發(fā)展活力,還會(huì)有效縮短經(jīng)濟(jì)主體的投資周期,,提升經(jīng)濟(jì)主體的運(yùn)行效率,。最為重要的是通過(guò)這一改革有效堵塞傳統(tǒng)的“改革黑洞”,將一部分人的權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里,,杜絕這部分人通過(guò)“改革黑洞”對(duì)改革紅利進(jìn)行吞噬,,將改革紅利真正讓位于民。
中國(guó)銀行宏觀經(jīng)濟(jì)與政策高級(jí)研究員周景彤說(shuō),,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)正處在向“去產(chǎn)能”和“去杠桿”疊加階段過(guò)渡,,下行壓力依然較大,建立法治化、科學(xué)化和市場(chǎng)化的項(xiàng)目核準(zhǔn)制度,,有助于完善投資體制改革,、釋放市場(chǎng)活力,換言之也就是有助于穩(wěn)增長(zhǎng),。
強(qiáng)化 保護(hù)和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)
會(huì)議認(rèn)為,知識(shí)產(chǎn)權(quán)是發(fā)展的重要資源和競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素,。進(jìn)一步深入實(shí)施《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》,,打造更好保護(hù)和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法治、市場(chǎng)和文化環(huán)境,,是政府監(jiān)管的責(zé)任,,有助于建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,讓千千萬(wàn)萬(wàn)創(chuàng)新者以創(chuàng)造成果造福人民,,實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。
專家認(rèn)為,,當(dāng)前提強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)非常及時(shí),。商務(wù)部研究院研究員金柏松對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大,,世界銀行建議明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)定在7%,。在此時(shí),提升國(guó)內(nèi)需求需要消費(fèi)作出比以往更多的貢獻(xiàn),。此前國(guó)務(wù)院出臺(tái)促消費(fèi)措施有利于防止經(jīng)濟(jì)“硬著陸”,,大方向無(wú)疑是正確的。但是,,要想擴(kuò)大消費(fèi),,一個(gè)很重要的途徑就是要增加居民收入。“那么首先要考慮如何提高企業(yè)利潤(rùn)率,,這就要想辦法提高企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率,,也就是要促使企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)投入。然而當(dāng)前中國(guó)的很多企業(yè)都不愿意研發(fā),,為什么,?就是因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)保護(hù)不到位,花大力氣創(chuàng)新出來(lái)的成果輕易就讓別人模仿去了,。”
周景彤認(rèn)為,,法治是建立現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的議題,,不論是項(xiàng)目審批制度創(chuàng)新,,還是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),都是依法治國(guó)理念和方略在經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)體制改革領(lǐng)域的具體化,對(duì)進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要,。提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量,、激發(fā)創(chuàng)新活力,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié),,國(guó)務(wù)院部署加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),,對(duì)短期經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)和長(zhǎng)期調(diào)結(jié)構(gòu),特別是建立法治經(jīng)濟(jì)具有特別重要的意義,。通俗地說(shuō),,既有助于穩(wěn)增長(zhǎng),又有助于調(diào)結(jié)構(gòu),,特別是有助于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),,升級(jí)“中國(guó)制造”。
編輯:羅韋
關(guān)鍵詞:企業(yè) 投資 審批 項(xiàng)目
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