最早設(shè)立行政審批辦公大廳的是農(nóng)業(yè)部,，自2003年以來已經(jīng)運營11年。

　　審批權(quán)一直被外界視為部委權(quán)力的“象征”。本屆政府成立,，國務(wù)院將簡政放權(quán)作為改革的“先手棋”，一年多來先后取消和下放7批共632項行政審批等事項,。

　　審批權(quán)一直被外界視為部委權(quán)力的“象征”,。本屆政府成立，國務(wù)院將簡政放權(quán)作為改革的“先手棋”,，一年多來先后取消和下放7批共632項行政審批等事項,。

　　目前，剩余1000余項審批事項分布在60個部門,。如何優(yōu)化審批流程,，縮短審批時限，加強追責(zé),，規(guī)范各部門保留的行政審批事項,？

　　就此，新京報記者日前走訪國家發(fā)改委,、商務(wù)部,、交通部、農(nóng)業(yè)部,，有的明確取消“路條”,，有是實施網(wǎng)上審批和“電子監(jiān)察”，有的已運行政務(wù)服務(wù)大廳,。

　　而在專家看來,，審批權(quán)的規(guī)范化，最終仍需要民眾監(jiān)督。

　　簡政放權(quán)

　　從以我為主到市場導(dǎo)向

　　提起簡政放權(quán),，中遠對外勞務(wù)合作公司輪機長肖清潔很有感受,，他告訴記者，自己的家住在福建,，以前換海員證的時候要去天津,，還要在天津培訓(xùn)。現(xiàn)在不用了,，在福建換就可以,，方便多了。

　　根據(jù)以前的規(guī)定,，海員必須到第一次辦證的海事機構(gòu)所轄的有資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)進行培訓(xùn),。

　　現(xiàn)在不用這么麻煩了，只要找到有資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu),，就可以到當?shù)刂睂俸Ｊ聶C構(gòu)考試,、換證、辦證,。今年6月份,，這個政策開始施行。

　　“現(xiàn)在全都打破了轄區(qū)的概念,，全國一盤棋,。比如，一個船員在南京學(xué)習(xí),，可以到天津考試,，在上海辦證。整個大系統(tǒng)是統(tǒng)一的,。”海事局船員處處長葛同林說,，“我們的管理理念完成了由自我為主體的導(dǎo)向到市場導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變。”

　　目前中國注冊海員57.4萬,都直接受益于這一政策,。

　　水運和海事管理是交通運輸部行政審批權(quán)力較為集中的領(lǐng)域,。9月份，交通運輸部印發(fā)了《關(guān)于建立水運和海事管理權(quán)力清單制度的公告》,，公布這兩個領(lǐng)域保留的40項行政審批事項的清單,、審批流程、辦理期限和提交材料目錄等,。

　　10月24日,，國家發(fā)改委秘書長李樸民接受媒體記者采訪時透露，發(fā)改委正在積極推進價格改革,，將適時放開和下放一批由中央政府定價的商品,、服務(wù)價格，這也是下一步簡政放權(quán)的重點,。

　　發(fā)改委正在加緊規(guī)范行政審批,。在國家發(fā)改委投資司副司長羅國三看來，取消“路條”是一個標志,。

　　“路條”是部委同意一個項目的“準生證”,，即通常所說的批文。一個投資項目在拿到“路條”之后,，才意味著納入了國家專項規(guī)劃之列,，其后續(xù)的環(huán)評、土地預(yù)審等一系列支持性文件才能啟動,。

　　此前一些地方有人專門進京跑“路條”,，甚至滋生腐敗。

　　羅國三坦言,，“路條”不符合投資體制改革精神,。去年12月，國家發(fā)改委發(fā)布文件,，明確除了特例之外,，一律取消發(fā)放“路條”。