更廣泛深入的參與

　　【決定看點】

　　－－參與立法

　　“加強和改進政府立法制度建設(shè),，完善行政法規(guī),、規(guī)章制定程序,，完善公眾參與政府立法機制,。”

　　“健全立法機關(guān)主導(dǎo),、社會各方有序參與立法的途徑和方式,。”

　　“拓寬公民有序參與立法途徑,，健全法律法規(guī)規(guī)章草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機制，廣泛凝聚社會共識,。”

　?。瓍⑴c政府重大決策

　　“健全依法決策機制。把公眾參與,、專家論證,、風險評估、合法性審查,、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,，確保決策制度科學、程序正當,、過程公開,、責任明確。”

　?。瓍⑴c司法

　　“在司法調(diào)解,、司法聽證、涉訴信訪等司法活動中保障人民群眾參與,。完善人民陪審員制度,，保障公民陪審權(quán)利，擴大參審范圍，完善隨機抽選方式,，提高人民陪審制度公信度,。逐步實行人民陪審員不再審理法律適用問題，只參與審理事實認定問題,。”

　　“完善人民監(jiān)督員制度，重點監(jiān)督檢察機關(guān)查辦職務(wù)犯罪的立案,、羈押,、扣押凍結(jié)財物、起訴等環(huán)節(jié)的執(zhí)法活動,。”Ｘ－－參與社會治理

　　“發(fā)揮市民公約,、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章,、團體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用,。”

　　“建立健全社會組織參與社會事務(wù)、維護公共利益,、救助困難群眾,、幫教特殊人群、預(yù)防違法犯罪的機制和制度化渠道,。”

　　【專家點評】中國人民大學法學院教授黃京平

　　“全會決定使百姓參與可以更加深化和細化,，這更加符合司法規(guī)律，符合依法治國的基本原則,。讓公眾更多地參與到立法中,，可以讓其過程更加透明，使公眾意志更好地上升為法律,，這也是體現(xiàn)人民主體地位的表現(xiàn),。公共政策制定就是不同利益群體協(xié)商的過程，跟老百姓生活息息相關(guān),，讓大家進行充分的討論,，可以使公共事務(wù)決策和政府行為更加合理合法，這也是法治精神培養(yǎng)的重要過程,。”