“年輕人看不到未來，走是遲早的事”

　　常月是女孩,，她對“仕途”并不是太在意,。讓她難過的,，是基層讓年輕人感到“心寒”的待遇——缺乏晉升通道,，也沒有足夠的福利補貼,。

　　目前,，她和江星兩人的月工資,，都只有1500元左右,，有時碰上親戚朋友辦喜事,，幾百元的隨禮多送幾次，“剩的工資能吃飽飯就不錯了”,。常月很無奈,，如今的工資和自己的教育投入，完全不成正比,。

　　“這點錢,，我倆怎么結(jié)婚，怎么買房呢,？”常月不時冒出這樣的困惑,。

　　別看在基層黨政辦工作，常月自稱“壓力絕對不小”,。上對縣里,，下對村書記和老百姓，干得最多風(fēng)險也最大,，“一出問題紀(jì)委馬上過來查我們”,。很多個晚上,，她和鎮(zhèn)政府其他幾個年輕公務(wù)員聊起來，大家都有著類似的迷惘,。“沒人知道,，我們用這1000多元的工資，什么時候付得起房子的首付,？”

　　江星還想讀在職研究生,，但很少跟常月聊到這個。兩人的深夜通話內(nèi)容,，往往是自己工作中的趣事,，就是不聊工資。“錢錢錢,，全是錢,。不敢說這個，一說就要冷場,。”常月說,。

　　作為男生，江星坦言“壓力更大”,。他決定“主動出擊”,，他拜托同學(xué)給他下載論文、找資料,，一逮著空,，就開始做當(dāng)?shù)匚幕?jié)的方案，反反復(fù)復(fù)地修改,。“假如,，我是說假如某一天，縣委組織部能看到,，我會不會就有晉升的可能了?。?rdquo;沉默良久,，江星試探性地問,。

　　“年輕人看不到未來，走是遲早的事情,。”曾瑩說,，基層的工作壓力非常大，還有嚴(yán)格的排隊晉升制度,，很容易讓年輕人“在等待中消磨了所有的熱情”,。

　　曾瑩自己也是活生生的例子。這個貴州女孩最忙的時候,，被領(lǐng)導(dǎo)塞了團委,、人事,、檔案等9類工作，“想要干出新意太難了,，能應(yīng)付就不錯了”。那段時間,，領(lǐng)導(dǎo)一來電,，她握著電話的手就發(fā)抖。

　　也是那段時間,，她下定決心“逃離基層”,。她和50多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員報名參加了縣里的遴選考試，“基本符合報名條件的都參加了”,。

　　今年,，她成功了。同時,，她也終于等到一個成為組織委員或宣傳干部的機會,，這意味著她離黨委委員“不遠了”。不過,，“也只是不遠了”,。沒有猶豫，她干脆利索地拒絕了這個“可能性不大”的機會,。

　　“一個縣上千名公務(wù)員,，絕大多數(shù)干十幾年也升不到處級”

　　基層晉升通道是否真的如此狹窄？北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授周志忍的回答是肯定的,。“一個縣里,，一般有上千名公務(wù)員，他們大多在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,，絕大多數(shù)干十幾年也升不到處級,。而國家機關(guān)里的研究生，一個處級單位就三四個人,，基本干上六七年就能到處級,。基層的晉升機會少,，可見一斑,。”

　　這一觀點，也得到了國家行政學(xué)院公共管理教研部教授汪玉凱的認(rèn)可,。在他看來,，這是一種“制度性缺陷”，中國700多萬名公務(wù)員,，大部分在基層工作,?；鶎庸珓?wù)員承擔(dān)了大量工作，但其晉升通道卻十分狹窄,。

　　“有點像千軍萬馬過獨木橋,，公務(wù)員晉升的過程，往往會引起很多沖突和矛盾,。”他說,。

　　汪玉凱在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不少有一定職級的公務(wù)員,，在晉升失敗后,，會不到退休年齡就離崗回家，導(dǎo)致大量年富力強的公務(wù)員閑置在家,。更有甚者,，為了職務(wù)晉升，在基層大搞“買官賣官”等行為,。

　　類似的事情多了,，曾瑩發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府里的年輕人“積極性會一點點變低”,。久而久之,，基層只會剩下兩種人：一種是老的，退居二線不干了,；還有一種就是準(zhǔn)備離開和正在觀望的年輕人,。

　　“要真是如此，基層公務(wù)員就怕要完全‘斷層’了,?；鶎拥墓ぷ鳎趺纯赡茼樌_展,？”她說,。（本報記者 袁貽辰）

　　(本文所有受訪公務(wù)員均為化名)