原標題：外來務工人員五險一金調(diào)查顯示——社保“享不到”近五成農(nóng)民工參保意愿不強

　　2014年5月,，東莞裕元工人得知繳納了15年社保的老工人退休每月只能拿到四五百元養(yǎng)老金后,，陸續(xù)前往社保局查詢自己的社保繳費情況,，發(fā)現(xiàn)廠方應該繳納的社保額度不足,。隨后，裕元6萬工人集體維權,，要求足額繳納社保,。時隔4個月，中山市慧亞集團也出現(xiàn)了因社保問題引起的工人維權行動,。隨著媒體的報道和關注,，外來務工人員的社會保障問題也成為輿論關注的焦點,。

　　外來務工人員的社會保障權益狀況如何,，他們對于社保制度有哪些看法和期望？帶著這些問題,，北京大學,、清華大學、香港理工大學,、南京大學等多所高校師生組成的“關注新生代農(nóng)民工課題組”從今年7月下旬至9月初,，進行了為期40天的調(diào)研，范圍涉及天津,、上海,、南京、深圳、東莞等地多家大型企業(yè),，行業(yè)包括電子,、服裝、食品等,。

　　企業(yè)通過“抽簽”為農(nóng)民工參保

　　“關注新生代農(nóng)民工課題組”（以下簡稱“新生代”課題組）在電子,、食品、服裝等行業(yè)的幾家品牌工廠員工抽樣調(diào)查,，統(tǒng)計結果顯示,，企業(yè)外來務工人員購買社會保險的比例達到95%，其中電子行業(yè)外來務工人員參保率為100%,。

　　“社保法實施后,，企業(yè)為員工參保的情況有所改善，但是仍然沒有達到應保必保,。”課題主要負責人之一,、北京大學—香港理工大學中國社會工作中心研究助理吳瓊文倩告訴記者，社保政策在落實前期考慮到企業(yè)的承受能力和執(zhí)行能力,，規(guī)定企業(yè)參保員工達到一定比例即可,，因此企業(yè)也打“擦邊球”，選擇性地為部分員工參保,。

　　知名服裝品牌代工廠的一名員工反映：“廠里是在不告訴員工的情況下,，直接用電腦抽選，能不能參加社?？吹氖沁\氣,。”還有的工人反映：“整個部門70多人，只有10人左右買了社保,，工廠要求工作滿一年才能參保,。”

　　另外，“新生代”課題組在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，部分企業(yè)為員工參保時設置了工作年限,、職位級別等限制。據(jù)調(diào)查,，外來務工人員參保與入職時間一致的,，食品行業(yè)比例為69.6%，服裝行業(yè)只有50%,。“之所以有入職和參保的時間差,，是因為大多數(shù)工人都是在企業(yè)工作了一段時間才被‘選中’參保。有的工廠規(guī)定工人只有經(jīng)過試用期,，或者基層管理人員以上才能參保,。”吳瓊文倩說,。

　　農(nóng)民工參保普遍繳費不足、險種不全

　　“參保比例達到95%并不足以讓我們對農(nóng)民工的社會保障太樂觀,，因為參保的農(nóng)民工普遍繳費不足,、參加的險種不齊，他們的社保權益仍然受到損害,。”吳瓊文倩說,。

　　“新生代”課題組調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然社保法規(guī)定社保和公積金的繳費基數(shù)應該為職工本人上年度工資收入總額的平均數(shù),，而在實際執(zhí)行過程中,，企業(yè)很少足額為員工參保。調(diào)研顯示,，49.3%的工人反映企業(yè)并沒有為他們足額繳納社保,，而實際未足額繳納的比例可能更高，因為多數(shù)工人根本不清楚繳費基數(shù)應該怎么確定,。

　　“新生代”課題組收集了部分工人的工資單,，通過計算，調(diào)查涉及的幾家企業(yè)均沒有按照國家法律規(guī)定為工人足額購買社會保險,。不僅如此,，有的企業(yè)并沒有為工人購齊五險一金。

　　“根據(jù)我們調(diào)研,，外地農(nóng)民工只有三險：養(yǎng)老,、醫(yī)療、工傷保險,。本地農(nóng)民工交五險,，但不交公積金。本地城市戶口的打工者才全交,。”吳瓊文倩介紹,，購買比例最高的是醫(yī)療保險，占統(tǒng)計總量的96%,，其次是養(yǎng)老保險,，購買比例為88.3%，往后依次是工傷保險,，82.9%,；失業(yè)保險，61.1%,；生育保險，39.7%,。