非公經(jīng)濟(jì)是新疆發(fā)展的重要活力源泉

　　———訪新疆維吾爾自治區(qū)政協(xié)副主席、自治區(qū)工商聯(lián)主席 巨艾提·伊明

　　“以2010年中央新疆工作座談會為標(biāo)志，新疆進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新時(shí)期新階段。國家對新疆出臺政策之多,、投入資金之大、建設(shè)項(xiàng)目之多、惠及民生之廣，歷史上前所未有,。新疆非公有制經(jīng)濟(jì)在中央和自治區(qū)黨委的高度關(guān)注和大力支持下得到了迅猛發(fā)展，為全疆在擴(kuò)大就業(yè),、增收富民,、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、維護(hù)社會穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)等方面發(fā)揮了積極作用,，當(dāng)前,，新疆非公有制經(jīng)濟(jì)科學(xué)跨越發(fā)展的態(tài)勢正在加速形成，成為新疆發(fā)展的重要活力源泉,。”日前,，新疆維吾爾自治區(qū)政協(xié)副主席、自治區(qū)工商聯(lián)主席巨艾提·伊明接受本報(bào)記者采訪時(shí)說,。

　　全疆GDP的新變化

　　巨艾提·伊明對記者說,，在新疆大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)具有極其重要的意義，不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題,，也是一個(gè)重大的政治問題,。發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)對于新疆促進(jìn)社會和諧與民族團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安有著不可替代的重要作用,，關(guān)乎新疆全局,、國家大局。在新疆,，民營企業(yè)家不僅要把企業(yè)做實(shí)做強(qiáng)做大,，而且要講政治、顧大局,，爭做民族團(tuán)結(jié)的帶頭人和社會穩(wěn)定的維護(hù)者,。

　　據(jù)介紹，2010年中央新疆工作座談會以來,，自治區(qū)先后出臺《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》,、《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府貫徹落實(shí)〈中共中央,、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下工商聯(lián)工作的意見〉的實(shí)施意見》,、《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的實(shí)施意見》,、《關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》等一系列文件,，新疆非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步得到優(yōu)化，全民創(chuàng)業(yè)熱情進(jìn)一步得到激發(fā),，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度進(jìn)一步得到提升,。

　　在中央和自治區(qū)一系列政策措施的強(qiáng)力推動下,，近年來，新疆非公有制經(jīng)濟(jì)總量和規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,，活力和創(chuàng)造力明顯增強(qiáng),。非公有制經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值的近三成。

　　巨艾提·伊明談到,，近年來,，新疆經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級成果顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)積極變化,。

　　據(jù)新疆統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì),，2012年新疆非石油工業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)的比重首次占據(jù)半壁江山。2013年規(guī)模以上非公有制工業(yè)完成增加值679.23億元,，比規(guī)模以上公有制工業(yè)增速均高出8.7個(gè)百分點(diǎn),。2014年上半年，規(guī)模以上非公有制工業(yè)完成增加值303.15億元,，同比增長21.9%,；新疆民間投資1415.41億元，增長40.8%,，拉動投資增長17.2個(gè)百分點(diǎn),。

　　巨艾提·伊明特別提到，新疆本土非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁,，而新疆所具備的資源優(yōu)勢,、政策優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢也吸引了全國各地的社會資本甚至外資選擇落戶新疆,。以今年8月舉辦的“中國光彩事業(yè)南疆行”為例,，活動共完成洽談產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目315個(gè)，投資2293.8億元,，已簽約產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目266個(gè),，達(dá)成投資意向金額1734.8億元，其中合同項(xiàng)目148個(gè),，投資金額1175.5億元,。

　　就業(yè)安民富民

　　就業(yè)，是民生之本,。促進(jìn)勞動者充分就業(yè)的基礎(chǔ)是創(chuàng)造足夠多的就業(yè)崗位,。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是增加就業(yè)崗位的有效途徑。隨著新疆民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，新疆民營經(jīng)濟(jì)在安置就業(yè)上也發(fā)揮了積極的作用,。

　　據(jù)新疆統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)，2013年新疆民營經(jīng)濟(jì)單位數(shù)為78萬戶，增加8.7萬戶,。其中,，私營企業(yè)13.4萬戶，增長14.5%,；個(gè)體工商戶64.6萬戶,，增長12.1%。民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)到197.3萬人,，增長7.6%,。

　　巨艾提·伊明舉例說，像新疆特變電工集團(tuán)已成為我國輸變電行業(yè)的龍頭企業(yè),，是我國最大的電子鋁箔新材料基地,、大型太陽能光伏系統(tǒng)集成商，僅在新疆該企業(yè)員工就達(dá)到9500人,。創(chuàng)建于1989年的新疆廣匯集團(tuán)成長為西北地區(qū)唯一一家總資產(chǎn),、經(jīng)營收入均突破千億大關(guān)的民營企業(yè)，位列2014年“中國企業(yè)500強(qiáng)”第125位,，擁有員工5萬人,，僅少數(shù)民族員工就超過3000人。這些成長起來的新疆民企在安置就業(yè),，維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮了很好的帶頭作用,。

　　“第二次中央新疆工作座談會指出：要堅(jiān)持就業(yè)第一，大力發(fā)展吸納就業(yè)多的勞動密集型產(chǎn)業(yè),、服務(wù)業(yè),、中小微企業(yè)和民營企業(yè)。這講的就是要通過發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),，改善新疆就業(yè)局勢,，新疆民營經(jīng)濟(jì)肩負(fù)著安置就業(yè)的重任，提速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)正當(dāng)時(shí),。”巨艾提·伊明說,。

　　“近年來，新疆民營經(jīng)濟(jì)保持著持續(xù)穩(wěn)定健康快速發(fā)展的良好勢頭,，但與國家水平和發(fā)達(dá)地區(qū)相比,，新疆民營經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距明顯，整體散小弱的局面沒有根本扭轉(zhuǎn),。以民營經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重為例,，新疆僅為27%，處于西北五省區(qū)最低,，還不到全國水平的一半,。2013年中國民營企業(yè)500強(qiáng)榜單顯示,，新疆只有兩家入圍，而同處西北地區(qū)的陜西省有4家,，不僅與浙江省139家和江蘇省93家存在明顯差距,，即使與同處西部地區(qū)的四川省15家相比也落后不少,。”巨艾提·伊明坦言道,。

　　巨艾提·伊明說，落后不可怕,，可怕的是不能正視差距,，不追求上進(jìn)。自治區(qū)黨委,、人民政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策措施，把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)視為擴(kuò)大就業(yè),、增收富民的重要力量予以高度重視并加以高位推動,，不斷健全非公有制經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系，完善非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法規(guī),，大力營造有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的廉潔高效的政務(wù)環(huán)境,、公平公正的法制環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境,、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,。

　　“當(dāng)前，新疆民營經(jīng)濟(jì)正在借助政策優(yōu)勢,、地緣優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,，逐步將落后演變?yōu)楹蟀l(fā)優(yōu)勢，正在以下八個(gè)方面爭取實(shí)現(xiàn)新突破：在傳統(tǒng)行業(yè)基礎(chǔ)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級上實(shí)現(xiàn)新突破,；在參與優(yōu)勢資源開發(fā)利用上實(shí)現(xiàn)新突破,；在圍繞為大企業(yè)大集團(tuán)開展配套服務(wù)上實(shí)現(xiàn)新突破；在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破,；在提升技術(shù)創(chuàng)新與實(shí)施品牌戰(zhàn)略上實(shí)現(xiàn)新突破,；在推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略積極參與國際市場分工和競爭上實(shí)現(xiàn)新突破；在加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)促進(jìn)非公人士健康成長上實(shí)現(xiàn)新突破,；在激勵全民創(chuàng)業(yè)熱潮實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)蓬勃發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破,。”巨艾提·伊明說。