作為　政府真正職責浮出水面

　　在厘清政府的職能和邊界之后，政府并非不能作為,，而是要認真作為。

　　包頭市政府服務大廳主任雷殿軍對《經(jīng)濟參考報》記者介紹說,，“以前報批一個房地產(chǎn)項目,，企業(yè)需要跑9個職能部門，如今到大廳申報完就可以,。”

　　多出來的時間干什么,，屬于政府職責范圍內(nèi)的事中事后監(jiān)管職能浮出水面。

　　中國<海南>改革發(fā)展研究院院長遲福林認為,，當前亟須加快政府與市場關系的立法,。“確立以政府與市場關系立法帶動經(jīng)濟體制改革的新思路，從修改完善企業(yè)國有資產(chǎn)法律體系,、國家宏觀調(diào)控法律體系,、市場監(jiān)管法律體系等入手，厘清政府的職能邊界,，并以法律的形式確立下來,。”

　　就如何在立法上強化市場監(jiān)管，遲福林提出三點建議：一是確立市場監(jiān)管機構(gòu)的法律地位,；二是加強行業(yè)監(jiān)管立法,，對行業(yè)監(jiān)管的權力和責任作出法律規(guī)定，為支持社會性監(jiān)管,、尤其是鼓勵媒體參與對市場的監(jiān)管提供法律依據(jù),；三是嚴格規(guī)范市場監(jiān)管程序，以法律制約監(jiān)管權力,。

　　國務院審改辦新聞發(fā)言人李章澤在9月的新聞發(fā)布會上就事中事后監(jiān)管是這么說的：“國務院先后出臺了促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見,，頒布了企業(yè)信息公示暫行條例、社會信用體系建設規(guī)劃綱要(2014-2020年),，推動建設統(tǒng)一開放,、競爭有序、誠信守法,、監(jiān)管有力的市場監(jiān)管體系,。”

　　李章澤解釋說，實際上,，8月份國務院常務會議審議通過取消下放共87項審批事項,，每一項后面都跟著事中事后的監(jiān)管措施。舉個例子,，稅務總局取消一項“創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)享受企業(yè)投資所得稅優(yōu)惠核準”,，把這個取消了，后面要求制定《企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策備案管理辦法》,，公布所有所得稅優(yōu)惠目錄清單,、享受資格條件,、報備所需材料和管理流程等。