建立健全多層次出版產(chǎn)品和要素市場(chǎng)

　　《方案》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)出版產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè),。支持有條件的大中城市建立區(qū)域性或全國(guó)性出版產(chǎn)品交易市場(chǎng),。推動(dòng)實(shí)體書(shū)店,、報(bào)刊亭等發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃和文明城市考評(píng)體系,。支持,、引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)資本在農(nóng)村,、社區(qū)和其他基層單位開(kāi)辦書(shū)店,。支持,、引導(dǎo)國(guó)有出版發(fā)行集團(tuán)整合各類(lèi)發(fā)行資源和資產(chǎn)，組建跨地區(qū),、跨行業(yè)的綜合性大型發(fā)行集團(tuán),。

　　強(qiáng)化出版要素市場(chǎng)建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的新聞出版單位設(shè)立財(cái)務(wù)公司等非銀行金融機(jī)構(gòu),。支持出版產(chǎn)業(yè)與體育,、旅游、制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。

　　引導(dǎo)社會(huì)資本有序參與出版經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。在堅(jiān)持出版權(quán)特許經(jīng)營(yíng)前提下，吸納社會(huì)資本從事除出版以外的圖書(shū),、期刊前期制作和經(jīng)營(yíng)發(fā)行業(yè)務(wù),。以有資質(zhì)的國(guó)有出版單位擁有特殊管理股為前提，允許符合條件的非公有制企業(yè)參與網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)出版業(yè)務(wù),，給予非公有制文化企業(yè)對(duì)外專(zhuān)項(xiàng)出版權(quán),。

　　支持小微出版服務(wù)企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)各類(lèi)資本投資設(shè)立小微出版服務(wù)企業(yè),，從事實(shí)體書(shū)店,、報(bào)刊亭等出版物零售及選題策劃、裝幀設(shè)計(jì),、數(shù)字印制,、展會(huì)服務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。扶持“專(zhuān),、精,、特、新”小微出版服務(wù)企業(yè)發(fā)展,，重點(diǎn)支持有核心競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿Φ男∥⒊霭娣?wù)企業(yè)逐步發(fā)展壯大,。

　　用好用足文化經(jīng)濟(jì)政策。重點(diǎn)支持主題出版,、精品力作生產(chǎn)和新聞出版走出去,，積極支持全民閱讀、傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)型,、集團(tuán)化建設(shè),、示范企業(yè)建設(shè),、產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）建設(shè)以及新媒體、新項(xiàng)目,、新產(chǎn)品的研發(fā)和推廣等,。

　　推進(jìn)出版公共服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化均等化

　　《方案》提出，深入開(kāi)展全民閱讀活動(dòng),。以政府為主導(dǎo),，進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)閱報(bào)欄（屏）工程建設(shè)，組織好各類(lèi)優(yōu)秀出版物推薦活動(dòng),，推進(jìn)“書(shū)香之家（鄉(xiāng),、縣、市）”推介工作,。鼓勵(lì)出版適應(yīng)群眾購(gòu)買(mǎi)能力的書(shū)報(bào)刊,，鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)低收入人群發(fā)放閱讀消費(fèi)券。

　　更好發(fā)揮農(nóng)家書(shū)屋效能,。建立以基層群眾為主的選書(shū)機(jī)制,，變“標(biāo)配”為“特配”，加強(qiáng)縣級(jí)參與,、省級(jí)指導(dǎo),，更好實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書(shū)屋配書(shū)與農(nóng)民閱讀需求的有效對(duì)接。促進(jìn)農(nóng)家書(shū)屋與農(nóng)村綜合文化站（室）,、廣播電視“村村通”“村村響”,、縣鄉(xiāng)圖書(shū)館、黨員遠(yuǎn)程教育,、文化資源共享工程、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”之間進(jìn)行整合,，加強(qiáng)與地方新華書(shū)店的合作,。

　　扶持少數(shù)民族新聞出版工作。繼續(xù)推進(jìn)新聞出版“東風(fēng)工程”,，適度擴(kuò)大實(shí)施范圍,，加大對(duì)民族地區(qū)新聞出版基礎(chǔ)設(shè)施和文化民生項(xiàng)目的扶持力度。優(yōu)先選派少數(shù)民族新聞出版骨干參加領(lǐng)軍人才能力建設(shè)研修班等培訓(xùn)項(xiàng)目,。

　　健全新聞出版公共服務(wù)工作機(jī)制,。鼓勵(lì)社會(huì)力量、社會(huì)資本等通過(guò)興辦實(shí)體,、資助項(xiàng)目,、贊助活動(dòng)、提供設(shè)施等形式參與公共服務(wù),。建立新聞出版公共服務(wù)需求評(píng)價(jià)和反饋機(jī)制,，推行“菜單式”服務(wù),，實(shí)行服務(wù)公示制度。

　　提高新聞出版開(kāi)放水平

　　《方案》提出,，大力推動(dòng)新聞出版走出去,。進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)當(dāng)代作品翻譯工程、中國(guó)圖書(shū)對(duì)外推廣計(jì)劃,、中國(guó)文化著作翻譯出版工程,、“經(jīng)典中國(guó)”國(guó)際出版、中外圖書(shū)互譯計(jì)劃等重點(diǎn)工程建設(shè),。配合“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè),，大力實(shí)施“絲路書(shū)香工程”。

　　加快實(shí)施邊疆地區(qū)新聞出版走出去扶持計(jì)劃,。依托中國(guó)（新疆）—亞歐出版博覽會(huì),、中國(guó)（寧夏）—阿拉伯國(guó)家版權(quán)貿(mào)易洽談會(huì)、云南邊境口岸“國(guó)門(mén)書(shū)社”以及民文出版基地等,，推動(dòng)出版產(chǎn)品,、版權(quán)輸出，擴(kuò)大對(duì)周邊國(guó)家和地區(qū)的輻射力,。

　　積極吸收借鑒國(guó)外優(yōu)秀文化成果,。引進(jìn)有利于出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才、技術(shù),、經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn),，啟動(dòng)引進(jìn)人才、技術(shù)等交流合作平臺(tái)建設(shè),。(章紅雨)