管理者認(rèn)同“不公”否認(rèn)“劫貧濟(jì)富”

　　接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的全國(guó)近20家公積金中心的管理者,，一致認(rèn)同公積金繳存“不公”,，但并沒有“劫貧濟(jì)富”,。他們認(rèn)為,，從實(shí)際效果來(lái)看,，這一制度的確解決了不少中低收入者的住房困難。

　　住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,，總的來(lái)看,，住房公積金制度建立以來(lái)，作為住房貨幣化分配的主要形式,，促進(jìn)了繳存職工住房資金積累,，提高了職工住房消費(fèi)能力，是城鎮(zhèn)住房制度的重要組成部分,，對(duì)支持住房建設(shè),、解決繳存職工的住房問題和促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。住建部2011年委托北京大學(xué)對(duì)20個(gè)城市1.4萬(wàn)名繳存職工進(jìn)行問卷調(diào)查,，調(diào)查結(jié)果表明,，77%的職工認(rèn)為住房公積金對(duì)解決住房問題的作用很大或有所作用。

　　專家表示,，住房公積金制度是一種住房保障制度,，建立住房公積金制度的根本目的是通過(guò)公積金的長(zhǎng)期積累，逐步增強(qiáng)職工購(gòu),、建住房能力,，提高城鎮(zhèn)居民的居住水平。根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》,，住房公積金是城鎮(zhèn)在職職工及其所在單位按照國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)繳存的具有保障性和互助性的一種長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金,。

　　蘇州公積金中心副主任朱建明認(rèn)為，住房公積金本質(zhì)上就是一個(gè)大家出錢湊份子用于解決基本住房問題的互助基金,。包括購(gòu)買普通商品房,、經(jīng)濟(jì)適用房以及租房。公積金主要針對(duì)的是具有一定自我購(gòu)房能力的社會(huì)中間階層,，滿足低收入群體基本居住需求的政策主體是救助型保障,，指望用公積金來(lái)保障社會(huì)困難群體的住房需求，這本身就是一種對(duì)住房保障體系功能的錯(cuò)位認(rèn)識(shí),。

　　北京市公積金管理中心主任楊學(xué)鋒也表示：“住房公積金制度是面向全社會(huì)所有人建立的一個(gè)解決基本住房保障的制度,，而不是對(duì)中低收入群體有特別的傾向,，具有普惠性。”

　　至于是否擴(kuò)大繳存面,，吸引低收入群體都來(lái)繳存公積金,，目前也存在爭(zhēng)議，有一部分觀點(diǎn)不支持特低收入群體的錢進(jìn)入公積金的蓄水池,，理由是繳存額少,、使用難。中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)張東則認(rèn)為,，強(qiáng)制儲(chǔ)蓄基本原則就是大數(shù)法則解決不公平和效率不高問題,，應(yīng)該讓更多群體進(jìn)來(lái)實(shí)現(xiàn)大數(shù)法則。但對(duì)農(nóng)民工等低收入群體的繳存應(yīng)該有所差別,，追求繳存的沉淀量,，實(shí)現(xiàn)隨走隨取(要符合相關(guān)規(guī)定)，還要建立轉(zhuǎn)存功能,，實(shí)現(xiàn)類似于銀行賬戶資金轉(zhuǎn)存的功能,。

　　本版稿件除署名文章外，均由記者徐海波,、陳亮,、葉鋒、烏夢(mèng)達(dá),、張麗娜,、楊紹功、王浩明采寫