招標(biāo)代理走向市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)

　　有專家提醒,，不能忽視取消招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定給招投標(biāo)市場(chǎng)帶來(lái)的問(wèn)題,。國(guó)信招標(biāo)集團(tuán)總工程師荊貴鎖表示,，取消資格認(rèn)定后,，采購(gòu)人可以委托任意一家機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo),，任何人都可以不受限制地自由進(jìn)出代理市場(chǎng),。目前,，在有審批的情況下,，由于代理機(jī)構(gòu)太多而形成惡性競(jìng)爭(zhēng),、為了拿到項(xiàng)目而與采購(gòu)人和供應(yīng)商勾結(jié)的現(xiàn)象屢有發(fā)生,。取消準(zhǔn)入制度之后，管理將更加困難,，投入監(jiān)管的精力將更多,，甚至導(dǎo)致監(jiān)管無(wú)從下手。此外,，大量沒(méi)有經(jīng)過(guò)認(rèn)定的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)涌入市場(chǎng),，政策水平、業(yè)務(wù)水平都難以保證,，很有可能因缺乏經(jīng)驗(yàn),、不了解相關(guān)的法律法規(guī)，導(dǎo)致采購(gòu)過(guò)程中漏洞百出,；一些項(xiàng)目也許采購(gòu)程序沒(méi)什么問(wèn)題,，但最終中標(biāo)產(chǎn)品卻難以令采購(gòu)人滿意。

　　但部分專家認(rèn)為這并不存在問(wèn)題,。“資格認(rèn)定并不能避免腐敗,，而取消資格認(rèn)定也并不意味著腐敗，這兩者之間沒(méi)有必然聯(lián)系,。招投標(biāo)工作要跟反腐相結(jié)合,，引入紀(jì)檢、監(jiān)察等多個(gè)監(jiān)管部門,。另外,，要建立代理機(jī)構(gòu)之間的公平競(jìng)爭(zhēng)制度來(lái)保障公平有序地競(jìng)爭(zhēng)，這個(gè)機(jī)制很關(guān)鍵,。”何紅鋒說(shuō)道,。

　　北京市遼海律師事務(wù)所主任谷遼海也表示，此次修改是大勢(shì)所趨,。“此前政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定本身來(lái)看就有矛盾的地方,，集采機(jī)構(gòu)參與政府采購(gòu)是不需要資格認(rèn)定的，但與此同時(shí),，其他代理機(jī)構(gòu)又需要資格認(rèn)定,。我認(rèn)為政府采購(gòu)中更多的業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)交給集采機(jī)構(gòu)來(lái)操作，而其他代理機(jī)構(gòu)則通過(guò)自由競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰,，不需要通過(guò)資格認(rèn)定來(lái)限制。”谷遼海說(shuō)道,，“當(dāng)然,，這需要一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。此外,，政府采購(gòu)法中取消了代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定,，但招投標(biāo)法中的代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定仍然存在,。在實(shí)際業(yè)務(wù)中這兩者很難明確分割，應(yīng)該統(tǒng)一做法,。”

　　“短期內(nèi)可能會(huì)有更多社會(huì)代理參與政府采購(gòu)業(yè)務(wù),，但是，隨著競(jìng)爭(zhēng)的激烈,，優(yōu)勝劣汰,，逐漸會(huì)淘汰一部分，市場(chǎng)逐步走向成熟,。”王叢虎表示,。